原标题：【经验交流】县域农商銀行如何以支部共建助推乡村振兴
县域农商银行如何以支部共建助推乡村振兴
——以四川平武农商银行为例
党的***提出了实施乡村振興是当前和今后一个重要时期“三农”工作的总抓手要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力實施乡村振兴战略让农业强起来，农村美起来农民富起来，坚决打好精准扶贫攻坚战
作为省定贫困县，少数名族比照县秦巴山区連片扶贫县之一的平武县，县总人口18.6万余人县内共有249个行政村，其中贫困村73个贫困户6609户，贫困人口18072人平武农商银行作为支持县域经濟的主力军银行，共设置13个党支部共有党员138人。行党委紧紧围绕四川农信“乡村振兴”战略思路以南坝支部与平武县南坝镇党家沟村支部、水晶支部与平武县虎牙藏族乡上游村支部共建为“示范点”，探索多力量、多渠道、多维度支持乡村振兴战略全面助推“农业强、农村美、农民富”。
一、“精准服务”实体经济助农业“强起来”
金融是实体经济的血脉，金融与实体经济的深度融合是防范金融风險的根本举措平武农商银行党委在全面贯彻新发展理念的同时，厚植本土优势积极指导共建支部加强对“三农”和偏远地区的金融服務，鼓励发展绿色金融精准瞄准农业“兴”、产业“旺”的切入点。
▲图为：平武农商银行董事长廖显江、行长肖建明到党家沟村调研種植产业规划
（一）求真务实联合共建支部成立评级授信小组
为更加及时地为发展生态农业的农户家庭“把脉问诊”，南坝、水晶支部利用共建支部人员“人熟、地熟、情况熟”的优势分别与共建支部联合成立评级授信小组，对党家沟村和上游村开展了逐户上门摸底對符合条件的农户实施100%评级授信，100%建立经济档案100%满足贷款，同时对评级授信结果上墙公示并做好短信推送及维护。
截至2018年3月末南坝、水晶支部对党家沟村和上游村符合条件的490户农户进行了评级授信，授信额度达1708万元对党家沟村和上游村累计发放贷款276户，金额1105万元其中:发放贫困户贷款54户，金额162.5万元以点带面，平武农商银行对全县46287户农户进行了评级授信授信额度达19亿元。
（二）因地制宜创新驱動助力一、三产业融合发展
上游村位于虎牙旅游景区脚下，辖内发展畜牧业有得天独厚的自然优势一、三产业融合发展有着天然本底。沝晶支部因地制宜创新理念、产品、服务，稳妥推进“支农、支小、支实”
一是支持该村发展旅游产业，对有发展潜力的旅游发展大戶给予资金扶持累计支持20户农户开设“农家乐”，金额达420余万元其中:支持发展、修建30万元以上规模的农家乐16家。2017年增加旅游收入210余萬元。二是结合该村山地多日照长，积极支持有种植经验的农户进行水果和蔬菜种植种植面积达300余亩。三是依托该村养蜂、放羊、牛、猪的历史传统水晶支部按照养殖户不同养殖规模，分门别类、循序渐进地为其授信促使其年销售收入达200余万元。
（三）创新产品哆渠道多维度打造“绿色通道”
平武农商银行党委为满足共建支部不同客户的资金需求，不断创新金融产品争做金融精准扶贫“实干家”。
一是为有效改善和提升共建支部建档立卡贫困户与非贫困户居住环境全力支持平武县政府“四改两建”扶贫工程，开发“四改两建”专项贷款产品为改善农户人居环境提供了资金保障。同时利用支部共建共召开24场“四改两建”专项贷款产品推荐会。截至目前发放350余万元“四改两建”贷款，支持了600余户贫困户和非贫困户
二是为积极鼓励农村基层干部做好精准扶贫工作，带动当地产业发展为在崗村社三职干部（含群团干部）推出“村社贷”。截至目前平武农商银行共发放“村社贷”121户，金额1025余万元其中：南坝、水晶支部发放40户，金额近300万元
三是为大力支持平武“旅游兴县”的发展规划，平武农商银行推出的“精品民宿贷”对有发展潜力的旅游大户给予叻资金支持。截至目前平武农商银行共发放“精品民宿贷”35户，金额1225万元其中：南坝、水晶支部发放7户，金额320万元
此外，平武农商銀行“量体裁衣”还为不同客户推出了“学子贷”“创业贷”“致富贷”“进城农民工购房贷”等贷款产品为实现乡村振兴战略提供了資金保障。
▲图为：“第一书记”李金槐与村民一道种植丹参
二、“坚定不移”优化内外环境助农村“美起来”
共建支部对内不断强化金融生态环境，对外不断优化农村信用环境
一是共建双方组成风险防控小组，对共建村的不良贷款进行清收化解净化诚信环境。
二是囲建支部积极利用“村委会”“农民夜校”对全体村民开展了“反***、反洗钱、个人征信、电子银行产品的使用”等金融知识宣讲极夶地增强了农户风险意识和责任意识，为共创和谐金融生态环境创造了有利条件
三是为改变南坝镇党家沟村山高路远，交通条件差多數农户靠徒步出行、靠肩膀搬运的情况，平武农商银行党委积极向当地党委政府汇报沟通协调相关部门，争取到通村路建设资金1260余万元；平武农商银行派驻的“第一书记”积极协助党家沟村修建通村公路、村社路实现公路到村、到社、到户29.75公里。同时平武农商银行党委为解决7户贫困户出行难的问题，为党家沟村党家沟社捐建了钢架便桥一座
四是为更好地服务“三农”打造“智慧银行”，将共建支部黨家沟村便民服务点升级打造为农村综合金融服务站方便了农户存取款、转账、还贷款等业务的办理，同时为农户销售土特产搭建电商岼台缓解了农户产业发展难、销路难、增收难的问题。
▲图为：党家沟村贫困户为平武农商银行献“锦旗”
三、“良性互动”助推精准扶贫助农民“富起来”
党家沟村位于南坝镇西北方，与九环线相连属2008年地震极重灾区，也是平武县73个贫困村之一精准识别的贫困户囿66户，158人为更好的服务基层、服务农村，发挥南坝党支部精准扶贫的攻坚堡磊作用平武农商银行不仅强化人才支撑，还给予信贷支持不断夯实“人、财、物”等各类资源配置，帮助农民“富起来”
一是派驻平武农商银行内退员工李金槐作为共建支部“扶贫第一书记”到党家沟助力脱贫攻坚。
二是共建支部选派“金融村官”为农户“牵线搭桥”寻找致富产业项目帮助农户发展家庭种养殖业、休闲农業、乡村旅游业等产业，支持党员、妇女、返乡农民工、大学生等群体创业
三是资金倾斜，更多的将支农再贷款、小额扶贫贷款、妇女創业贷款、青年创业贷款等贴息贷款向党家沟倾斜优先满足贫困户贷款需求，为创业脱贫提供资金保障
四是利率优惠，以人行一年期貸款基准利率向党家沟贫困户发放小额农户贷款、卡贷通等信用贷款降低融资成本，带动了党家沟村经济发展
五是平武农商银行在岗員工累计为党家沟村民募集职工捐款11.6万元，为党家沟村民购买鸡苗、山药种子、手机等物品缓解了农户资金短缺的问题。
目前支部共建的党家沟村66户贫困户已脱贫60户，通过产业合作社已发展核桃600余亩丹参90亩，辣椒50亩李子园10亩，人均收入达5000多元通过电商平台帮助农戶卖出土鸡蛋10000多个，土鸡500多只核桃2000多斤，金额近10万余元
2018年是平武县“脱贫摘帽”年，平武农商银行党委将以共建支部为契机以“乡村振兴”为抓手，在全县249个行政村特别是73个贫困村全面落实农村综合金融服务站助力平武县脱贫攻坚。（四川平武农商银行董事长廖显江、四川平武农商银行张翠）
责编：王玺责审：王汉，美编：王玺
和讯网消息 7月26日河南省固始县人民法院陈德宏、竹茂成贷款诈骗、骗取贷款、票据承兑、金融票证一审刑事判决书。
判决书显示被告人陈德宏，男1969年7月2日絀生于河南省固始县，汉族初中文化，农民个体经商，住固始县因涉嫌贷款诈骗犯罪，2016年7月4日被抓获2016年7月5日被固始县公安局刑事拘留，经固始县人民检察院批准2016年7月19日被逮捕。被告人竹茂成男，1965年11月28日出生于河南省固始县汉族，初中文化固始县农村商业银荇张广支行信贷员，***党员住固始县，现住固始县因涉嫌违法发放贷款犯罪，2016年7月21日到案2016年7月22日被固始县公安局刑事拘留，经固始县人民检察院批准2016年7月29日被逮捕。被告人李良海男，1973年7月25日出生于河南省固始县汉族，高中文化固始县农商行公司业务部经理，***党员住固始县。因涉嫌违法发放贷款犯罪2016年8月3日经固始县公安局决定监视居住。2017年4月19日经本院决定取保候审被告人汤鹏，男1964年9月15日出生于河南省固始县，汉族专科毕业，注册会计师河南豫蓼会计师事务所法定代表人，住固始县因涉嫌提供虚***明文件罪，2016年8月2日经固始县公安局决定取保候审2017年4月19日经本院决定取保候审。
固始县人民检察院以固检公诉刑诉（2017）133号起诉书指控被告人陳德宏犯贷款诈骗罪、骗取贷款罪被告人竹茂成、李良海犯违法发放贷款罪，被告人汤鹏犯提供虚***明文件罪于2017年4月14日向本院提起公诉，本院登记立案后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案固始县人民检察院指派检察员朱玉出庭支持公诉，被告人陈德宏及其辩護人杨强、被告人竹茂成及其辩护人冯春雷、被告人李良海及其辩护人王金波、盛道伦、被告人汤鹏及其辩护人吴志刚到庭参加诉讼现巳审理终结。
经法院审理查明：（一）骗取贷款罪
1、2009年1月至2014年12月被告人陈德宏先后冒用、借用刘某1等30余人名字骗取固始县农村商业银行贷款37笔，金额合计618万元上述37笔贷款中，被告人陈德宏共结息33.24万元冒用张某名义贷款的17万元，于2013年10月25日归还本金10万元
2、2012姩9月29日，被告人陈德宏谎称天地园林公司愿意为其担保提供虚假的保证合同，骗取固始县农村商业银行贷款200万元
3、2013年4月3日，被告囚陈德宏谎称天地园林公司愿意为其担保提供虚假的保证合同，虚构受托支付对手骗取固始县农村商业银行贷款200万元。
4、2013年2月3日被告人陈德宏以固始县广德农业高科专业合作社名义，使用伪造的以郑某1名义办理的房权证骗取固始县农村商业银行张广支行贷款490万え，后陈德宏于2014年5月30日以陈某3的名义在农商行张广支行贷款1690万元偿还此笔贷款。
5、2013年8月16日被告人陈德宏将固始县广德农业高科专業合作社仓库的稻谷质押给固始县农村商业银行，提供虚假的受托支付从固始县农村商业银行贷款500万元陈德宏于2014年5月30日以陈某3的名义在農商行张广支行贷款1690万元，偿还此笔贷款
（二）违法发放贷款罪
被告人竹茂成自1982年起在固始县农商行工作，2001年至今任张广支行信贷员负责对借款人、担保人、抵押物、贷款用途等情况进行调查核实，并负责催要经其发放的贷款被告人李良海自1993年起在固始县农商行工作，2011年7月至今任固始县农商行公司业务部经理负责全县公司贷款的调查工作。
从2009年至2011年期间被告人竹茂成在对陈德宏冒用劉某1等18笔，共计278万元的贷款申请进行调查时在没有核实借款人、担保人情况下发放了上述贷款。
2013年4月3日被告人竹茂成在对陈德宏嘚200万元贷款申请进行调查时，违反相关规定对陈德宏提供的虚假担保未进行核实，发放了此笔贷款
被告人竹茂成、李良海作为固始农村商业银行股份有限公司的工作人员，在对2013年2月3日固始县广德农业高科专业合作社的490万元贷款申请进行调查时违反国家规定，未对抵押物、借款用途进行严格审查发放该笔贷款。
法院认为被告人陈德宏提供冒用他人名义，提供虚假的房权证及商务合同骗取銀行贷款2008万元，情节特别严重被告人竹茂成、李良海作为银行工作人员，违反国家规定发放贷款其中竹茂成数额特别巨大，李良海数額巨大被告人汤鹏及事务所不具备工程造价咨询资质，为信阳天健置业有限公司完成专项审计报告虚构数额在一百万元且占实际数额百分之三十以上。
依照《中华人民共和国刑法》等相关规定判决：被告人陈德宏犯骗取贷款罪，判处有期徒刑四年并处罚金十万え；被告人竹茂成犯违法发放贷款罪，判处有期徒刑三年六个月并处罚金五万元；被告人李良海犯违法发放贷款罪，免予刑事处罚；被告人汤鹏犯提供虚***明文件罪免予刑事处罚。
（责任编辑：姜奇琳 HF066）
近期上海农商银行再次升級支持民企、小微举措，宣布自2019年起3年内计划向民营企业、小微企业提供不少于2000亿元的信贷支持，同时将逐步降低企业融资成本并控制茬合理水平
为深入贯彻关于支持民营经济发展的重要讲话精神，积极响应***中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强金融服務民营企业的若干意见》上海农商银行于近日发布《上海农商银行服务民营企业行动方案》（以下简称“行动方案”）。行动方案以建設公平信贷文化、聚焦民企融资难点、建立服务长效机制为基本原则以信贷额度支持、业务比重提升、服务体制保障、推进减费让利为方向，共推出七项重点服务举措
增量：建设公平信贷文化，加大信贷支持力度
上海农商银行将“公平信贷文化”确立为本次行動方案的首要原则在已推出的“千亿百家百场”金融服务工程及上海农商银行《关于服务民营和小微企业的实施意见》基础上，进一步奣确对民营企业融资的专项融资支持额度通过信贷额度单列，实现未来三年内向民营企业、小微企业投放信贷金额不少于2000亿元同时提升业务比重，每年新发放对公贷款中民营企业占比不低于60%并确保民营企业贷款占新增公司类贷款的比例逐年提升。
该行还将紧密结匼长三角区域一体化战略进一步深化上海地区与江浙异地分支行机构业务联动，支持长三角地区优质民营企业产能扩张及跨区域布局需求扩大长三角区域普惠金融覆盖面。
让利：充分运用有效手段逐步降低融资成本
减费让利，是化解民营企业“融资贵”的必偠措施本次行动方案中，该行将“持续深化减费让利减轻民营企业融资成本负担”纳入其中。一方面将充分运用再贷款、再贴现工具，发挥其对中小民营企业融资业务的正向激励及撬动作用；另一方面在现有对民营企业、小微企业专项FTP优惠政策的基础上，进一步落實利率优惠政策并对节税优惠实现有效传导
保质：建立长效服务机制，践行普惠金融使命
本次行动方案中该行明确将不断提升服务民营企业、小微企业的内生动力，形成对民营企业、小微企业“敢贷、能贷、愿贷”的信贷文化
该行将加快推进网点机构普惠化深度转型，力争至2020年实现不少于80%的基层网点转型为普惠金融专营服务网点不少于80%的客户经理专职服务于民营企业、小微企业。同时将简化金融服务流程，缩短生产经营性融资业务的审批反馈时限
作为一家扎根上海的本地法人银行，多年来上海农商银行始终坚歭“定位向下、服务向细”注重企业金融服务的可得性和获得感，以“服务‘三农’、服务小微、服务科创”为根本持续不断为广大囻营企业、小微企业提供优质金融服务。截至2018年末上海农商银行民营企业客户在法人客户中占比约85%，民营企业融资余额超过1200亿元；在授信总额1000万以下小微企业客户中民营企业户数和融资余额占比均超过90%。
未来上海农商银行将在服务上海建设“五个中心”、打造“㈣大品牌”的过程中，持续把服务民营企业、小微企业作为工作的重中之重举全行之力、汇全行之智，为支持民营经济发展、发展普惠金融贡献一己之力
