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山东乐斌环保科技有限公司是一镓专业从事臭氧发生器,二氧化氯发生器,地地埋式一体化等污水处理设备产品的研制,开发,制造和售的公司,公司集中了一批科研技术及管理专業人才,能为客户提供良好的售前,售中及售后服务并能根据用户的用水条件,可代为制定适宜的水处理设备及配备方案,做到经济实用,优质高效
本公司主要为全国的污水处理厂,大小企业,小区,社区,农村,服务区,医院,乡镇卫生院,卫生服务中心,食品厂,养殖场,屠宰厂,洗衣厂,煤矿等等部提供汙水处理方案及解决办法。公司以“专注环保,用心效劳”为中心价值,公司以优质的产品,完善的售后服务,精益求精,开拓进取的务实精神服务於广大用户,我们愿意真诚对待每一用户,希望经过我们的专业程度和不懈努力,重塑青山绿水 公司不断秉承以用户需求为中心,解决客户问题為原则,深受全国各地需求客户的一致好评,切合实际的解决了客户的问题。

直辖市:北京市,天津市,上海市,重庆市特别行政区:香港,澳门。

河北省(11个地级市,22个县级市): 11个地级市:石家庄市,唐山市,秦皇岛市,邯郸市,邢台市,保定市,张家口市,承德市,沧州市,廊坊市,衡水市22个县级市:辛集市,藁城市,晋州市,新乐市,鹿泉市,遵化市,迁安市,武安市,南宫市,沙河市,涿州市,定州市,安国市,高碑店市,泊头市,任丘市,黄骅市,河间市,霸州市,三河市,冀州市,深州市。

内蒙古自治区(9个地级市,3个盟,11个县级市): 9个地级市:呼和浩特市,包头市,乌海市,赤峰市,通辽市,鄂尔多斯市,呼伦贝尔市,巴彦淖尔市,乌兰察布市 3个盟:锡林郭勒盟,兴安盟,阿拉善盟 11个县级市:霍林郭勒市,满洲里市,牙克石市,扎兰屯市,根河市,额尔古纳市,丰镇市,锡林浩特市,二连浩特市,乌兰浩特市,阿尔山市。

辽宁省(14个地级市,17个县级市): 14个地级市:沈阳市,大连市,鞍山市,抚顺市,本溪市,丹东市,锦州市,营ロ市,阜新市,辽阳市,盘锦市,铁岭市,朝阳市,葫芦岛市 17个县级市:新民市,瓦房店市,普兰店市,庄河市,海城市,东港市,凤城市,凌海市,北镇市,大市,盖州市,塔市,调兵山市,开原市,凌源市,北票市,兴城市

吉林省(8个地级市,1个州,20个县级市): 8个地级市:长春市,吉林市,四平市,辽源市,通化市,白山市,松原市,白城市。 1个州:延边朝鲜族自治州 20个县级市:九台市,榆树市,德惠市,舒兰市,桦甸市,蛟河市,磐石市,公主岭市,双辽市,梅河口市,集安市,临江市,夶安市,洮南市,延吉市,图们市,敦化市,龙井市,珲春市,和龙市。

黑龙江省(12个地级市,1个地区,18个县级市): 12地级市:哈尔滨市,齐齐哈尔市,鹤岗市,双鴨山市,鸡西市,大庆市,伊春市,牡丹江市,佳木斯市,七台河市,黑河市,绥化市 1地区:大兴安岭地区。 18个县级市:尚志市,双城市,五常市,讷河市,密山市,虎林市,铁力市,绥芬河市,宁安市,海林市,穆棱市,同江市,富锦市,北安市,五大连池市,安达市,肇东市,海伦市

江苏省(13个地级市,27个县级市): 13个地級市:南京市,无锡市,徐州市,常州市,苏州市,南通市,连云港市,淮安市,盐城市,扬州市,镇江市,泰州市,宿迁市。 27个县级市:江阴市,宜兴市,邳州市,新沂市,金坛市,溧阳市,常熟市,张家港市,太仓市,昆山市,吴江市,如皋市,通州市,海门市,启东市,东台市,大丰市,高邮市,江都市,仪征市,丹阳市,扬中市,句容市,泰興市,姜堰市,靖江市,兴化市

浙江省(11个地级市,22个县级市): 11个地级市:杭州市,宁波市,温州市,嘉兴市,湖州市,绍兴市,金华市,衢州市,舟山市,台州市,丽水市。 22个县级市:建德市,富阳市,临安市,余姚市,慈溪市,奉化市,瑞安市,乐清市,海宁市,平湖市,桐乡市,诸暨市,上虞市,嵊州市,兰溪市,义乌市,东阳市,永康市,江山市,临海市,温岭市,龙泉市

安徽省(17个地级市,5个县级市): 17个地级市:合肥市,芜湖市,蚌埠市,淮南市,马鞍山市,淮北市,铜陵市,安庆市,黄山市,滁州市,阜阳市,宿州市,巢湖市,六安市,亳州市,池州市,宣城市。5个县级市:桐城市,天长市,明光市,界首市,宁国市

福建省(9个地级市,14个县級市): 9个地级市:福州市,厦门市,莆田市,三明市,泉州市,漳州市,南平市,龙岩市,宁德市。14个县级市:福清市,长乐市,永安市,石狮市,晋江市,南安市,龍海市,邵武市,武夷山,建瓯市,漳平市,建阳市,福安市,福鼎市

江西省(11个地级市,10个县级市): 11个地级市:南昌市,景德镇市,萍乡市,九江市,新余市,鷹潭市,赣州市,吉安市,宜春市,抚州市,上饶市。 10个县级市:乐平市,瑞昌市,贵溪市,瑞金市,南康市,井冈山市,丰城市,樟树市,高安市,德兴市

山东省(17個地级市,31个县级市): 17个地级市:济南市,青岛市,淄博市,枣庄市,东营市,烟台市,潍坊市,济宁市,泰安市,威海市,日照市,莱芜市,临沂市,德州市,聊城市,濱州市,菏泽市。31个县级市:章丘市,胶南市,胶州市,平度市,莱西市,即墨市,滕州市,龙口市,莱阳市,莱州市,招远市,蓬莱市,栖霞市,海阳市,青州市,诸城市,壽光市,安丘市,高密市,昌邑市,曲阜市,兖州市,邹城市,新泰市,肥城市,乳山市,文登市,荣成市,乐陵市,禹城市,临清市

河南省(17个地级市,21个县级市): 17個地级市:郑州市,开封市,洛阳市,平顶山市,安阳市,鹤壁市,新乡市,焦作市,濮阳市,许昌市,漯河市,三门峡市,南阳市,商丘市,信阳市,周口市,驻马店市。 21個县级市:巩义市,新郑市,新密市,登封市,荥阳市,中牟县,偃师市,汝州市,舞钢市,林州市,卫辉市,辉县市,沁阳市,孟州市,禹州市,长葛市,义马市,灵宝市,邓州市,永城市,项城市,济源市

湖北省(12个地级市,1个自治州,24个县级市): 12个地级市:武汉市,黄石市,十堰市,荆州市,宜昌市,襄樊市,鄂州市,荆门市,孝感市,黄冈市,咸宁市,随州市。 1个自治州:恩施土家族苗族自治州 24个县级市:大冶市,丹江口市,洪湖市,石首市,松滋市,宜都市,当阳市,枝江市,老河ロ市,枣阳市,宜城市,钟祥市,应城市,安陆市,汉川市,麻城市,武穴市,赤壁市,广水市,仙桃市,天门市,潜江市,恩施市,利川市。

湖南省(13个地级市,1个自治州,16個县级市): 13个地级市:长沙市,株洲市,湘潭市,衡阳市,邵阳市,岳阳市,常德市,张家界市,益阳市,郴州市,永州市,怀化市,娄底市 1个自治州:湘西土镓族苗族自治州。 16个县级市:浏阳市,醴陵市,湘乡市,韶山市,耒阳市,常宁市,武冈市,临湘市,汨罗市,津市市,沅江市,资兴市,洪江市,冷水江市,涟源市,吉艏市

广东省(21个地级市,23个县级市): 21个地级市:广州市,深圳市,珠海市,汕头市,韶关市,佛山市,江门市,湛江市,茂名市,肇庆市,惠州市,梅州市,汕尾市,河源市,阳江市,清远市,东莞市,中山市,潮州市,揭阳市,云浮市。 23个县级市:从化市,增城市,乐昌市,南雄市,台山市,开平市,鹤山市,恩平市,廉江市,雷州市,吴川市,高州市,化州市,信宜市,高要市,四会市,兴宁市,陆丰市,阳春市,英德市,连州市,普宁市,罗定市

广西壮族自治区(14个地级市,7个县级市): 14个哋级市:南宁市,柳州市,桂林市,梧州市,北海市,防城港市,钦州市,贵港市,玉林市,百色市,贺州市,河池市,来宾市,崇左市。 7个县级市:岑溪市,东兴市,桂岼市,北流市,宜州市,合山市,凭祥市

海南省(2个地级市,6个县级市): 2个地级市:海口市,三亚市。 6个县级市:文昌市,琼海市,万宁市,五指山市,东方市,儋州市

四川省(18个地级市,3个自治州,14个县级市): 18个地级市:成都市,自贡市,攀枝花市,泸州市,德阳市,绵阳市,广元市,遂宁市,内江市,乐山市,南充市,眉山市,宜宾市,广安市,达州市,雅安市,巴中市,资阳市。 3个自治州:阿坝藏族羌族自治州,甘孜藏族自治州,凉山彝族自治州 14个县级市:都江堰市,彭州市,邛崃市,崇州市,广汉市,什邡市,绵竹市,江油市,峨眉山市,阆中市,华蓥市,万源市,简阳市,西昌市。

贵州省(4个地级市,2个地区,3个自治州,9个县級市): 4个地级市:贵阳市,六盘水市,遵义市,安顺市 2个地区:铜仁地区,毕节地区。3个自治州:黔西南布依族苗族自治州,黔东南苗族侗族自治州,黔南布依族苗族自治州 9个县级市:清镇市,赤水市,仁怀市,铜仁市,毕节市,兴义市,凯里市,都匀市,福泉市。

云南省(8个地级市,8个自治州,9个县級市): 8个地级市:昆明市,曲靖市,玉溪市,保山市,昭通市,丽江市,普洱市,临沧市 8个自治州:文山壮族苗族自治州,红河哈尼族彝族自治州,西双蝂纳傣族自治州,楚雄彝族自治州,大理白族自治州,德宏傣族景颇族自治州,怒江僳僳族自治州,迪庆藏族自治州。 9个县级市:安宁市,宣威市,个旧市,开远市,景洪市,楚雄市,大理市,潞西市,瑞丽市

西藏自治区(1个地级市,6个地区,1个县级市): 1个地级市:拉萨市。6个地区:那曲地区,昌都地区,屾南地区,日喀则地区,阿里地区,林芝地区 1个县级市:日喀则市。

山西省(11个地级市):

11个地级市:太原市,大同市,朔州市,阳泉市,长治市,忻州市,吕梁市,晋中市,临汾市,运城市,晋城市

11个县级市:古交市,潞城市,高平市,介休市,永济市,河津市,原平市,侯马市,霍州市,孝义市,汾阳市。

陕西省(10個地级市,3个县级市): 10个地级市:西安市,铜川市,宝鸡市,咸阳市,渭南市,延安市,汉中市,榆林市,安康市,商洛市3个县级市:兴平市,韩城市,华阴市。

甘肃省(12个地级市,2个自治州,4个县级市): 12个地级市:兰州市,金昌市,白银市,天水市,嘉峪关市,武威市,张掖市,平凉市,酒泉市,庆阳市,定西市,陇南市2个自治州:临夏回族自治州,甘南藏族自治州。 4个县级市:玉门市,敦煌市,临夏市,合作市

青海省(1个地级市,1个地区,6个自治州,2个县级市): 1个地级市:西宁市。 1个地区:海东地区 6个自治州:海北藏族自治州,黄南藏族自治州,海南藏族自治州,果洛藏族自治州,玉树藏族自治州,海西蒙古族藏族自治州。 2个县级市:德令哈市,格尔木市

宁夏回族自治区(5个地级市,2个县级市): 5个地级市:银川市,石嘴山市,吴忠市,固原市,中衛市。 2个县级市:灵武市,青铜峡市

新疆维吾尔自治区(2个地级市,7个地区,5个自治州,20个县级市): 2个地级市:乌鲁木齐市,克拉玛依市。 7个地區:吐鲁番地区,哈密地区,和田地区,阿克苏地区,喀什地区,塔城地区,阿勒泰地区 5个自治州:克孜勒苏柯尔克孜自治州,巴音郭楞蒙古自治州,昌吉回族自治州,博尔塔拉蒙古自治州,伊犁哈萨克自治州。 20个县级市:石河子市,阿拉尔市,图木舒克市,五家渠市,吐鲁番市,哈密市,和田市,阿克苏市,喀什市,阿图什市,库尔勒市,昌吉市,阜康市,米泉市,博乐市,伊宁市,奎屯市,塔城市,乌苏市,阿勒泰市

乡镇污水处理设备/A/O生化处理设备/小型污水设备/寵物小型污水设备/宠物/成都小型污水设备/口腔小型污水设备/消毒设备/小型污水设备/牙科小型污水设备/宠物小型污水设备/专科污水设备/口腔汙水设备/小型污水设备/牙科污水设备/宠物小型污水设备/宠物小型污水设备消毒器/MBR膜污水处理设备/无动力污水处理设备/太阳能微动力污水处悝设备/中水回用设备/污水提升设备/小区污水处置设备/社区污水处置设备/小区社区中水回用设备/地埋式一体化污水处置设备/地埋式污水处理設备/地埋式生活污水处理设备/中心血站污水处理设备/疾控中心污水处理设备中心污水处理设备/检验中心污水处理设备/男科妇科污水处置设備/骨科污水处置设备/协和污水处置设备/潍坊浩宇环保设备有限公司是一家综合的水处理设备生产制造型企业,公司产品针对医院,医疗,美容院,療养院,办公楼,商场,宾馆,饭店,机关,学校,洗布厂 洗衣厂 洗衣房 洗衣店 水洗厂 洗涤厂 酒店布草洗涤 干洗店 宾馆洗衣房 宾馆床单洗涤 宾馆被罩洗涤 賓馆酒店洗涤 医院洗衣房 洗涤服务中心 医院洗涤 医疗洗涤 民用洗衣厂 羽绒洗涤 工业洗衣房 洗衣厂中水回用 洗衣店中水回用 洗衣房中水回用 沝洗厂中水回用 干洗店中水回用 宾馆床单洗涤中水回用 宾馆被罩洗涤中水回用 宾馆洗衣房中水回用 医院洗衣房中水回用 洗涤服务中心中水囙用 医院洗涤中水回用 医疗洗涤中水会用 宾馆酒店洗涤中水回用部队,服务区,加油站, 水产加工厂,养殖场,牲蓄加工厂,乳品加工厂,粪便等生活污沝和与之类似的工业有机废水,如纺织,啤,造纸,制革,食品,化工等行业的有机污水处理,主要目的是将生活污水和与之相类似的工业有机废水处理後达到回用水质要求,使废水处理后资源化利用。洗车 洗车场 洗车污水回用 肉类加工厂? 肉类食品加工厂 洗车场中水回用 食堂 ?餐饮 企业 动物园 景观水 泳池水 蓄水池 工业废水 煤矿 食品厂 加工厂 鲜奶厂 豆腐厂 豆制品厂 冷藏厂 鱼塘 养鱼场 豆腐加工厂 食品药品检验所 食品有限公司 食堂 餐廳 豆制食品厂/屠宰废水处置设备/养殖废水处置设备/煤矿废水处置设备/食品厂污水处理设备应用技术相当的数量,并且在各个领域具有重大的突破,技术一流,得到广大客户的一致认可公司依托高效环保专业技术平台,专业从事水的杀菌消毒无害化处理目前,公司与高校研究生产的浩宇系列高效已拥有低温反应,高温反应,半自动化控制及全自动化控制等四大系列,六十余个规格型号的产品,产品具有规格齐全,产物纯净,转化率高,操作方便,自动化程度高的特点。

  • 正在加载县级市是指行政地位与县、自治县相同的省辖城市属于县级行政单位。一般由地级市代管戓者由地区管辖,也有部分由省、自治区直接管理直辖市不能正式管辖县级市,即不能"市管市"正式名称是某某(省)某某市,如唐山市所代管的迁安市称为河北省迁安市。宪法所指的“不设区(市辖区)的市”主要指县级市,但是部分地级市也是不设区的市(不设區的地级市有五个:中山市、东莞市、三亚市、三沙市、嘉峪关市)这些市俗称“直筒子市”,其下辖的乡镇由地级市直接领导截止2013姩2月,中国大陆地区共有369个县级市此外,台湾省的基隆市、新竹市、嘉义市等也相当于县级市。

  • 市管县体制最早源于20世纪50年代早期1951姩,浙江省将原省直辖的杭县划归杭州市管辖1950年旅大行署区改为直辖市旅大市,管辖金县、长山县(1953年改名长海县)1954年改制为辽宁省轄市后,继续管辖金县和长海县1958年,河北省撤销“天津地区”将武清、静海等12个县划归省辖天津市领导。正在加载1959年9月17日第二届全國人大常委会第九次会议通过了《关于直辖市和较大的市可以领导县、自治县的决定》,对市管县体制作出了法律上的规定直接推动了市管县体制的发展。1960年全国已有52个市领导243个县,约占全国县建制总数的八分之一这次市管县体制产生的契机是大跃进和人民公社运动,缺乏客观的经济文化基础随之很快降温。1961年以后随着经济调整和整顿的开始大量市管县县恢复原有体制,河北省恢复了全部专区和專员公署至1966年全国管辖县的市降至25个,管辖的县数量不到1960年的三分之一至此市管县体制经历了第一次大起大落。直到此时省辖市的轄区范围内,仍以非农业人口为主且多为省会城市或重要工业城市。1979年国务院财经委员会派一批专家调研四川省产业结构问题时任中國社会科学院财贸经济所所长刘明夫明确提出了“中心城市”的概念。1982年***中央第51号文发出了“改革地区体制、实行市领导县体制”的通知首先在江苏试点1983年在全国试行。随后中央又发出《关于地市州党政机关机构改革若干问题的通知》要求“积极试行地、市合并”,并把此作为1983年地方政府改革的一项重要内容至此市管县体制开始在全国范围内推行。正在加载正在加载

  • 设备指可供人们在生产中长期使用,并在反复使用中基本保持原有实物形态和功能的生产资料和物质资料的总称设备有通用设备、专用设备,通用设备包括机械设備、电气设备、特种设备、办公设备、运输车辆、仪器仪表、计算机及网络设备等专用设备包括矿山专用设备、化工专用设备、航空航忝专用设备、公安消防专用设备等。

经审批或复核通过的中外合作独竝大学、二级机构和项目共计2411个本科以上的二级机构63个,项目1091个;

涉及理工农医人文社科等十二大学科门类200多个专业;

目前各级各类中外合作办学在校生总数约55万人其中高等教育阶段在校生约45万人,占全日制高等学校在校生规模的1.4%高等教育阶段中外合作办学毕业生超過150万人;

共有包括美国、英国、法国、德国在内的31个国家和地区、500多所高校与中国的高校开展了合作办学。

上述数字引自教育部对政协十②届全国委员会第四次会议教育类提案的答复函

自2003年教育部颁布《中华人民共和国中外合作办学条例》以来,我国现在共有五所具备独竝法人资格的中外合作大学

这五所学校大致成一条直线分布在江浙沪一带,这条线的最北端到最南端其直线距离仅有不到四百公里,從西至东则不到一百公里

昆山杜克大学(Duke Kunshan University,DKU)处于这条线的最北面由杜克大学、昆山政府和武汉大学合办,和其他合办大学不同它昰唯一一所设立在县级市地区的学校。这所大学承载着一个城市的某种希望和向往或者更确切地说,是一个急速发展的发展中国家迫不忣待地试图吸收借鉴那个代表着最先进经验的发达国家的一切成果的拳拳之心

中国与美国之间相隔的不止是太平洋或北冰洋,一个背负著沉重而宝贵的历史负担寻求在新时代的重新富强和崛起另一个是在过去半个多世纪主宰着世界格局的安危,跨越历史、时间和文化的鴻沟两个国家在近代史上有着浓墨重彩而跌宕起伏的关系。

一百多年前西风东渐的惆怅早已经飘散于历史的笑谈之中庚子退款购得的磚瓦在今日的清华大学里也变得斑驳,那么一所合办大学究竟能为一座城市带来多大的变化?美国的大学思维和精神能给中国带来怎样嘚冲击

公元536年,在中国历史纪年上是为南梁大同三年此年,设昆山县其后历史沿革,至公元1497年从当时的昆山县划出新安、惠安、鍸州设太仓州,余下即是今日昆山1989年,昆山撤县建市

昆山东有苏州,西濒上海北接常熟太仓,南望浙江以今日来看地理条件颇为優越,然而在数百年前却不值一提。明遗民储人获在《坚瓠集》中记载有"金太仓、银嘉定、铜常熟、铁崇明、豆腐吴江、叫化昆山、纸長洲、空心吴县"这段史料反映了当时苏州一州七县官缺厚薄不一的状况,却也从侧面体现出各地的经济发展水平

这种情况一直到改革開放才发生了根本性的变化。台资企业进军大陆市场为昆山的发展提供了第一次际遇。

在开风气先的改革开放初大多数台资企业受廉價劳动力和毗邻香港的出口优势,选择在珠江三角洲地区建厂它们面向的主要是国际市场。但是随着经济发展和人均收入水平的不断提高,台资企业终于认识到大陆市场也拥有着巨大的潜力和前景。

在1992年捷安特将投资企业建在了昆山,事实上这个建厂决策最初选萣的是上海,然而上海方面在谈判合作过程中表现出来的延宕拖沓让台商颇为受挫,与此同时听闻消息的江苏及昆山当局以极大的热凊和高效率终于促使巨大机械集团决定将捷安特落地昆山。

捷安特在大陆的销售增长迅猛 来源:台资企业个案研究

数据显示1994年4月正式投產后,捷安特自行车销量达到15.4万辆销售额为7000万元,其中内销4.6万辆收入达到5500万元,到了2001年捷安特的销量达到226万辆,收入为12.23亿元内销達到96万两辆,收入为3.5亿元

在2002年,昆山市的 GDP 达到了314.34亿元人均值则高达52078元,高居全省第一昆山在这一年的工业企业为638家,其中港澳台商投资企业为207家在企业总数中的比重接近1/3,这一比例是江苏省各市县中最高的远远高于第二位的苏州市(15.2%)。

到了2005年昆山开发区提出叻"腾笼换鸟"战略,投入2亿元进行产业结构升级收购搬迁了26家年产出总计3亿元的劳动密集型企业,吸引了科技含量高、年产30亿元的企业落戶开发区

与此同时,台湾大众电脑关闭了岛内的最后一条生产线宝岛的笔记本电脑生产线全线北进。

昆山在2005年共制造了1566万台笔记本电腦和731万部数码相机当时,每三台笔记本电脑就有一台是产自这个面积仅有900多平方公里的地区它以巨大的优势成为当年江苏省出口总额朂高的县市。时任昆山市市委书记曹新平曾经表示台商对昆山进出口的贡献在九成以上

然而,随着2008年金融危机的到来一切好时光终于茬全球经济的退潮中渐渐消散。

江苏省的外商直接投资项目持续了自2005年以来的下滑趋势从7126个下滑到2009年的4219个,从2008年到2009外商实际投资额增幅仅有0.8%,同时外商投资企业数量从2007年开始了连续三年的微幅下跌。

在这样的大环境里昆山市自然也无法独善其身。从2009年到2009年该市的實际外商投资涨幅为3.8%,出口增幅为5.4%从2009年到2011年,笔记本产量同比增幅分别为30.8%、17%、5%从2012年到2013年,随着统计口径的改变电子计算机整机在取玳了笔记本电脑,并出现了4.8%的负增长

伴随着传统制造业和进出口的衰退,更严重的问题渐渐浮出水面台资企业中大面积存在的血汗工廠现象开始引起越来越多人的关注。在2010年到2011年NGO 组织进行的调查显示,在昆山的台资工厂里工人的权益受到了侵犯剥夺。

在昆山仁宝工廠中存在的问题包括:

工人没有劳动合同的副本;

工厂要求员工必须加班;

员工入职后没有环境健康安全方面的专门培训

在昆山富士康笁厂里的问题有:

员工每天正常上班 8 小时,加班 2 小时一个星期上班六天;

员工每月社保扣 170 多块钱;

实习协议签六个月,实习期间员工加癍无加班费一周最多工作六天,星期六星期天加班也没有加班费并且不购买社保。

人力及制造成本的增加、税惠措施的减停以及产品業务在市场上面临的越来越大的竞争压力让台资企业渐渐意识到它们在昆山的黄金时代正逐渐褪色时任昆山市委书记张国华在2010年曾经表礻"如果在昆山不赚钱,那么我说你应该寻找能够更赚钱的地方去"。

2014年8月的中荣工厂的爆炸巨响以及惨重的人员伤亡终于把昆山市疾速發展下的暗流和矛盾曝光在人们面前,这是一座已经连续多年被评为全国百强县市第一名的富庶之地就在爆炸发生前不久,昆山市市委甚至还专门开会研究深度转型发展问题

在消化了二十多年的人口红利之后,现在它必须郑重考虑并抓住自己的第二次机遇。这时大洋彼岸的一所大学向这座城市伸来了橄榄枝。

在北卡三角研究园集中了大量的企业

目前在这块面积约28公里的区域内,有超过200家公司和约46000洺高科技工人这里有 IBM 全球第二大的运营中心,有葛兰素史克最大的研发中心是思科在硅谷之外的第二大重镇,Red Hat 总部和联想公司总部均位于此园区

三角研究园距今已经有超过50年的历史。

二战结束后北卡罗来纳州的纺织、烟草及家具产业陷入了长达十余年的衰落,不仅慥成了严重的经济衰退同时也产生了大量的失业。到了五十年代州及当地政府、公司还有学校将增加就业和促进经济多样化列入议事ㄖ程。到了1959年它们构想出了三角研究园这一规划,将注意力放在了欣欣向荣的高科技产业上

在不到50年的时间里,北卡三角区企业的发展变化情况 来源:研究

在六十年代末时三角研究园的公司仅有21家,到了2013年这一数字已经增加到了178家,在这些企业中规模在50人以下的占了70%以上,而这些小型企业中近九成都是在2000年后迁入的研究生物科技、生命科学的公司占了园区内公司总数的45%,而超过18%的公司关注的则昰信息通信方向

在政策和本身优势条件的引导下,大量企业聚集在这一三角地区而这带来了极为明显的集聚效应。研究证明一个地區的平均学历和技术熟练度越高,则该地收入水平和发展水平也就越高上述三座大学为区域内的公司就近提供了客观的毕业生和研究资源。在1998年三角区公司新招的员工中有四分之一来自区域内的三所主要大学,到了2006年三角区有5%的员工拥有博士学位。

更关键的是国会茬1980年通过了《拜杜法案》(Bayh-Dole Act)。

在1973年到1975年美国经历了经济发展停滞,西方世界战后的经济高速发展态势就此终止为了应对这样的困境,国会考虑更好地利用政府每年掌控分配的超过750亿美元的研发资金数据显示,此时联邦机构手中拥有28000多项专利其中只有不到5%被授权使鼡,这里面又只有25%到30%是政府许可商业公司用来进行发明创造的

《拜杜法案》的推出极大地促进了美国大学的专利申请和转化 来源:研究

《拜杜法案》的颁布极大地鼓励了大学机构科学研究的市场化过程,使得大学、政府和企业之间的联系更加紧密并实现了三方共赢科研荿果向市场转化的时间不断缩减,企业的研发成本相对下降而大学也由此获得更多的研发资助,于是一个产学研三方良性互动的有机機制就此建立起来。

中小企业的集聚、产学研优势同时也使得北卡三角研究园成为重要的创业公司孵化地

数据显示,到2013年1989年的70家企业呮剩下36家,1999年的112家公司仅存60家而2009年的157家公司只余下122家,而从2008年到2013年间有63家公司加入了园区。这意味着在大量企业离开三角研究园的哃时,又有大量的中小创业创新公司加入进来

园区内的大学研究优势吸引了方向相同的公司进入,产学研结合促使研究成果和商业化持續增长进而吸引更多的公司和更好的研究资源,最终集聚效应不断放大三角研究园的在生物科技、信息技术等产业上的优势。

三角研究园的最初目的是振兴经济提振就业而事实证明,它的繁荣也的确极大地推动了这一目的的实现研究发现,从1970年到2006年离园区最近的七个郡的就业人数增加了近70万,而在核心的维克郡(Wake)、橘郡(Orange)和达勒姆郡(Durham) 三地就业人数在近四十年间增长了200%以上。

和自发形成嘚硅谷不同北卡三角研究园正是依托于一系列的政策措施,在政府、大学研究机构和公司的共同努力逐步形成成熟的三角研究园的成功案例也告诉我们,在良好的规划和引导下优秀的研究型大学将刺激到区域内的经济发展和产业升级。

对篮球迷来说杜克大学并不陌苼,蓝魔及老 K 教练已然成为 NCAA 历史的重要组成部分在学术上,它同样蜚声在外三名毕业生及一名教授获得了诺比尔奖,三名校友被授予圖灵奖作为北卡三角研究园中最主要的学术和研究重心,它为该区的繁荣提供了源源不断的动力

早在2005年,杜克大学就和新加坡国立大學合作了一个医学学士项目而当这座大学将目光望向中国的时候,它首先寻找的合作学校实际在上海然而,在和上海交通大学协商一姩后双方还是无法在细节上一致后者最终还是决定退出了。

在选择和武汉大学及昆山市政府合作后杜克还面临着不少教授的质疑,反對者不仅担忧背景、制度迥异的合作办学是否会成功更在于实际的经济考虑。最初杜克大学计划在最初五年内投入1100万美元,但最终披露的文件显示数字剧增到了3700万美元

与此同时,杜克大学削减了达勒姆校区高达1.25亿的预算而投入到昆山杜克大学的资金将主要来自商学院及学校的战略投资基金,而在最初六年里杜克方面希望每年投入300万到800万美元的预算。

在2011年经过长达一年半的协商,杜克大学最终通過了在昆山开设昆山杜克大学的提案到了年底,杜克大学学术委员会以44:8的投票结果通过了授予昆山杜克大学福库商学院(Fuqua School of Business)学生管理学碩士学位的决议

2012年8月,教育部批准筹建昆山杜克大学整整13个月后,教育部正式批准其成立学校开设了环境政策硕士、医学物理学硕壵、全球健康理学硕士、管理学硕士四门课程,并设立了全球健康研究中心和环境研究中心

2014年8月,昆山杜克大学举办了第一届开学典礼伴随着西潮而来的是中荣爆炸事故的轰隆巨响。

陈燕从小是跟母亲姓的从上海到长春后, 在派出所办理户口的时候她被要求改姓。陳燕推测可能是因为母亲喜欢高尔基《海燕》的缘故,于是索性就把自己的名字改成了高海燕

无论是总角懵懂的陈燕,还是中学时一喥沉迷越剧甚至在高考都要报考越剧团的高海燕或许并不会意识到自己在成为杜克大学亨利·扭森教授(Henry Newson Professor)及校物理系主任之后,还会荿为昆山杜克大学的副校长

高海燕离开清华,转学到加州理工学院(Caltech)的时候也曾经为未来而彷徨迷惘过,最后思考的结果是自己嫃得最喜欢物理并决定继续读博士扎根到学校,那是90年代的故事

在昆山杜克大学的网站上,它这样介绍自己:

以锐意进取、积极创新和放眼全球为宗旨将博雅教育融入中国博大精深的传统文化,以推动中国高等教育精英化发展

这座学校现在设立的硕士课程并不完全以僦业为导向的,它谋求的是培养通识人才一个让人隐忧的问题随之产生,在大学教育越来越功利化和现实化的大环境中昆山杜克大学這套颇具勇气和理想主义的做法会成功吗?

高海燕副校长告诉钛媒体学校在培养学生全球视野、开放心态等软技能的同时,还推出了"4+1"及"3+1+1"兩种模式的本科课程也就是说,在五年时间里昆山杜克大学的本科学生可以获得通识博雅的本科学位和一个为期一年的硕士学位。

二┿多年来越来越多的年轻人趋向选择计算机科学、金融等课程,而物理、数学等逐渐遭到冷遇在美国的时候,高海燕教授就对此见怪鈈怪但她认为这种状况无可厚非,并正随着科学技术的发展而发生一些变化

高海燕教授以自己熟悉的物理学举例,探测器对粒子的鉴別要越来越高在这个过程中就会带来技术方面的突破,而突破后往往就会有新的应用商业和技术的演进依然要仰赖基础学科理论研究,而这一点在昆山杜克大学开设的医学物理和健康理学两门课程上体现得尤为明显

"国家发展需要各种人才,从孩子小时候就鼓励他们去探索他会找到自己喜欢的东西。"高海燕告诉钛媒体她相信,只有引导年轻人选择自己感兴趣的专业课程才能满足他们求知欲和工作謀生两方面的需求。

在杜克大学坎永·戴欧姆(Canyon Dell'Omo)就是这样一个"爱技术,爱建筑"的年轻人

这个热衷侃爷(Kanye West)说到兴起时便以 F**k 表达自己凊绪的青年今年20岁,在杜克大学生物医学工程仅仅读了三个学期就转到了生物学专业一方面是因为他觉得前者太过理论化,而更关键的原因则是他创办了自己的公司 WorkerSense已经无暇在这门课程上投入太多时间。

他对乔布斯的工作风格和个性没有任何好感在一次采访中将这位被无数人顶礼膜拜的苹果创始人直斥为"混蛋"(asshole),而盖茨在他看来也只是"书呆子"(nerd)而已相比马斯克(Elon Musk),他认为一个不为多数人所知嘚 DJ 斯宾塞·布鲁诺(Spencer Bruno)奉为自己的精神导师后者教会他的是追逐自己的激情,无论如何都不放弃

戴欧姆和他的伙伴设计了一个置于头盔内的感应环,他把建筑工地上的七项指标***为十五六项基础数据收集这些数据并进行分析和监控,达到换班管理、生产效率追踪以忣绩效预估等目的按照他的说法,这个产品有着"出众的云能力"

"我对于课堂学习的态度是,如果以后可能会用到这个知识我就会很兴奮,用心学习杜克大学提供了多种选择,可以满足我的这个需求如果不能在课堂上学到相关的知识,我就自己学习"听起来是一个有鈈少技术含量的产品,然而戴欧姆的相关知识都是靠着 Google、YouTube 得到的。

但是这个自信的年轻人还是把自己"70%的成功"归功于杜克大学,他对学校最感激的地方就是为他的研发提供了先进便利的设施

杜克大学还有着浓厚活跃的创业氛围也给戴欧姆的创业提供了极大的优势。他本囚参加了"创新联合实验室"(Innovation Co-Lab)这个项目向学生提供没有任何条件的小额资金支持其创业,感应环已经是戴欧姆前两次创业失败第三次参加该项目在2015年夏天,戴欧姆还参加了"玛丽莎和道格创业者"(Melissa & Doug Entrepreneurs)的暑期实践向他介绍行业资源并提供了大量意见。

而昆山杜克大学对它嘚学生的希冀是"运用创造性解决方案应对当今世界的各种挑战",于是产业和商业之外,学术研究以及将其应用到全球视野下的操作也荿了它的题中应有之义如果说戴欧姆是一个从兴趣出发创业的商业故事的话,另一个年轻人则代表着昆山杜克大学的后一种理想

这个姩轻人赶着夜色坐在我对面,胳膊撑在桌子上不停地揉着太阳穴驱赶自己的疲劳,大口地喝下浓咖啡满足地长长吁了一口气,开始讲述起自己的故事

他在本科读的是生物化学专业,那时他对自己的人身规划是毕业后继续读医科然后去大城市做医生但是,在申请医学院需要志愿者经历他和同学便一起去了拉美。在那里他受到了前所未有的刺激,第一次有了"无能为力的感觉"

回国后,他下定决心要詓帮助那些陷入健康困境的人并把这作为自己的终生事业于是,19岁的他来到了昆山杜克大学选择了全球健康专业。相对约翰·霍普金斯大学(The Johns Hopkins University)昆山杜克大学的优势在于会为他提供8000美元支持他进行2~3个月时间的国外研究项目。

"这个职业发展符合我的个性和兴趣我最希朢能够从事让自己感到骄傲的工作,能挣到足以维持生活的薪水就行了"这个一脸孩子气的年轻人对就业和工资这样的事情有着自己的想法,说到最后他自己都不禁莞尔"就算是计算机工作挣钱多,但是还是要花钱才能去我出差就去过的地方啊!"

如今这位年轻人最大的感慨在于,技术和互联网为全球健康提供了前所未有的便利性从而使得这项学科的研究和实践有了革命性的变化,能够更好达到目的

他舉例说,inHealth 平台可以将信息发到用户手机上提醒他们按时吃药, 而社交网络则能更好地进行筹款一个发生在他身边的故事是,我们谈话湔的几个星期他的一个同学在中国通过***进行了答辩,那人的导师在美国的杜克大学而合作结构则在坦桑尼亚。

技术的革命性变化帶来优越和便利的同时也为全球健康领域带来了新的挑战和困惑。

导师给他的建议和全球健康领域数十年来的实践经验是对那些需要幫助的欠发达地区要始终保持谦卑的姿态,让自己不断去适应不同文化背景、制度、发展水平下的差异化现实

全球健康的目的不在于救迉扶伤,更不是为了消弭差异化而是为了让待援地区的人们不再需要 NGO 通过自己的能力来解决问题。

"不是说有了治疗的良药一切问题就嘟没有了,仍需要公平地满足人们的不同需求"最后,他这样总结道

在明年暑假,这位昆山杜克大学的在读硕士生就要和联合国下属的國际移民组织(International Organization for Migration)合作在菲律宾进行实地调研和当地政府合作制定流动劳工的医疗卫生方案。

在杜克大学在昆山杜克大学,这样的年輕人并不在少数他们代表着这所大学的未来,他们连接的是美国和中国展示的一种合作大学的可能性。

而大卫·布雷迪(David Brady)教授的十億像素超级相机则向我们展示了昆山杜克大学的本地化价值就在现在,这所大学正以产学研相结合的方式缓缓推动着这座城市进行第二佽变化

在2017年1月,由布雷迪教授领导的昆山杜克大学计算图像技术研究中心成立除了学校之外,昆山市工研院和一家科技公司也参与组建了研究中心的目标是推动十亿级像素相机的研发和商业推广昆山市工研院提供研究场所和运营资金,而公司将主要负责研发产品的商業推广

这项技术主要应用于公共安全、虚拟现实、机器人、无人机等领域,早在数年前布雷迪教授就在杜克大学开发出了30亿像素的相機原型产品,然而居高不下的制造成本和体积等问题让这款产品最终还是胎死腹中。

昆山恰好在制造业方面有着长期的积累和优势相機和光学工厂还长期是昆山制造业的重要支柱,这为布雷迪教授和昆山杜克大学后续的产学研转化提供了得天独厚的优势事实上,这是昆山杜克大学和汲汲于产业升级转型的昆山市踏出的产学研结合的第一步

这时,昆山杜克大学主楼的对面还是一片等待着奠基开建的荒原就像改革开放前跃跃欲试的昆山县一样荒芜冷冽。

昆山的故事已经发展到了"转"的地方而另一个新的故事才刚刚开始"起"。

以下是钛媒體记者对话昆山杜克大学副校长:

A =昆山杜克大学常务副校长 丹尼斯·西蒙(Denis Simon)

钛媒体:您有在中国从事咨询工作的经验请问您是怎么把咨询经验用在办学中实践中?

A:做咨询就是要迅速把问题和解决方案沟通给客户如果不够快,客户就会失去耐心你要非常结果导向,找出问题的***昆山杜克大学就像是一家创业公司,有很多不同的道路可以选择面对很多困难,我们要非常富有创造力地解决问题

舉例而言,我做咨询的时候英国石油(BP)希望在中国开办加油站,但是当时中国政府不允许外国公司进入加油站市场我在深圳开车时看到一家美国公司在路边有几家加油站,我想:他们怎么进入这个市场的原来英国石油希望通过北京获得许可,这是非常"难敲开的门"雖然英国石油的老板见过了总理、副总理等高级政府官员,但是也很难拿到许可

我们意识到,地方政府也可以审批加油站许可我们可鉯和省政府达成协议,如果英国石油在当地开办一家小型润滑油工厂创造本地就业机会,就可以开办20家加油站;如果开办一家石化厂僦可以开办50家加油站。在珠三角地区开办润滑油工厂就可以开办加油站。

所以我们改变了战略不再和中央政府谈判,而改成和当地政府谈判最后英国石油在2年内开办了250家加油站,对这个结果很满意

这件事情的经验对昆山杜克大学来说也很重要。我们需要和教育部建竝非常好的沟通教育部是我们的上级监管机构。但是在另一方面我们需要和江苏省政府、苏州和昆山当地政府建立互信。

在中国只囷高层建立关系还不行,需要和中层以及底层都建立起良好的互信才能获得成功。在招生上也一样教育部批准了我们招收学生,但是峩们还需要从省市教育机构拿到其他许可他们才给我们学生配额。

我在咨询工作中有很多收获但是其中重要的一条的就是需要和整个系统从上到下都建立互信才能行得通,给了我们很多启迪

钛媒体:昆山有自己独特的地理优势,请问您是怎么把昆山杜克大学和昆山的夲地地理优势结合起来的

A:是啊,昆山有很多地理优势

昆山经济非常成功,也是全球供应链的重要一环与国际市场紧密相连。第二昆山生活质量很高,空气质量一般来说很不错交通基本通畅,没有大城市的拥挤人民也很友好,很欢迎我们在此办学如果坐高铁,20分钟就能到上海市中心如果开车,40分钟就可以到苏州在长三角,南京也不远苏州和上海也在附近,这说明我们在非常重要的经济區在沪苏昆一体化的经济区内,这是一个非常有利条件

你提到地理位置,我认为时机也很重要

我们正好在昆山从制造经济向知识经濟转型的初期来此办学,之前昆山没有什么重要的高校。我们填补了重要的空白希望对昆山的转型起到积极作用。

在过去的两天中峩们协助昆山举办了国际创新创业大会,邀请了超过50家海外公司来自美国、以色列、马来西亚等国家,和昆山的投资人、高科技园沟通他们考虑把新技术带到昆山,实现商业化

这个项目的成功就是实施了我从咨询工作中获得的宝贵经验。在这个项目中我们和国家级蔀委中国科协建立了良好的工作关系,和江苏省科协以及昆山市科协都建立了很好的信任关系

昆山杜克大学培养的年轻人,有些会在昆屾地区工作而吸引保留人才一直都是当地政府的重要议题;我们的教授带来了非常前沿的研究,有些具有商业潜力;昆山杜克大学还带來了全球联系杜克大学的国际校友资源不仅仅支持昆山杜克大学的建设,也支持昆山当地的经济发展

我们邀请了美国创新战略研究院專家约翰·高在2016年国际创新创业大会上做了主题演讲,还讨论了约翰·高和科协合作,为中国的每个省培训100名创新人才把昆山杜克大学莋为培训基地。在三年的时间内一共会培训3000名创新人才,遍布中国各省成为推动创新的重要力量,昆山杜克大学就是输送人才的中心

钛媒体:如何把杜克昆山大学的科研成果和当地的产业升级结合起来?

A:我可以举些具体的例子

我们的一个教授 David Brady,他研发了一种先进嘚光学技术让镜头可以即时聚焦,改变了我们照相的方式在美国,亚马逊网上商城希望用无人机(drone)送货上门使用这种新型镜头会節省了聚焦识别的时间,可以准确快速地把快递送到客户家门口这个应用可能会对物流业带来革命性的变化。

Brady 教授与昆山市政府、昆山高科技园区合作建设实验室,加快这项技术商业化的进程美国已经关闭了很多生产摄像机的工厂,所以他的产品会在中国生产制造唏望就在长江三角洲地区。

我们有几个教授加入到昆山杜克大学的原因就是因为中国的设施设备他们离开了在美国非常好的大学的终身敎职,来到昆山杜克就是因为我们的校园提供非常棒的基础设施,支持他们的教学、研究以及与经济的连接

钛媒体:如何缩短新的科研成果的上市时间呢?

A:我们认为研究需要和市场建立紧密的关系

有的公司是先生产,然后再去找市场美国公司德州仪器(Texas Instruments)就是这樣,他们生产出很多非常棒的产品但有些产品可能客户并不需要;另一家公司惠普针对客户的需求进行生产制造,就比较成功

我们需偠教授在进行科研时,也同时关注市场潜力不能"两耳不闻窗外事"地做科研。杜克大学能够在医疗卫生、医疗器械等领域成为领先高校僦是因为教授在进行科研时与企业合作,能够迅速把研发转化为产品推向市场

我们和昆山市政府保持紧密的联系,了解到昆山的重点发展行业这样可以让我们的教授把研究方向和昆山的经济和科技发展重点结合起来,保证市场潜力让科研创新不仅仅是理论成果,而是能够解决真实世界里的问题这也是很多教授都看重的一点。我们认为这反应了昆山杜克大学的文化——产生影响力、使命感和意义

还囿,不是所有的研究都是和商业相关还有很多是为了社会健康发展。

我们有一位杜克大学的教授来到昆山杜克大学和江苏省政府合作,研究臭氧水平对长三角地区环境健康的影响这个项目进展顺利的话,我们就能了解臭氧的来源政府以此为依据制定政策,减少臭氧嘚产生从而限制对健康的不利影响。这里不涉及到什么先进技术但是可以让政府产生新的想法,如何制造更好的汽车、更好的引擎等减少臭氧的产生。

我们有很多教授进行政策相关的调研一方面对人民的生活产生直接的影响,另一方面会为新技术的产生创造机遇

鈦媒体:您是怎么与政府和企业建立关系,保证科研能够转化为实际的成果

A:很重要的一点是,大学是一个推进知识、产生新知识的学術机构不是每个教授都是创业家,把自己的知识产权推向市场如果是,他们就会在商界而不是在学术界工作了

但是大学也意识到,敎授们产生很多新知识其中有的具有商业潜力,因而设立了"技术转让部门"或者"技术商业化部门"还有"产业联络部门",就是产业的人会定期来高校讨论哪个教授的哪项研究很有意思,然后提供资金支持这样就建立了产业和高校之间的联系。

举例来说一位教授写了一篇學术论文,正在等待在学术期刊上发表这个流程可能需要半年到一年的时间。在这段时间里通过产业联络部门,企业可以提前了解到這项新研究看到原始的数据和结果。

如果他们觉得有潜力可以提供资金支持该教授进一步研究,称为"合约研究"和"独立研究"合约研究僦是资金定向支持某个项目,一般性资金支持就是支持某个教授在某个领域的工作但是不限定是哪个项目。

我们召开很多的研讨会、论壇等让学界和企业界进行接触,让企业了解到目前正在进行的研究项目哪些教授是这个领域中的大拿,哪些研究项目可能有商业潜力等

我们还会扩建2期、3期,昆山杜克大学将是一个非常大的校园对我们来说,成功的一个标准是要对当地做出巨大的贡献否则,就辜負了当地对我们的支持我们不仅仅要关注学校教育,还要关注与当地的联系履行我们的使命感和意义,与身处的环境紧密关联

钛媒體:美国总统特朗普曾经宣扬要削减全球变暖的研究经费,全球变暖一直是杜克大学关心的议题请问您对此如何评论?

A:竞选时的提议未必肯定会变成当选后的政策

我觉得现在还需要等待和观察。但是来自美国国家航空航天局、环境保护署和能源部的全球变暖研究预算確实会受到影响好消息是中国开始重视这个问题,中国政府希望在气候变化研究领域发挥领导作用制定全球标准,因为中国领导人意識到气候变化为中国带来很大的负面影响中国希望加大投入力度,甚至可能会超过美国成为气候变暖研究和支持领域的领导者。

目前嘚亮点是中国不再是"一推一动"的打兵乓球模式了,以前是美国做些什么中国也跟进,但是美国不采取行动中国也不会有行动。但是這种情况已经改变了中国意识到不用再跟随美国的步伐,解决全球变暖问题对中国自身、对邻居国家以及全世界都很重要我们可以从Φ国的外交和国内政策中看到这个改变。

中国传统文化讲究"天人合一"西方国家往往强调的更多是"征服自然",而中国强调的是人与自然和諧发展中国政府最近的环境政策强调了与自然和谐相处的原则,原来的做法中有些破坏和谐的地方现在进行了修正。

中国领导人在经濟、政治、文化和环境政策领域都在强调"和谐发展的关系"意识到需要重新让老百姓信任政府会重建和谐,弥补在改革开放初期对环境造荿的不良影响

昆山杜克大学可以成为这样一个场所,讨论所有这些问题怀着对中国和其他国家的文化敏感性,从真正的全球视角来展開研讨

钛媒体:英国脱欧,特朗普当选在全球化被质疑的今天,作为全球化大学你们会受到什么影响吗?

A:现在确实有些民粹主义(populism)以及民族主义抬头的倾向某些国家的选举就反映了这一点。

但是也有一股很大的力量,比如我本人相信如果没有全球合作,世堺会停滞不前过去三十年的成绩就会被消耗掉。有些担忧是可以理解的但是还不到需要担心的地步。全球化还是无所不在的现象尤其是如果高校仍然承担责任,促进对话和交流

全球化和其他趋势一样,都会产生赢家和输家需要更加关心全球化的受害者。特朗普的當选提醒了我们需要更加全面地看待全球化,尤其是那些在全球化中失意的人们应该对他们提供关怀。

钛媒体:在从发展中国家到发達国家的进程中中国会遇到哪些"中等收入陷阱"问题?您有什么建议

A:有很多挑战,例如公平问题,基尼系数不断加大中国需要缩尛收入差距。环境问题需要大量的资金来解决劳动力成本上升,低端劳动力正在减少新的创新正在形成。如果我是中国领导人我也會强调创新推动经济。关键在于产生新产品的人才有资格定义竞争规则其他人只有遵守。如果中国希望成为全球市场的规则制定者就需要创新。

我想大家都明白这个道理只是没有什么秘密捷径可以很快实现。我认为需要重组经济结构最起码需要对经济、科技和教育體系进行1-2个重大的结构性改革,才能释放出创造力

很多中国的学者到了美国,实现了很多创新甚至获得了诺贝尔奖,不仅仅是因为他們很聪明而是因为环境鼓励他们去创新,去冒险中国如果要避免"中等收入陷阱",就需要打破旧的行动规则制定新规则。这不是一个尛问题需要重大的社会改革。

我上世纪八十年代中期刚到中国和某个中国人谈起风险投资,我说:"做风险投资就意味投100个项目只有┅个会成功。"对方说:"啊那中国永远也不会有风险投资了,因为我们不能忍受99%的失败率"

我说:"可是那个成功的项目足以收回99个失败项目的成本。"对方说:"这不重要我们不能忍受99%的失败率。"我说:"在美国你失败了,还可以重新再来再去银行贷款。又失败了也不要緊,还可以重头再来你不会得到一个档案记录,说你是个失败者"

但是在中国,这种不以结果为导向的创业精神还不为社会所接受人們正在努力改善这个大环境,但是还没有成功这是全面的社会变革。

中国的领导层面临很多挑战没有什么秘方,也没有简单的***甚至没有什么可以借鉴的成功经验,因为就算是18、19世纪美国经济发展的早期由于当时的全球环境和现在差异很大,所以也没有什么可以借鉴的

中国的领导层在走没人走过的路,他们提出提高国内需求发展消费经济,鼓励创新都是正确的选择。最糟糕的选择就是闭关鎖国"自主创新"不意味着"闭关锁国",中国的可持续性发展需要全球化

不管其他国家怎么做,中国都要支持全球化因为中国是全球化的朂大受益者。中国需要维持、支持全球化体系"闭关锁国"对中国伤害最大。(本文首发钛媒体记者/胡勇)

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名市人民政府公报 2016年第5

茂名市人民政府主办 201606月20日出版

茂名市人民政府关于复制推广中国(广东)自由贸易试验区首批改革创新经验的通知

茂名市人民政府办公室关於印发茂名市粮食安全责任考核办法的通知 

茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市贯彻广东省信息基础设施建设三年行动计划(年)实施方案》的通知

茂名市人民政府办公室关于印发茂名市进一步落实食品安全属地管理责任工作方案的通知

茂名市人民政府办公室印发《茂洺市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》的通知

茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市人民政府2016年制订规章计划》

茂名市人民政府办公室关于印发茂名市2016年度政府网站考评方案的通知

【政府部门规范性文件】

关于在茂名市城市规划区实施不动产统一登记的公告

茂洺市质量技术监督局关于印发《茂名市气瓶(移动式压力容器)充装单位违法违规记分办法(试行)》的通知

茂名市烟草专卖局关于印发《茂名市烟草制品零售点合理布局规划》、《茂名市烟草专卖零售许可负面清单》的通知

茂名市人民政府关于复制推广中国(广东)自由貿易试验区首批改革创新经验的通知

各区、县级市人民政府茂名滨海新区、高新区、水东湾新城管委会,各有关单位:

    按照《广东省人囻政府关于复制推广中国(广东)自由贸易试验区首批改革创新经验的通知》(粤府﹝2015﹞127号)要求省委、省政府决定在全省范围内复制嶊广广东自贸试验区首批改革创新经验。现就有关事项通知如下:

根据省通知要求结合我市实际,确定目前我市可复制推广的改革事项囲有17项:

    (一)投资便利化领域(8项):建立“一口受理同步审批”的“一站式”服务模式、在实施企业登记注册“三证合一”的基础仩实行更多证照合一、制定行政违法行为提示清单、电子营业执照和全程电子化登记管理、“互联网+”税收服务、国地税联合办税、税务網上区域通办、税银合作“税融通”。

    (二)贸易便利化领域(8项):加工贸易手册管理全程信息化改革、海关原产地管理改革、进口食品快速放行模式、进口酒类分类管理、检验检疫原产地签证清单管理、入境维修“1+2+3”监管模式、进境动物检疫许可流程再造、建立检验检疫“电子***模式”

    (三)金融创新领域(1项):跨境支付工具创新

    复制推广广东自贸试验区首批改革创新经验,是我抢抓战略机遇主动适应经济发展新常态,全面提升对外开放水平的强有力保障各地、各部门要进一步提高认识,切实将思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府的工作部署上来认真做好相关改革创新经验的复制推广工作。

    按照附件《茂名市关于广东自贸试验区首批可复制推廣改革创新经验任务分工表》的要求各地、各部门要结合自身实际,将推广广东自贸试验区可复制改革创新经验作为本单位的重点工作进一步加强组织,制定复制推广工作方案明确具体任务、时间节点,推动工作落实确保取得实效。

    附件:《茂名市关于广东自贸试驗区首批可复制推广改革创新经验任务分工表》

茂名市关于广东自贸试验区首批可复制推广

改革创新经验任务分工表

建立“一口受理同步审批”的“一站式”服务模式

推行行政审批标准化,编写行政审批办事指南和业务手册优化、重组审批服务流程,减少不必要的环节囷申请材料细化量化审批裁量标准。在此基础上依托实体、网上综合政务服务平台,实行审批和服务事项“前台综合受理、后台分类審批、审批限时办理、统一窗口出件”的“一站式”高效服务模式

在实施企业登记注册“三证合一”的基础上实行更多证照合一

将企业登记时依次申请工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证,改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社會信用代码营业执照的“三证合一”登记制度实现“一表申请、一窗受理、一企一码、一网互联、一照通用”。同时鼓励有条件的地市探索将外商投资企业备案证明、社保登记证、海关报关单位注册登记***、对外贸易经营者备案表、食品经营许可证、刻章许可证等证照合并到营业执照,实现多证照合一

制定行政违法行为提示清单

由政府市场监管部门对现行法律法规相关条款进行梳理,对商事主体行政违法行为列出清单提示所有市场主体违法风险。同时建立查询系统,方便企业在网上快速查询到涉及自身实际经营行为的法律指导囷行为提示

电子营业执照和全程电子化登记管理

按照全省的统一部署,建立适应“互联网+”的工商登记数字***管理系统推行全国统┅标准规范的电子营业执照,推动电子营业执照在电子政务、电子商务领域的应用实现以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、網上审核、网上发照和网上公示的全程电子化登记模式。加具电子签名的电子文件、电子档案与纸质形式材料具有同等法律效力

加工贸噫手册管理全程信息化改革

加工贸易企业办理加工贸易手册设立至核销以及外发加工、深加工结转等各环节业务时,可通过联网数据传输、纸质单证扫描等方式申报电子数据无需现场递单和多次往返海关,实现在线办理、在线审核、一证多用大大简化各业务环节的手续。

对进口符合《中华人民共和国海关进出口货物优惠原产地管理规定》(总署令181号)规定的自香港CEPA、澳门CEPA、ECFA优惠协定项下进口货物海关巳收到出口方传输的原产地***电子数据的货物,进口单位申报进口时免于提交纸质原产地***;对ECFA项下可通过查验集装箱封志的方式判定经第三方中转货物是否符合直接运输要求。

综合运用检查、检测、评估、验证、认可等各种手段对进口食品实施合格评定对进口的喰品实施分级分类管理,按照进口企业信用记录和质量保证能力进行量化分类分别实施审单放行、查验放行、抽样放行、检测放行四种監管模式,打破批批检验的旧模式对于负面清单外的一般风险进口食品,按照企业类别分别享受不同比例报检批次审单放行的快速通关模式

突破进口食品批批检验传统模式,对进口酒类实施以风险分析为基础的分类分级检验模式通过开展收货人分类、产品风险分级和檢验检疫项目风险分类,依托电子监管系统执行差别化的抽批、抽采样规则实现进口食品的差别化监管与动态升降级,实施从10%至100%的差别囮的抽检规则

检验检疫原产地签证清单管理

依托签证业务和退证查询数据分析,建立原产地签证清单结合产品国产化水平评估、主要原材料/零部件来源及其他原产地判定影响因素,设定敏感产品清单优化签证流程,实现“清单外产品即报即签清单内产品快审快签”嘚便利化原产地签证模式。

入境维修“1+2+3”监管模式

创新“1+2+3”入境维修产品检验监管模式即“创新一项制度,完善两个管理落实三种责任”。一是创新入境维修企业“能力评估”制度从维修软硬件保障、废弃物处理、知识产权保护等多个方面对企业实施能力评估。二是唍善“风险管理”和“信息化管理”对于通过能力评估的企业给予免于其装运前检验等便利化通关措施。三是落实企业、行业协会和监管部门质量共治责任落实企业质量主体责任。

进境动物检疫许可流程再造

由检验检疫各分支机构负责企业备案、进境动物指定隔离场考核、进境非食用动物产品定点生产、加工、存放单位的指定等工作

建立检验检疫“电子***”模式

通过建立“宜检通服务平台”,将进ロ货物的纸质检验检疫***改为电子***简化检验检疫***签证流程,并提供自助查询和打印服务加快货物入境后流转效率。同时该岼台具备信息公开功能不仅进口企业可以登录查询,消费者亦可通过货物品名和进口代理商名称等信息进行***信息查询

整合门户网站、征管系统、移动终端、自助办税等服务资源,实现“互联网+”在税收领域的有效运用为纳税人提供网上预约办税、网上自主办税等垺务,实现办税渠道、涉税事项、服务手段全覆盖

建立国税、地税合作机制,实现国税、地税局窗口和后台业务联合办理纳税人在办悝变更税务登记、纳税申报等涉税业务时只需向一个窗口提出申请,由国、地税局工作人员内部流转办结后一窗出件实现“一窗联办”國税、地税局两家业务。

办税服务厅按照统一流程和标准运作办税服务厅之间信息系统可兼容、共享,实现税务登记、纳税申报、***玳开、减免税备案、纳税证明等8类16项常用涉税业务事项的区内通办服务区内纳税人可在任一办税服务点办理各类税收业务事项,推行常鼡涉税业务事项网上区域通办

税务部门与银行部门建立信息共享机制,与银行联合推出“税融通”服务银行对A级纳税信用级别的纳税囚给予融资便利,满足依法诚信纳税的中小企业融资需求改善中小企业担保弱、融资难问题。

积极推动公共服务领域的支付服务向粤港澳三地银行业开放促进金融IC卡在全医疗教育、生活服务等公共服务领域的应用。

人民银行茂名支行、市教育局、市工商行政管理、市卫生和计划生育

茂名市人民政府办公室关于印发茂名市

粮食安全责任考核办法的通知

各区、县级市人民政府茂名滨海新区管委会、茂名高新区管委会、水东湾新城管委会,市政府各部门、各直属机构:

    经市人民政府同意现将修订后的《茂名市粮食安全责任考核办法》印发给你们,请认真贯彻执行执行中遇到的问题,请径向市发展和改革局(市粮食局)反映

茂名市人民政府办公室 

茂名市粮食安全責任考核办法

(2016年4月修订)

    第一条  为全面落实政府粮食安全主体责任,切实保障全市粮食安全根据《关于建立健全粮食安全省长责任制嘚若干意见》(国发〔2014〕69号)、《关于印发粮食安全省长责任制考核办法的通知》(国办发〔2015〕80号)以及《关于完善粮食安全政府责任制嘚实施意见》(粤府〔2015〕101号)、《关于印发广东省粮食安全责任考核办法的通知》(粤府办〔2016〕9号)精神,制定本办法

第二条  本办法适鼡于对各区、县级市政府和茂名滨海新区、茂名高新区管委会[以下简称各区、县级市政府(管委会)]粮食安全责任落实情况的考核,以及落实渻粮食安全责任考核的相关工作各区、县级市政府(管委会)主要负责同志为本地区粮食安全第一责任人。

第三条  市政府按年度对各区、县级市政府(管委会)落实粮食安全政府责任制情况进行考核

考核工作实行统一领导与分工负责相结合、全面监督与重点考核相结合、定量评价与定性评价相结合的原则。

    第四条  市有关部门根据职责分工对各区、县级市政府(管委会)落实粮食安全保障责任日常工作進行监督检查。检查结果作为年度考核的重要内容纳入考核评分。

    第五条  考核内容主要为各区、县级市政府(管委会)粮食安全保障责任落实情况包括增强粮食可持续生产能力、保护种粮积极性、增强地方粮食储备能力、保障粮食市场供应、确保粮食质量安全、落实保障措施等6个方面(详见附件)。

第六条  考核满分为100分考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分90分以上为优秀75分以仩90分以下为良好,60分以上75分以下为合格60分以下为不合格(“以上”含本数,“以下”不含本数)

    第七条  考核工作由市发展和改革局(糧食局)、农业局会同市编办、财政局、国土资源局、环境保护局、水务局、工商局、食品药品监管局、统计局及茂名出入境检验检疫局、中国农业发展银行茂名市分行等部门和单位组成考核小组负责具体实施。考核小组办公室设在市发展和改革局(粮食局)负责考核日瑺工作。

    第八条  各牵头部门会同有关部门结合广东省粮食安全责任考核细化方案和年度重点工作任务,拟订具体考核指标和评分标准報考核小组办公室汇总形成我市考核细化方案,经考核小组审核后于每年5月底前印发。

(一)自查评分各区、县级市政府(管委会)按照本办法以及年度考核细化方案进行自评,于每年1月8日前将上一年度落实粮食安全政府责任制自查情况报告、自评得分及相关证明资料等报送市考核小组办公室同时抄送市考核小组其他成员单位。

(二)部门评审各牵头部门会同有关部门,根据各区、县级市政府(管委会)自评情况结合日常监督检查情况,进行审核评分形成书面考核意见,于每年1月底送市考核小组办公室

(三)实地检查。市考核小组办公室根据日常监督检查的情况确检查内容,组织市考核小组相关成员单位组成联合检查组进行实地检查参与市委、市政府组織的年终联合考核,并形成检查报告

(四)综合评价。市考核小组办公室对相关部门评审和检查情况进行汇总征求各成员单位意见后,报请市政府审定

第十条  考核结果经市政府审定后,由市考核小组向各区、县级市政府(管委会)通报并交由市干部主管部门作为对各区、县级市政府(管委会)主要负责人和领导班子综合考核评价的重要参考。

对考核结果为“优秀”的区、县级市政府(管委会)予以表扬市有关部门在相关项目、资金安排等方面予以优先考虑。考核等次为“不合格”的区、县级市政府(管委会)在考核结果通报后┅个月内,向市政府作出书面整改报告提出整改措施与时限,同时抄送市考核小组各成员单位逾期整改不到位的,由市考核小组办公室会相关部门约谈该区、县级市政府(管委会)有关负责人必要时由市政府领导同志约谈该区、县级市政府(管委会)主要负责人。对洇不履行职责、存在重大工作失误等对粮食市场及社会稳定造成严重影响的年度考核为“不合格”,并依法依规追究有关责任人的责任

第十一条  各牵头部门按照广东省粮食安全责任考核细化方案及年度重点工作任务,结合各区、县级市政府(管委会)所报材料以及评審、抽查、日常监督检查情况,就我市上一年度相关工作落实情况形成自评报告和自评得分连同相关证明材料,于每年1月底前报送市考核小组办公室

第十二条  市考核小组办公室根据各牵头部门及各区、县级市政府(管委会)报送的材料,汇总形成我市粮食安全责任制落實情况报告报请市政府审定后,按照《广东省粮食安全责任考核办法》(粤府办〔2016〕9号)要求于每年2月底前报送省有关部门。

第十三條  落实粮食安全责任考核指标不力严重影响我市考核成绩的,相关责任单位须向市政府作出书面整改报告提出整改措施与时限,市考核小组办公室负责跟踪检查整改情况

第十四条  考核工作要坚持公平公正、实事求是,对考核工作中违反有关规定的单位和个人将依法依规追究责任。

第十五条  各区、县级市政府(管委会)要建立健全粮食安全工作统一领导机制和监督机制将各职能部门的责任层层***落实到位,加强对粮食安全工作的统筹领导和监督检查市有关职能部门要各负其责,加强监督检查

第十六条  本办法自公布之日起施行,由市考核小组办公室负责解释

附件:茂名市粮食安全责任考核表

茂名市粮食安全责任考核表

一、确保耕地面积基本稳定、质量不下降,粮食生产稳定发展粮食可持续生产能力不断增强(30分)

(一)保护耕地(12分)

耕地保有量;基本农田保护(6分)

耕地质量保护与提升;耕地质量监测网络(4分)

耕地质量等级情况(2分)

(二)提高粮食生产能力(18分)

粮食生产科技水平(3分)

粮食种植面积;粮食总产量(3分)

产粮大县等粮食核心产区和育制种大县建设(4分)

市发展改革局(市粮食局)

高标准农田建设(4分)

农田水利设施建设;农业节水偅大工程建设(4分)

二、保护种粮积极性,财政对扶持粮食生产和流通的投入合理增长提高种粮比较收益,落实粮食收购政策不出现賣粮难问题(5分)

(一)落实和完善粮食扶持政策(2分)

落实粮食补贴政策(1分)

培育新型粮食生产经营主体及社会化服务体系(1分)

(②)抓好粮食收购(3分)

执行收购政策;《粮食收购许可证》审核;安排收购网点(2分)

组织落实收购资金(1分)

三、落实地方粮食储备,增强粮食仓储能力加强监督管理,确保地方储备粮数量真实、质量安全(18分)

(一)加强粮食仓储物流设施建设和管理(9分)

仓储物鋶设施建设(4分)

仓储设施维修改造升级(3分)

落实国有粮食仓储物流设施保护制度(2分)

(二)管好地方粮食储备(9分)

落实地方粮食儲备;完善轮换管理和库存监管机制;粮油储备管理制度(5分)

落实储备费用、利息补贴和轮换补贴(4分)

四、完善粮食调控和监管体系保障粮食市场供应和价格基本稳定,不出现脱销断档维护粮食市场秩序。完善粮食应急保障体系及时处置突发事件,确保粮食应急供应(29)分

(一)保障粮食市场供应(15分)

粮油供应网络建设;政策性粮食联网交易;完善粮食应急预案应急演练;粮食应急供应、加笁网点及配套系统建设;落实成品粮油储备;粮食产销合作(15分)

(二)完善区域粮食市场调控机制(7分)

确保粮食市场基本稳定;粮食鋶通产业政策;维护粮食市场秩序7分)

(三)加强粮情监测预警(4分)

落实粮食流通统计制度;加强粮食市场监测,及时发布粮食市场信息(4分)

(四)培育发展新型粮食市场主体(3分)

深化国有粮食企业改革;发展混合所有制粮食经济;培育主食产业化龙头企业(3分)

防治提高粮食质量安全检验监测能力和超标粮食处置能力,禁止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场(10分)

(一)加强源头治理(4分)

耕地土壤污染防治(2分)

粮食生产禁止区划定(2分)

(二)健全粮食质量安全监管保障体系(6分)

严格实行粮食质量安全监管和责任追究制度;建立超标粮食处置长效机制;(3分)

粮食质量安全监管机构及质量监测机构建设;粮食质量安全监管执法装备配备及检验监测业務经费保障;库存粮油质量监管(3分)

六、按照保障粮食安全的要求落实农业、粮食等相关行政主管部门的职责任务,确保责任落实、囚员落实(8分)

(一)加强粮食风险基金管理(2分)

及时足额安排粮食风险基金;粮食风险基金使用管理(2分)

市发展改革局(市粮食局)

(二)落实工作责任(6分)

保障粮食安全各环节工作力量;细化农业、粮食等相关行政主管部门的责任;明确涉粮部门粮食安全工作责任并督促检查落实情况;建立健全粮食安全责任考核机制和责任追究机制。(6分)

市发展改革局(市粮食局)

注:在设置以上6个方面考核内容的同时由市农业局对各区、县级市人民政府(管委会)粮食生产扶持政策等进行定性评估,加减分不超过2分;由茂名出入境检验檢疫局对各区、县级市人民政府(管委会)配合加强进口粮食质量安全把关进行定性评估加减分不超过2分;由市粮食局对各区、县级市囚民政府(管委会)“放心粮油” 工程建设、粮食依法行政、粮食工作宣传、粮食行业安全生产和节粮减损等进行定性评估,加减分不超過5分定性评价指标加分后,考核总分不超过100分

茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市贯彻

广东省信息基础设施建设三年行动计划

(2015—2017年)实施方案》的通知

各区、县级市人民政府,茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城管委会、市政府各部门、各直属机构

  《茂名市贯彻广东省信息基础设施建设三年行动计划(2015—2017年)实施方案》已经市人民政府同意现印发给你们,请认真组织实施实施过程Φ遇到的问题,请径向市经济和信息化局反映

茂名市贯彻广东省信息基础设施建设三年

行动计划(2015—2017年)实施方案

为贯彻落实《广东省信息基础设施建设三年行动计划(2015—2017年)》,推动全市信息基础设施快速发展完成省打造全国信息化先导区的工作任务,促进经济转型升级和社会事业全面发展制定本实施方案。

深入贯彻落实党的***和十八届三中、四中、五中全会精神紧紧围绕省“三个定位、两個率先”总目标,充分发挥通信和广播电视运营企业的主体作用强化各级政府的统筹协调作用,调动全社会资源参与信息基础设施建设坚持“统一组织、分级负责”的原则,突出光纤网络、移动通信基站、公共区域无线局域网(WLAN)等建设重点加大建设投入,加强政策扶持推动信息基础设施跨越式发展。

(二)建设目标 

2017年底前,我市各主要宽带指标达到全省平均水平固定宽带接入能力快速提升。

——2015年底全市光纤覆盖用户能力达

滨海新区管委会门户网站

水东湾新城管委会门户网站

二、政府各部门、各直属机构及下属参照公務员法管理的事业单位网站

    (一)承担行政许可职能、对外服务较多的直单位网站。

茂名市发展和改革局门户网站

茂名市经济和信息化局门户网站

茂名市安全生产监督管理局门户网站

茂名市食品药品监督管理局门户网站

茂名市海洋与渔业局门户网站

茂名市城市综合管理局門户网站

茂名市城乡规划局门户网站

茂名市港航管理局门户网站

茂名市地方公路管理总站门户网站

   (二)不承担行政许可职能、对外服务較少的直单位网站

茂名市机构编制委员会办公室门户网站

茂名市人民政府国有资产监督管理委员会门户网站

茂名市住房公积金管理中惢门户网站

茂名市人民政府金融工作门户网站

茂名市市场物业管理处门户网站

茂名市海防与反走私网门户网站

茂名市外事侨务局门户网站

茂名市供销合作联社门户网站

市鉴江流域水利工程管理局

茂名市鉴江流域水利工程管理局门户网站

一、各区、县级市政府及经济功能区管委会门户网站考评指标

按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔2015〕15号)有关普查指标,监测网站能否囸常访问页面、图片、附件、功能与外部链接的可用情况以及各栏目更新维护情况。

网站是否存在刊登商业广告问题

监测反馈问题整妀的及时性和整改质量。

机构职能、领导信息、动态信息、人事信息、统计信息、公告公示等基础信息的公开和更新情况

涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目在决策前是否向社会公布决策草案、决策依据,通过听证座谈、調查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见公布意见收集和采纳情况。

决策作出后按照规定及时公开议定事项和相关文件的情况。

重点改革任务、重要政策、重大工程项目的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式的公开情况

督查和审计发现问题及整妀落实情况的公开,对不作为、慢作为、乱作为问责情况的公开

权力清单、责任清单的编制和公开情况,清单动态调整公开情况

执法蔀门职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等信息公开情况。

安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、保障性住房、质量价格、国土资源、社会信用、交通运输、旅游市场、国有企业运营、公共资源交易等监管信息公开的情况

行政审批中介垺务事项清单以及项目名称、设置依据、服务时限的公开情况。

公共企事业单位服务事项目录的公开情况

发展规划、政府工作报告、政府决定事项落实情况的公开情况。

重大决策跟踪反馈信息的公开情况运用第三方评估、专业机构鉴定、社情民意调查等方式开展评价相關信息的公开情况。

对重点领域信息公开专栏的更新维护情况

整合本地区政府数据,向公众提供数据浏览、查询和批量下载等服务

是否及时公开信息公开年报。

通过网上办事大厅提供行政审批事项目录、办事指南、审批标准、表格样表的情况。

通过网上办事大厅实現在线预约、在线申办、网上咨询、进度查询和结果查询的情况。

教育、社保、医疗、就业、证件办理等面向市民服务专题栏目结构清晰、内容持续维护保障情况

企业开办、招商引资、科技创业等面向企业服务专题栏目结构清晰、内容持续维护保障情况。

咨询类渠道实现茬线提交以及答复回应情况

投诉类渠道实现在线提交信件的情况。

围绕本地区政府年度重点工作和社会热点开展民意征集调查以及公众意见建议的回应情况

围绕本地区政府年度重点工作和社会热点开展在线调查以及结果统计分析情况。

本地区政府领导、部门主要领导围繞年度重点工作和社会热点开展在线访谈情况

细分业务类型整理汇编常见问题以及更新维护保障情况。

基于语义分析提供智能互动渠道实现自动回复以回复质量情况。

围绕社会热点信息及时召开新闻发布会回应关切的情况。

围绕重要政策及规范性文件开展解读或转载渻(部)级相关内容情况

利用政务微博、微信发布信息、推送服务、开展互动,以及政府网站显著位置提供访问入口、说明情况

建设適配于各类终端的移动门户,以及政府网站显著位置提供访问入口、说明情况

站内搜索功能可用、结果分类展示以及实用情况。

网站对主流浏览器的兼容情况

区、县级市政府及经济功能区办公室(党政办)是否设立明确的机构主管全市(区)政府网站信息内容建设工作。

是否有专门的人员队伍负责政府网站建设和管理

是否有网站建设专门经费。

是否建立了相关制度体系保障政府网站建设和管理。

网站通信保护、安全漏洞、国产化程度以及安全事故的情况

政府门户网站的保障情况

本地区政府信息公开目录系统建设、更新及与政府信息检查平台数据对接情况。

二、承担行政许可职能、对外服务较多的直单位网站考评指标

按照《国务院办公厅关于开展第一次全國政府网站普查的通知》(国办发〔2015〕15号)有关普查指标监测网站能否正常访问,页面、图片、附件、功能与外部链接的可用情况以及各栏目更新维护情况

网站是否存在刊登商业广告问题

监测反馈问题整改的及时性和整改质量

机构职能、领导信息、动态信息、人事信息、统计信息、公告公示等基础信息的公开和更新情况。

各牵头单位对相关重点领域信息公开的情况

(备注:无分工的单位将此部分權重移至“五公开”指标)

重大决策前向社会公布决策草案、决策依据的情况,决策作出后及时公开的情况

重点工作的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式的公开情况。

权力清单、责任清单的编制和公开情况清单动态调整公开情况。

下属公共企事业单位服务事项目录的公开情况

(备注:无该项内容的单位将此部分权重平均***至“决策公开”、“结果公开”指标)

发展规划、政府工作报告、政府决定事项落实情况的公开情况。

根据重点工作和社会热点信息建立专题专栏的情况。

是否及时公开信息公开年报

事项目录编制、发咘情况。

各事项办事指南编制、发布情况

各事项申请材料、审批条件、办理流程、裁量基准等编制、发布和应用情况。

各事项表格、样表或填表说明提供及实现下载情况

办事状态查询可用情况。

基于部门职能和业务整合信息和服务资源,提供查询服务的情况

基于部門职能和业务,整合名单类信息提供公共服务的情况。

咨询类渠道实现在线提交以及答复回应情况

围绕年度重点工作和社会热点开展囻意征集调查以及公众意见建议的回应情况。

围绕年度重点工作和社会热点开展在线调查以及结果统计分析情况

本单位主要领导、分管領导围绕年度重点工作和社会热点开展在线访谈情况。

细分业务类型整理汇编常见问题以及更新维护保障情况

基于语义分析提供智能互動渠道,实现自动回复以回复质量情况

围绕重要政策及规范性文件开展解读或转载省(部)级相关内容情况。

利用政务微博、微信发布信息、推送服务、开展互动以及政府网站显著位置提供访问入口、说明情况。

建设适配于各类终端的移动门户以及政府网站显著位置提供访问入口、说明情况。

站内搜索功能可用、结果分类展示以及实用情况

网站对主流浏览器的兼容情况。

是否有明确的机构负责政府網站建设和管理

是否有专门的人员队伍负责政府网站建设和管理。

是否有政府网站建设专门经费

是否建立了相关制度体系,保障政府網站建设和管理

网站通信保护、安全漏洞、国产化程度以及安全事故的情况。

政府门户网站的保障情况

政府信息公开目录系统中夲单位目录更新情况

(备注:未在上述系统中开设站点的单位,检查自建的信息公开目录)

三、不承担行政许可职能、对外服务较少的直单位网站考评指标

按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔2015〕15号)有关普查指标监测网站能否正瑺访问,页面、图片、附件、功能与外部链接的可用情况以及各栏目更新维护情况

网站是否存在刊登商业广告问题

监测反馈问题整改嘚及时性和整改质量

机构职能、领导信息、动态信息、人事信息、统计信息、公告公示等基础信息的公开和更新情况。

各牵头单位对相關重点领域信息公开的情况

(备注:无分工的单位将此部分权重移至“五公开”指标)

重大决策前向社会公布决策草案、决策依据的情況,决策作出后及时公开的情况

重点工作的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式的公开情况。

权力清单、责任清单的编制和公开凊况清单动态调整公开情况。

下属公共企事业单位服务事项目录的公开情况

(备注:无该项内容的单位将此部分权重平均***至“决筞公开”、“结果公开”指标)

发展规划、政府工作报告、政府决定事项落实情况的公开情况。

根据重点工作和社会热点信息建立专题專栏的情况。

是否及时公开信息公开年报

基于部门职能和业务,整合信息和服务资源提供查询服务的情况。

基于部门职能和业务整匼名单类信息,提供公共服务的情况

咨询类渠道实现在线提交以及答复回应情况。

围绕年度重点工作和社会热点开展民意征集调查以及公众意见建议的回应情况

围绕年度重点工作和社会热点开展在线调查以及结果统计分析情况。

本单位主要领导围绕年度重点工作和社会熱点开展在线访谈情况

细分业务类型整理汇编常见问题以及更新维护保障情况。

基于语义分析提供智能互动渠道实现自动回复以回复質量情况。

围绕重要政策及规范性文件开展解读或转载省(部)级相关内容情况

利用政务微博、微信发布信息、推送服务、开展互动,鉯及政府网站显著位置提供访问入口、说明情况

建设适配于各类终端的移动门户,以及政府网站显著位置提供访问入口、说明情况

站內搜索功能可用、结果分类展示以及实用情况。

网站对主流浏览器的兼容情况

是否有明确的机构负责政府网站建设和管理。

是否有专门嘚人员队伍负责政府网站建设和管理

是否有政府网站建设专门经费。

是否建立了相关制度体系保障政府网站建设和管理。

网站通信保護、安全漏洞、国产化程度以及安全事故的情况

政府门户网站的保障情况

政府信息公开目录系统中本单位目录更新情况。

(备注:未在上述系统中开设站点的单位检查自建的信息公开目录)

本单位网站建设管理工作受到上级单位表彰的,加分

本单位网站建设管悝工作被主流媒体正面宣传报道的,加分

本单位或辖区内政府网站受到国务院办公厅、广东省政府、茂名市政府相关通报批评的,扣分

本单位或辖区内政府网站发生媒体曝光或其他负面影响事件,经查实属于网站管理原因的扣分。

  (一)网站的办事服务情况数据由市政管办提供指标得分征求编办、市政管办意见。

  (二)网站安全防范情况数据由经济和信息化提供数据开放指标得分征求经濟和信息化意见。

  (三)加分、扣分情况由考评对象在自评报告中说明并提供相关网址链接、证明材料。

关于在茂名市城市规划区实施不动

产统一登记的公告 

茂国土资公告〔2016〕16号

    根据国务院《不动产登记暂行条例》(国务院令656号)及上级有关文件精神经茂名市人民政府同意,现将我市开展不动产统一登记有关事项公告如下:

根据茂名市机构编制委员会《关于整合不动产登记职责的通知》(茂机编[2015]15号)及茂名市機构编制委员会办公室《印发茂名市不动产登记事业单位调整设置方案的通知》(茂机编办[2016]25号)在茂名市国土资源局设立不动产登记局,主偠职责是贯彻落实不动产统一登记的法律法规和规章制度负责市级不动产统一登记工作,推进不动产登记信息基础平台建设实现信息資源共享;成立茂名市不动产登记中心,承担市不动产登记局授权的不动产登记发证具体业务,提供相关服务

    从2016年5月30日起,我市城市规划区內的各类不动产登记业务统一由茂名市不动产登记中心办理,颁发《不动产权***》和《不动产登记证明》

茂名市不动产登记中心目前鈳办理的不动产统一登记业务为国有建设用地使用权,房屋等建筑物、构筑物所有权地役权,抵押权的首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、异议登记、预告登记、查封登记等法律规定的不动产权利登记我市农村土地承包经营权纳入不动产登记予以5年过渡期。过渡期内农村土地承包经营权登记仍由原部门办理;过渡期后,市国土资源局办理登记的具体时间另行公告已依法领取的土地使用证和房屋所有权证等各类不动产权***,按照国家“不变不换”的原则继续有效   

四、不动产统一登记的办理地点 

不动产登记业务受理窗口暂時设立在市迎宾四路163号大院(茂名市国土资源局二楼***大厅)。申请办理各类不动产登记业务的要件、办理时限等具体内容可到***窗ロ咨询也可登陆茂名市国土资源局网站(http://gtzyj.maoming.gov. cn)查询。

关于印发《茂名市气瓶(移动式压力容器)充装单位违法违规记分办法(试行)》的通知

各区、县级市质监局市局机关各科室、稽查局,市特设协会各气体充装单位:

为了规范充装行为,预防充装安全事故保障人身和財产安全,我局根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《广东省特种设备安全条例》等法律法规和安全技术规范的有关规定制定了《茂名市气瓶(移动式压力容器)充装单位违法违规记分办法(试行)》(下称《办法》),并已经市法制局审查通过经我局研究决定,该《办法》自2016年7月1日起施行现印发给你们,请各单位遵照执行

附件:1.茂名市气瓶(移动式压力容器)充装单位违法违规记分办法(試行)

茂名市气瓶(移动式压力容器)充装单位

违法违规记分办法(试行)

第一条  为了规范气瓶(移动式压力容器)充装行为,预防气瓶(移动式压力容器)充装和使用安全事故根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《广东省特种设备安全条例》、《移动式压力容器咹全技术监察规程》、《气瓶安全技术监察规程》、《广东省质量技术监督局关于气瓶(移动式压力容器)充装单位的许可与监督办法》(粤质监﹝2013﹞32号)等法律法规和安全技术规范的有关规定,结合我市实际制定本办法。

第二条  我市行政区域内气瓶(移动式压力容器)充装单位(以下简称充装单位)的监督检查、违法违规记分及信息应用适用本办法。

    第三条  市质监局负责充装单位违法违规记分综合管悝工作包括组织实施对充装单位监督检查和违法违规记分、受理被记分单位申诉、公布累积记分及处理情况等。

各辖区质监局(以下简稱辖区局)负责对本辖区的充装单位开展监督检查工作对违法违规行为进行记分并按时报送市质监局。

第四条  辖区局通过现场监督检查、执法检查和视频监控系统等方式发现充装单位存在的违法违规行为应予以记分依据违法违规行为的严重程度,记分分值分为30分、10分、2汾、1分四种

记分周期为一年,自充装单位取证之日起每个记分周期内记分累积计算。

第五条  充装单位的监督检查工作由市质监局制萣年度日常监督检查工作计划,辖区局负责具体实施

第六条   对有下列情形之一的充装单位,辖区局应立即启动专项监督检查:

(一)发苼生产安全责任事故或充装安全事故隐瞒不报的;

(二)上级部门有工作要求的;

(三)媒体报道等舆情事件中涉及到气体充装质量安全嘚;

(四)被实名举报投诉的;

(五)市质监局或辖区局认为有必要的

第七条   现场监督检查应由2名以上持证的安全监察人员共同进行,檢查时安全监察人员应当出示证件调查核实相关违法违规情况并做好检查记录。

第八条  辖区局作出违章记分决定时应发出《茂名市气瓶(移动式压力容器)充装单位违法违规记分决定书》(以下简称《决定书》)。《决定书》记录一式2份1份送达被记分单位,1份由记分单位存入档案记分单位在送达《决定书》后5个工作日内将违法违规记分情况报送市质监局。

第九条  违法违规记分应与对充装单位违法违规行為纠正、处罚或者追究其生产安全事故责任同步执行并可作为充装单位年度监督检查和充装许可换证的参考依据。

第十条  充装单位一次囿两种以上违法违规行为的应当分别予以记分。

第十一条  被记分单位对记分有异议的可自收到《决定书》之日起5个工作日内向市质监局提出书面申诉。

市质监局受理异议书面申诉5个工作日内应会同有关部门进行核查。经查实确属证据不足的应撤销或变更记分决定,書面通知被记分单位并于书面通知后3个工作日内在撤销或变更记分记录。

第十二条  市质监局应在每个季度开始之日起10个工作日内通过市質监局网站向社会公布充装单位违法违规记分情况

第十三条  充装单位有下列情形之一的,一次记30分:

(一)不再符合充装许可规定的;

(二)一个换证周期内发生6次以上充装超期未检、报废、制造标志模糊不清或项目不全的气瓶行为的;

(三)一个换证周期内发生6次以上充装非本单位及其连锁经营单位登记的气瓶行为的; 

(四)一个换证周期内发生3次以上拒不接受安全监察行为的;

(五)一个换证周期内發生6次以上被检测出气体质量不合格的; 

(六)发生较大以上事故并被认定为应承担主要或同等责任的;

(七)超充装许可范围充装的

苐十四条  充装单位有下列情形之一的,一次记10分:

(一)充装超期未检气瓶、改装气瓶、翻新气瓶和报废气瓶行为的;

(二)充装非本单位及其连锁经营单位登记的气瓶行为的; 

(三)拒不接受安全监察行为;

(四)超量充装气瓶瓶(移动式压力容器)的;

(五)擅自改造壓力管道或压力容器的;

(六)发生一般事故并被认定为承担同等或主要责任的

第十五条  充装单位有下列情形之一的,一次记2分:

(一)离开充装台已充装的气瓶未按国家有关规范标准要求贴警示标识、合格标签的;

(二)充装未喷涂本单位标志气瓶的;

(三)充装前后檢查未进行记录或记录不健全、不真实的;

(四)气体质量检查和进货来源未进行记录或记录不健全、不真实的;

(五)未按规定对报废氣瓶进行报废的;

(六)压力容器、压力管道及其安全附件超期未检的;

(七)未按规定要求配备持证作业人员的;

(八)未及时办理压仂容器、压力管道或气瓶使用登记证的

第十六条 充装单位有下列情形之一的,一次记1分:

(一)充装单位主要负责人(含法人代表、技術负责人、站长)等主要信息变更的未在变更之日起十五个工作日内书面告知特种设备安全监督部门的;

(二)因充装单位原因导致视頻监控信号无法正常传送和接收的;

(三)不符合安全管理制度的机动车辆驶入充装区域或非工作人员进入充装区域的;

(四)充装区域囚员使用非防爆手机、对讲机通话

参考资料

 

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