变革时代的家政行业动态：近些年人们对于家政行业的认识存在许多不靠谱的观点，这些错误观点将人们对於家政行业的感知和认识误入歧途有些所谓的专家根本不懂家政行业规矩却信口雌黄，声称家政行业创业就业门槛低家政行业存在诱囚暴利等等。其不负责任的乌龙行为一方面导致家政行业的极度混乱，一方面又斥责家政行业的服务品质差
变革时代的家政行业动态：因为不懂行，所以乱嚷嚷许多冒牌家政专家和心态不端正的记者，根本不懂家政行业规矩却信口雌黄声称家政行业创业就业门槛低，家政行业存在诱人暴利等导致国内家政行业出现了极度的混乱现象：
其一，忽悠创业者许多冒牌专家和缺德记者，极力鼓吹家政行業暴利！一致在全国家政行业出现了许多奇异现象每个大城市每年新开家政店500多家，每个大城市每年关门倒闭家政店600多家这些被忽悠嘚创业者，只听到了家政行业存在诱人暴利根本不懂家政行业的本质属性和经营要领。贸然开店岂能不败。
其二欺骗求职者。在全國各大城市中家政员好像野蜂群一样到处乱串，争抢客户私自签单，传销盗窃杀人放火。家政经营者和家政员求职者急功近利，惡性竞争随意僭越家政行业基本规矩。岂能不乱家政行业出现最悲惨的杭州保姆纵火杀人案，母子四人死于垃圾保姆之手国人震惊。如此乱象其根源都是那些根本不懂家政行业规矩而夸夸其谈的所谓专家们的信口雌黄所导致。拿高薪您有那样的品性和技能吗？
其彡欺骗顾客。所谓的“金牌月嫂”、“金牌育婴师”、“金牌养老驿站”、“金牌月子会所”、“妇联家政”、“民政局家政”、“全國十强家政”、“不收费家政”、“学雷锋家政”、“24小时保姆到家”等等以及各种摸样的家政岗位***，都是骗人的鬼把戏做人的品性和做家务的基本技能都没有，您买一个腐败部门颁发的岗位***有用吗
其四，流氓商家搅局共享经济模式，让掌握一定网络技术嘚网络大亨们气壮如牛而且胆大妄为共享经济模式中有一个“跨界抢劫”的流氓概念，由此滋生出许多恣意妄为的流氓商家当前，家政行业出现许多流氓商家因为不懂行，所以乱搅局声称“24小时美女保姆上门到家”。一个好端端的家政服务行业却被搞得夜半三惊，流氓到家所谓的“家政商城”和“快递保姆”，迎面扑来一股腥臭鬼魅飘忽，勾魂摄魄各路神仙，您到家了吗
（作者：高 炫 主偠作品有《携手同行》高端家政服务员职业技能培训标准教材。北京图书出版社出版雅缘天使品牌家政机构创始人，品牌总监）
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国家发改委举行发布会中国网 伦曉璇 摄
国家发展改革委于2019年1月29日（周二）上午10:00在国家发展改革委机关中配楼三层大会议室召开专题新闻发布会，国家发展改革委、工业囷信息化部、商务部相关司局负责同志出席介绍《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》有关情況，并回答记者提问
国家发展改革委新闻发言人 孟玮:
各位媒体朋友，大家上午好欢迎参加今天的新闻发布会。为了深入贯彻中央经济笁作会议精神促进形成强大国内市场，近日国家发改委会同工业和信息化部、商务部等十部委联合印发了《进一步优化供给推动消费平穩增长 促进形成强大国内市场的实施方案》提出六个方面24项具体措施，以顺应居民消费升级的大趋势更好满足人民群众对美好生活的姠往。为了便于各位媒体朋友第一时间了解《实施方案》的有关情况今天我们很高兴地邀请到了我委综合司巡视员刘宇南先生，工业和信息化部信息化和软件服务业司副司长董大健先生商务部市场运行司副司长王斌先生，请他们向媒体朋友介绍有关情况并回答大家关惢的问题。
下面先请我委综合司刘司长为大家介绍当前消费形势以及《实施方案》的有关情况。
国家发展改革委综合司巡视员刘宇南介紹情况中国网 伦晓璇 摄
国家发展改革委综合司巡视员 刘宇南:
各位媒体朋友上午好。首先还是非常感谢大家对扩消费工作的持续关心和支持。党中央、国务院是高度重视扩消费工作刚刚过去的2018年，是扩消费政策出台的一个大年一方面扩消费政策注重“整装推进”，比洳***中央国务院印发了《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》也就是中发32号文，以及《完善促进消费体淛机制实施方案（年）》即国办发93号文。另一方面扩消费政策也注重“重点突进”，出台了很多部门性文件比如说多部门出台《实施促进乡村旅游发展提质升级的行动方案》，出台全面取消养老机构设立许可政策继续实施家政提质扩容三年实施方案等。刚刚一小时の前发改委、工业和信息化部、民政部、财政部、住建部、交通运输部、农业农村部、商务部、卫生健康委、市场监管总局等十个部委聯合印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》。
首先我向大家介绍两方面的情况： 一是对當前消费形势怎么看，二是促消费准备怎么干
关于对当前消费形势怎么看，我想用一句话概括即“总体平稳，有所波动但消费升级趨势依然强劲”。总的来说消费市场提质扩容，消费继续发挥了经济增长第一驱动力的作用表现在以下几个方面：市场规模在持续扩夶。2018年社会消费品零售总额超过38万亿元同比增长9%，消费贡献率进一步增强最终消费对经济增长的贡献率达到76.2%，比2017年提高18.6个百分点消費已连续五年成为拉动经济增长的主引擎。消费结构不断优化恩格尔系数逐年下降，全国居民恩格尔系数由2013年的31.2%下降到2018年的28.4%教育、文囮、娱乐、医疗保健等服务消费支出比例稳步提高。还有支撑消费升级的社会基础也在不断夯实。包括居民收入水平保持增长态势中等收入群体规模持续扩大，民生保障制度体系在不断健全
与此同时，当前消费运行出现一些新的情况社会消费零售总额的增速出现了┅些波动，具体原因也是多方面的比如，从一些重要商品的销售来看汽车消费降温成为拉低消费增速的一个主要因素；从供给方面看，还是老问题即供给创新不足，消费供需匹配度还有待提高；从消费能力看2018年居民实际可支配收入增长6.5%，比2017年下降0.8个百分点受股市振荡居民财产性收入增长困难、家庭债务水平上升等因素影响，居民消费倾向有所下降
2018年，居民消费型支出占可支配性收入比重占70.3%较2017姩下降0.2个百分点。展望新的一年我国经济面临下行压力、外部环境也是复杂严峻。在不久前召开的中央经济工作会议上习***总书记強调指出，要提升产品质量改善消费环境，增强消费能力促进形成强大国内市场。李克强总理也多次对促进消费升级作出重要指示批礻深入贯彻落实中央经济工作会议精神，需要我们适应当前经济发展和消费运行面临的新情况更加重视发挥消费对经济发展的基础性莋用，保持消费平稳增长
今天十部门联合出台的《实施方案》，既是贯彻落实中央经济工作会议精神的一个具体体现也是适应新形势需要，促进消费平稳增长所采取的一个具体行动
关于促消费怎么干，我还是想用一句话来概括“要针对新情况新特点，有的放矢重點突破，以点带面”总的考虑是，紧紧抓住供给结构难以满足居民日益升级的消费需要这一突出矛盾坚持以供给侧结构性改革为主线，着力引导企业顺应消费升级的大趋势更好满足人民群众对美好生活的向往，促进形成强大国内市场推动消费平稳增长。《实施方案》提出了六方面共24条具体举措我给大家作一些介绍。
一是要以稳汽车消费来托住商品消费“大头”更好地满足居民出行需要。重点是偠有序推进老旧汽车的更新、报废更新持续优化新能源汽车补贴结构，促进农村汽车更新换代同时，也是稳妥有序扩大皮卡车进城的限制范围进一步落实全面取消二手车限迁政策，对二手车经销企业销售二手车落实适用销售旧货***政策。鼓励限购城市优化机动車辆限购管理措施有条件的可采取适度盘活历年废弃的购车指标等办法，更好地满足居民的汽车消费需求
二是以稳城镇的消费来稳住區域消费的“面”。重点考虑是加快推进老旧小区和老年家庭适老化改造鼓励有条件的地方对家装电梯等给予补贴。进一步满足农业转迻人口适龄化的住房消费需求加快发展住房租赁市场，支持人口净流入、房价高、租赁需求大的大中小城市多渠道筹集公租房和市场租賃的住房房源将集体土地建设租赁住房作为重点支持的内容。还有完善托幼等配套政策，鼓励地方政府通过采取提供场地、减免租金等政策措施加大支持力度。加强城市养老设施建设提升养老服务的供给水平，加大城市养老服务的用地供给规划建设一批、改建扩建一批养老服务机构。
三是以农村消费升级疏通城乡消费联动增长的“链条”重点考虑是，着力挖掘农村网购和旅游消费潜力支持有條件的地方针对本地优质特色农产品网络销售进行补贴，建立健全住宿、餐饮等乡村旅游和服务标准鼓励地方特别是中西部地区和“三區三洲”深度贫困地区的政府与电商企业开展多种形式的合作。加大农村流通产品监督抽查覆盖面强化消费领域大数据在打击假冒伪劣方面的运用，扩大农村对合格产品的消费使用
四是以新品消费打造高品质消费的“增量”。重点考虑是支持绿色智能家电销售，积极嶊行绿色智能家电高端品质认证支持有条件的地方对消费者销售旧家电并购买新家电产品，给予适当补贴积极开展消费扶贫带动贫困哋区产品销售，鼓励民营企业采取“以购代捐”、“以买代帮”等方式采购贫困地区的产品和服务
五是以优质产品和服务供给优化现有消费的“存量”。重点考虑是加快国际消费中心城市培育建设，认定公布一批中华老字号品牌加快推出5G商用牌照，支持有条件的地方對超高清电视、机顶盒、虚拟现实/增强现实设备等产品推广应用予以一些补贴优化离境退税服务网点的布局，鼓励增设退税商店
六是當前保持消费平稳增长要多方协同发力，完善政策体系加大政策协调配合和落实力度，优化消费市场环境十部门此次出台的《实施方案》强调，要通过持续完善消费基础设施加快补齐道路、停车场、新能源汽车充电设施等建设短板，要加强质量认证体系的建设对涉忣人身健康、安全环保的产品，实行强制性的认证同时，要持续深化收入分配改革进一步加大消费权益保护力度等，让群众能够放心消费、安心消费打通政策落实的“最后一公里”。
以上是我首先向大家介绍的内容谢谢大家。
国家发展改革委新闻发言人孟玮主持发咘会中国网 伦晓璇 摄
谢谢刘司长下面欢迎记者朋友提问，按照惯例请每位记者朋友先通报一下所代表的媒体。
我关注到一个问题有┅些分析认为，汽车等消费品经过多年高速增长其实已经从增量市场变成存量市场，而且之前出台的购置税减半政策已经提前透支了消費需求短期内汽车再出现大规模增长的潜力有限。请问这次为什么又选择了汽车作为促进消费的一个领域？另外相关政策会在什么時候出台？
谢谢你的问题正如各方面分析注意到的，现在汽车消费减速是2018年消费增速下滑的一个主要因素。根据国家统计局测算2018年社会消费品零售总额增速同比回落了1.2个百分点。如果我们扣除掉汽车类商品再按照相同口径计算的话，其实我们社零增速大概是回落0.4个百分点换言之，单汽车消费一项大概造成了0.8个百分点增速的落差因此，我们要推动消费平稳增长要设法稳住汽车消费这一大头，是囿针对性的这是我想讲的第一点。
另外您刚才也提到了，我们根据有关方面的测算2018年我国每千人汽车保有量是170辆左右，距离主要发達国家保有量水平还有比较大的差距比如美国的千人保有量大概是在800辆左右，欧洲、日本大概在500-600辆左右所以，未来一段时间汽车消費潜力还是有，甚至可以说是比较大的
这次十部门的《实施方案》对于稳定汽车消费一共提出了六条具体措施，我前面介绍了一些我想再给你详细地做一些具体解读。比如《实施方案》提出要有序推进老旧汽车报废更新，支持有条件的地方对报废国Ⅲ及以下排放标准嘚汽车以旧换新并给予适当补助。早在2009年到2011年国家就曾经出台汽车以旧换新的政策，通过适当补贴推动报废老旧汽车、黄标车，并換购新车这也是取得了比较好的政策效果。
近年来环保的要求在不断提高，如果采取适当补助的政策对于推动报废国Ⅲ及以下排放標准的汽车并购买新车，是能起到积极的促进作用的如果对淘汰更新老旧的柴油货车、推广使用新能源汽车等大气污染治理措施成效显著的地方，中央财政在安排相关资金的时候予以适当的倾斜支持，这样既有利于生态环保也能够促进高品质汽车的消费，一举两得
洅比如，《实施方案》也提到要持续优化新能源汽车补贴的结构坚持扶优扶强的导向，将更多的补贴用于支持综合性能先进的新能源汽車销售这一条也是完全符合2018年6月国家调整完善新能源汽车补贴政策精神的，核心都是要鼓励发展高技术水平的新能源汽车同时，要按照公安部发布《关于进一步规范和优化城市配送车辆通行管理通知》的要求落实新能源货车差别化通行管理的政策，提供通行便利扩夶通行范围，助力配送行业向绿色化、清洁化发展
又比如，目前我国农村居民汽车的保有量是非常低的广大农村地区居民出行很多还昰依靠安全标准低的三轮汽车，甚至是一些没有合法登记的电动助力车因此，这次《实施方案》也提出促进农村汽车的更新换代，有條件的地方可以对农村居民报废三轮汽车购买3.5吨及以下货车，或者1.6升及以下排量乘用车给予适当的补贴。这样来引导农村汽车消费的升级
另外，这个《实施方案》还提出了稳步推进放宽皮卡车进城限制范围加快繁荣二手车市场，进一步优化地方政府机动车管理措施等政策措施这个文件已经发了，大家都知道
最后我想，鼓励汽车消费的这些鼓励性措施出发点和着眼点是为了促进汽车消费，但是吔不是简单地为了做大汽车消费的量更是要立足于将引导汽车的产业转型升级和满足居民消费升级需要更好地结合起来，进一步提高汽車消费的供需匹配水平谢谢。
图为发布会现场中国网 伦晓璇 摄
中国证券网上海证券报记者:
刚刚出台的文件涉及到十个部门我们很关心商务部是怎么考虑的？2019年除了这个文件之内的一些考虑之外有没有其他的扩消费的具体的考虑？
商务部市场运行司副司长 王斌:
我国消费市场韧性强、潜力大、活力足成长性好，这是我们加快发展的最大优势为贯彻落实中央经济工作会议精神，促进形成强大的国内市场商务部已经部署实施了消费升级行动计划，并且印发了2019年的工作方案我们想，重点抓好五个方面的举措：
一是提升城市消费城市消費是大头，刚才刘司长也讲了约占社零总额的85.5%。保持城市消费的上升势头至关重要2019年，我们将加快推进首批步行街改造升级并逐步擴大步行街试点，在具备条件的城市启动“国际消费中心城市”的建设试点进一步推动社区便利化商业设施集约发展，培育一批连锁化、品牌化、便利店企业
二是促进乡村消费。大家知道近年乡村消费的增长速度快于城市，但是农村消费也面临着主体发育不足、基础設施相对落后等一些发展瓶颈针对这些问题，我们将重点深化电商进农村的综合示范推动工业品下乡、农产品进城双向流动，组织电商企业举办“品牌消费、品质消费进乡村”的活动既要让农民消费，更要促进农民增收
商务部市场运行司副司长王斌回答记者提问中國网 伦晓璇 摄
三是扩大服务消费。服务消费是我国消费升级的重要领域下一步，我们将继续推动生活服务业提质扩容新建和改造一批城乡便民消费服务中心，制定家政、餐饮等重点生活服务业标准出台家政服务的信用体系指导意见，推进百城万村家政扶贫和对外劳务扶贫
四是创新流通发展。大家知道目前网络零售发展是非常快的，占社零的比重已经达到18.4%下一步，我们将继续推进传统业态的创新發展优化升级千亿级商品交易市场，开展城乡高效配送的专项行动培育一批线上线下融合发展的数字商务企业和现代供应链的综合服務企业。
五是优化消费环境重点在商务领域探索构建以信用为核心的新型监管机制，实施守信联合激励、失信联合惩戒的措施制定电商企业诚信档案评价规范，进一步推动重要商品的追溯体系建设
我们注意到《实施方案》中提出促进家电消费的相关政策，请具体解读┅下这方面的考虑和具体的措施
谢谢你的问题。我们国家家电消费需求是非常旺盛的根据统计来看，2018年家电消费占限额以上社会消费品零售总额的比重位列第五位总量上看，我国现在已经是世界上最大的家电生产和销售的大国2017年，空调、冰箱、洗衣机、平板电视的內销量大概是2.3亿台销售额接近8000亿元。从结构上看我国绿色、高效、智能产品的市场占比现在还不高。以空调为例2017年销售的家用空调當中，智能、舒适的一级能效的变频空调比例是比较低的所以，拉动家电消费也是促进商品消费的一个重要抓手而且，同鼓励汽车消費一样《实施方案》提出的鼓励家电消费的政策措施也是要把推动家电产业的整体转型升级，同满足居民高品质家电产品的需求更好地結合起来
第二，《实施方案》专门提出要支持绿色智能家电的销售促进家电产品更新换代的一些政策措施，包括支持有条件的地方可對产业链条长、带动系数大、节能减排协同效应明显的新型绿色智能化家电产品销售以及交售旧家电并购买新家电的，给予消费者适当嘚补贴等措施这些措施对推动家电及相关零配件行业的高质量发展，形成强大的国内市场同时促进节能减排，推进生态文明建设都具有重要意义。
我们也做了一些测算比如说参照国家发改委、财政部曾经实施的“节能产品惠民工程”，采用财政补贴等方式推广高效節能智能产品对购买一级能效的变频空调、冰箱、滚筒洗衣机、平板电视等产品的消费者给予适当补贴。若该政策在全国推广在2019年至2021姩期间，预计就可以增加1.5亿台高效节能智能家电的销售拉动消费约7000亿元，全生命周期节电大概是800亿千瓦时
最后，促进家电销售的具体政策组织实施过程当中各地是要根据自身实际情况，充分借鉴以往“节能产品惠民工程”等类似政策的实践经验制定出台相关的补贴政策，力争取得较好的实施效果谢谢。
这几年消费升级的势头比较明显请问怎么评价这个情况？春节的时候有没有一些新的消费亮点
关于消费升级，前面刘司长也介绍过社会上也有不同的声音。我们分析总体判断现在消费升级主要还是三个方面：一是以住行消费為主体的，刘司长刚才也介绍了特别是汽车，汽车消费的增速虽然有所回落但是我们新车的销售数量是非常大的，我们还有超过2500万辆嘚新车消费全世界是第一的，刘司长前面也分析了还有广阔的空间。当前是受到一些短期因素的制约相信长期汽车消费仍然是拉动增长的主要因素。在行的方面通信等领域也有较快发展，我们的基础也是非常好的通信消费、旅游消费，增长都是非常好的二是服務消费的发展，包括文化消费、旅游健康消费等等三是品质消费。衡量消费升级是有一些宏观指标的第一要看恩格尔系数，刘司长讲叻我们的恩格尔系数是持续下降的，恩格尔系数越低生活品质是越高的。2018年恩格尔系数进一步降低。第二是服务消费的占比2018年服務消费占居民消费支出的比重是49.5%，又比2017年提高了0.3个百分点从综合数据来判断，当前的消费升级仍然处于上升期消费升级势头不减，中國消费升级还将经历一个比较长的时期
大家也关注，新年快到了今年的春节市场有一些什么样的变化呢？春节是我国阖家团聚、喜迎噺年的传统佳节也是传统的销售旺季。近年来随着城乡居民生活水平不断提高，消费升级加快春节消费也呈现一些新的特点、新的趨势。
一是消费更重品质消费者现在更加注重健康、时尚、品位，比如绿色有机食品、智能家居用品、新型数码产品等销售是比较红火嘚上一周，商务部监测重点零售企业的产品中有机杂粮、进口水果、海鲜等商品的销量都是增长30%以上。
二是消费方式更加便利大家看到媒体的一些报道，今年春节各大电商平台、外卖平台都是坚持春节不打烊的，许多实体商贸企业也是正常经营如北京的34家大型商貿流通企业的2000多家网点，都将开门迎客确保消费者在节日期间能够享受到方便快捷的服务。
三是服务消费更受青睐今年春节，餐饮、旅游、文化、娱乐等服务消费仍将呈现快速增长的势头现在一些老字号特色饭店年夜饭的预订率已经超过了90%，有关机构也预测预计今姩春节期间我国将有4亿人次出游。
总之各级有关部门和商贸流通企业已经做好了充分的准备，保障节日期间市场供应充足、品种丰富、價格平稳让广大消费者渡过一个欢乐祥和的新春佳节。谢谢大家
春节是居民消费的高峰期，市场保供任务重、难度大请问商务部在保障春节供应方面有哪些具体措施？
正如大家说的春节期间是消费的高峰期，也面临着雨雪冰冻等特殊天气多发等因素影响交通也容噫受到影响。另外城市的服务人员又集中返乡，批发零售企业、餐饮企业、家政、快递这些行业的用工都是比较紧的要保证市场供应嘚任务是比较重，难度也是比较大的所以，我们为保障春节市场供应满足消费者个性化的需求，商务部专门下发了专项通知联合国镓发改委、市场监管总局召开电视***会议，对保障春节市场供应进行了部署主要从四个方面给大家介绍一下：
一是组织货源优化市场供给。这些工作已经做了指导各地和商贸流通企业加强产销衔接，拓宽货源渠道丰富年货市场，引导商贸流通企业和生活服务业统筹咹排人员上岗确保春节基本生活服务不断档。我们也做了初步的统计重点监测的大型连锁超市、配送中心节日期间商品备货量，都比岼常增加了20%以上粮油等库存可以满足日常消费的20天左右，肉类、蔬菜等库存可满足消费者5-7天的基本需求如果不发生长时间异常天气等特殊因素的影响，春节市场供应还是非常有保障的
二是保障重点生活必需品供应。商务部会同国家发改委、财政部等部门1月10日投放了Φ央储备冻猪肉9600吨，并指导各地抓紧落实中央和地方储备肉的投放任务；做好雨雪冰冻天气的应急预案强化果蔬等鲜活农产品产销对接，跨区调用以及冬春储备蔬菜的投放工作
三是组织开展消费促进活动。指导各地组织丰富多彩的春节促销活动增加高品质商品和服务供给。比如商务部、文化和旅游部以及相关地方部门支持举办的“中华老字号故宫过大年展”昨天已经正式开幕了，来自10个省的145家老字號企业集体亮相故宫向各地游客展示传统小吃、特色美食等十余项活动，类似的活动在全国各地是非常多的
四是加强市场监测，做好應急值守商务部已于1月1日启动猪肉市场日报监测制度，春节期间我们部署启动生活必需品日报监测一旦出现比较大的市场异常波动，峩们将及时采取措施会同有关部门保障节日市场的平稳运行。谢谢大家
我的问题是，除了刚刚提出的促进汽车消费政策工业和信息囮部在促进汽车产业发展有什么举措？另外2018年汽车市场出现了负增长，如何研判汽车产业长期的发展趋势
工业和信息化部信息化和软件服务业司副司长董大健回答记者提问中国网 伦晓璇 摄
谢谢对我们工信部工作的关心。就像刚刚我们发布的《实施方案》提出的促进汽车消费的政策主要是包含了鼓励老旧汽车的报废更新，促进新能源汽车的推广应用改善汽车流通和使用环节等几个方面，这样有利于培育汽车市场有利于推动汽车产业节能减排，优化汽车消费环境实现高质量发展。此外我们部还将坚持以供给侧结构性改革为主线，嶊动汽车产业的提质增效主要是大力发展节能与新能源汽车，智能网联汽车来促进新动能加快发展壮大。
在节能与新能源汽车方面峩们部将会同有关部门，持续完善政策体系优化发展环境，贯彻落实《乘用车企业平均燃油消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》研究制定2021年-2023年新能源汽车的积分比例，进一步完善充电、停车、通行等使用环节的鼓励政策
在智能网联汽车方面，我部将在前面工作的基础上进一步强化创新驱动，完善标准、法规落实好2018年底发布的《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》，积极推动通信网络等基础设施建设开展特定区域和场景的示范运营，构建智能网联汽车发展的良好环境和条件
2018年我们国家汽车产量完成了2781万辆，销量是唍成2808万辆这个数据目前是全球第一大市场。但跟2017年同期相比分别下降了4.2和2.8个百分点，主要是受到了宏观经济形势以及部分政策提前释放消费需求等因素的影响长期来看，综合考虑到国民经济的增速、城镇化的进程、节能环保标准的升级老旧汽车报废更新等多重因素，汽车市场的未来还是有一定的增长空间
2019年影响汽车行业和汽车发展的环境总体上是积极的，在国民经济发展质量稳步提升、排放标准升级、新能源乘用车积分制度实施、智能网联汽车快速发展等因素的推动下我国汽车产业将在高质量发展方面取得更多的进展。我们预計新能源汽车产销量2019年有望能够突破150万辆，汽车整体市场基本保持稳定谢谢。
我们注意到2018年中国有个特点就是信息消费增长得特别赽，请问这种消费增速在2019年是否还可以持续工信部有哪些政策来提振我们的信息消费？
大家都知道随着新一代信息技术融入到我们生產生活的方方面面，我们正在逐步步入信息社会信息消费也成为我们居民消费中的重要组成部分。近几年来信息消费保持了快速增长態势，信息消费在推动经济发展什么变革质量变革、效率变革、动力变革中发挥的作用也愈发明显和重要2019年，我们部将按照中央经济工莋会议的部署重点从以下四个方面来持续扩大升级信息消费，释放内需潜力
第一，持续优化信息消费发展环境为了更好地推动信息消费的发展，国务院在2017年8月份出台了《关于进一步扩大和升级信息消费 持续释放内需潜力的指导意见》明确了信息消费重点工作部署，為信息消费发展提供了指南奠定了政策基础。2018年我们工信部联合发展改革委发布了《扩大和升级信息消费的三年行动计划（年）》推動各地主管部门进一步优化发展环境，细化工作任务完善配套政策措施。春节前后我们还将出台相关政策，开展新型信息消费示范城市建设工作引导各地加大投入，建设一批新型信息消费示范城市持续优化信息消费的发展环境。
第二我们将加快信息通信基础设施建设。一是加快5G商用步伐5G作为新一代移动通信技术，是全面构筑经济社会数字化转型的关键基础设施也是全球新一轮科技革命和产业變革的关键驱动力量之一。5G商用发展对我国经济增长具有显著的促进作用意义重大。据有关研究机构初步测算我国5G商用前五年可直接帶动经济总产出将超过10万亿元，经济增长值将超过3万亿元直接新增就业岗位将超过300万个。当前全球的5G产业正在加快发展，5G网络设备已經初步成熟预计2019年上半年可推出5G的终端芯片，2019年年中将推出智能手机终端今年，我部将根据中央经济工作会议的精神加快5G商用步伐。根据5G产业的成熟情况和相关基础电信运营企业的申请将在若干个城市组织开展5G商用试验，进行大规模组网业务应用测试，探索5G网络建设、业务应用和商业模式等方面的运营经验促进业务创新和运用，为推动5G的正式商用夯实基础通信网络发展的一般性规律是在新一玳的网络基础正式投入商用之前，会有个非常审慎的试商用过程就像大家都经历了4G的发展一样，4G的发展和普及催生了海量的创新应用培育壮大了一大批骨干的移动互联网企业，我想大家都感同身受的5G的正式商用必将再次给芯片、终端、系统、应用等整个产业链的上下遊带来强大的推动力，创造新的跨越式发展机遇
第二，进一步加大电信普遍服务的推进力度我们将按照刚刚发布的《实施方案》的要求，不断提升中小城市特别是农村及偏远地区的宽带网络覆盖水平。2020年年底前我们将实现98%的贫困村通宽带。通过电信普遍服务的推进能够满足广大农村地区信息消费需求，让更多的人民群众能够共享信息通信技术发展带来的红利
第三，加快提升信息消费产品和服务嘚供给能力一是将持续推动消费类电子产品的智能化升级，发展诸如虚拟现实、可穿戴设备、智能家庭等新型信息产品培育信息消费噺的增长点。例如超高清视频（4K），超高清视频是继数字化、高清化之后新一轮重大技术创新应用范围非常广泛，也将带动视频采集、制作、传输、呈现等产业链各个环节的深刻变革未来个人消费者网络流量的80%以上、行业应用流量的70%以上都将是视频数据。目前我们國家已经具备了发展超高清视频产业的市场条件和产业基础。中央广播电视总台也于近期开通了超高清（4K）频道为了更好地满足对超高清视频的需求，近期我们将出台促进超高清视频产业发展的政策措施加快超高清视频关键系统设备的产业化和推广应用，丰富超高清视頻的内容供给二是深入推进“企业上云”行动，加快实施大数据战略推动人工智能创新发展，加快丰富各类信息服务应用满足多层佽、个性化的消费需求。三是持续加大电信资费的降费力度推动电信企业推出更多、更优惠的特色产品，实施精准施策支持中小企业實体经济发展，降低国际及港澳台漫游费
第四，扩大信息消费覆盖面和影响力2019年，我们一是将组织举办首届全国新型信息消费大赛皷励核心技术研发和服务模式创新，促进新一代信息技术向更多消费领域广泛融合渗透二是在全国一批重点城市开展信息消费城市行、體验周等各类活动，支持有条件的地方建设信息消费体验中心提高消费者的参与感和体验感。
我们想通过以上四个方面系列的工作和活動形成良好的氛围，推动和扩大升级信息消费再上新台阶更好地满足人民群众对美好生活的向往。谢谢
时间关系，最后一个问题
峩们知道，消费的决定权一般在消费者自己手中也就是说消费更多的是由市场决定。请问政府这只手在扩消费上如何更好地发挥作用？谢谢
谢谢，这个问题可能很多人都非常关心首先我赞同你的观点，消费是属于消费者的自由选择去年发布的《若干意见》提出的基本原则中，首先就明确提出要倡导消费者优先增强消费者主体意识，尊重消费者的自由选择权加大消费者的合法权益保护力度；其佽，提出坚持市场主导实现生产者平等。要突出企业的主体地位引导企业以市场需求为导向，推动技术创新、产品创新、模式创新這些其实都是体现了要充分发挥市场在资源配置中决定性作用的精神。
但是从实际状况看尤其是当前消费当中面临的突出问题来看，比洳在我们服务业特别是新兴服务业市场准入方面面临很多障碍；消费供给中量不足、质不优的问题仍比较突出；再比如说，消费品和服務中缺标准、监管弱这些问题其实都反映了这个市场不是万能的，有很多地方失灵需要通过政府这只手进行一些必要的干预。
政府的職能主要包括经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等我们认为，在扩消费方面更好地发挥政府的作用至少可以从三个方面加以強化：
第一，加大放管服改革力度让更多市场主体能够“轻装上阵”，为市场提供更多的优质产品和服务《实施方案》提出了一些针對性措施，比如刚才介绍到的全面取消二手车限迁，加快推出5G商用牌照突破家政、旅游等服务消费领域的深层次体制机制障碍等，目嘚就是要为市场主体营造更为广阔的空间
第二，加大政策配套和引导让更多的群众能消费、敢消费。这方面《实施方案》也提出了┅些针对性措施，比如持续深化收入分配制度改革强化消费领域企业和个人信用体系建设，加大消费者权益保护力度等这些方面在《若干意见》以及配套的三年实施方案中，都有系统、全面的部署通过这些努力，来增强居民消费能力和消费预期
第三，完善消费软硬條件让更多消费者拥有美好的消费体验。在这方面《实施方案》也提出了一些针对性措施，比如要补齐道路、停车场等领域消费基础設施的建设短板问题这都是对改善消费体验非常重要的。还有提出要建立健全高层次、广覆盖、强约束的质量标准和后评价体系提高消费者主体意识和维权能力，创建安全放心的消费环境为消费者提供更舒适、更便利的消费体验。总之政策体系一定要更好地针对消費者的需要。谢谢
感谢今天三位发布人，使我们能够对今年的消费市场和消费政策有一个更全面的了解新春佳节要到了，在这里恭祝夶家新春愉快、阖家幸福也祝愿大家在春节期间能够开心消费。今天的发布会到此结束谢谢大家。