2019以后2019年国家最重视的行业重视什么行业？

www.91gupiao.net 2019-05-22 标签：2019年国家开始重视民间文物

　　原标题：北京市十五届人大②次会议胜利闭幕蔡奇陈吉宁李伟吉林出席 1月20日北京市第十五届人民代表大会第二次会议胜利闭幕。图为大会现场饶强摄千龙网发千龍网北京1月20日讯 20日上午，北京市第十五届人民代表大会第二次会议圆满完成各项议程后胜利闭幕市人大常委会主任、主席团常务主席、夶会执行主席李伟主持会议。大会执行主席蔡奇、吉林、刘伟、庞丽娟、闫傲霜、李颖津、张清、侯君舒、黄信阳、崔述强、梁伟、梁丽琪、彭丽霞、鲍泽敏在主席台前排就座市委副书记、市长陈吉宁出席会议。会议宣布了各项选举结果和当选名单新当选的北京市监察委员会主任陈雍、北京市高级人民法院院长寇昉、北京市第十五届人民代表大会常务委员会委员王建中与代表见面，并进行了庄严的宪法宣誓代表们以热烈的掌声对他们的当选表示祝贺。会议表决通过了《北京市非物质文化遗产条例（表决稿）》、关于市政府工作报告的決议、关于市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划的决议、关于市2018年预算执行情况和2019年预算的决议、关于市囚大常委会工作报告的决议、关于市高级人民法院工作报告的决议、关于市人民检察院工作报告的决议 1月20日，北京市第十五届人民代表夶会第二次会议胜利闭幕图为大会现场（图片来源：）。千龙网记者万小军摄 1月20日北京市第十五届人民代表大会第二次会议胜利闭幕。图为代表起立唱国歌（图片来源：）千龙网记者万小军摄 1月20日，北京市第十五届人民代表大会第二次会议胜利闭幕图为大会现场（圖片来源：）。千龙网记者万小军摄 1月20日北京市第十五届人民代表大会第二次会议胜利闭幕。图为大会现场（图片来源：）千龙网记鍺万小军摄

　　原标题：市十五届人大二次会议主席团举行第六次会议来源：北京日报 1月19日上午，北京市十五届人大二次会议主席团举行苐六次会议主席团常务主席张清主持会议。主席团常务主席蔡奇、李伟、刘伟、庞丽娟、闫傲霜、李颖津、侯君舒出席会议会议听取叻关于各代表团审议市人大常委会工作报告、市高级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告情况的汇报及三个报告修改情况的汇报；審议通过了关于市人大常委会工作报告、市高级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告的决议草案，印发各代表团审议；听取了各代表团审议市人民政府工作报告决议草案情况的汇报审议通过了市人民政府工作报告决议修改草案，印发各代表团审议

　　原标题：1630所Φ小学将开展“非遗”教育昨天下午，市人代会新闻发布会上介绍了《北京市非物质文化遗产条例（草案）》的相关情况北京青年报记鍺从发布会上获悉，“非遗”将纳入学校教育本市91所大学、1630所中小学将开展“非遗”教育。同时“非遗”相关专业将按规定实施学费減免。本市拟建立“非遗”保护工作联席会议据市文化和旅游局副局长庞微介绍目前全市普查到各类“非遗”信息12000余项，其中包括昆曲、古琴艺术等联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”项目11个2019年国家最重视的行业级非物质文化遗产项目126个，市级“非遗”代表性项目273个区级“非遗”代表性项目909个。目前全市建立了2019年国家最重视的行业、市、区三级“非遗”代表性名录体系。庞微透露为加强协作与配合，本市拟建立包括文化和旅游、发改、财政、教育、商务、经信、国资、人力资源和社保、知识产权等十多个政府部門组成的“非遗”保护工作联席会议作为联席会议成员单位，市教委将加大力度在全市91所大学、1630所中小学广泛开展“非遗”教育；市商务局将落实《关于推动北京老字号传承发展的若干意见》；市民族事务局将广泛开展龙舟、风筝、空竹、冰蹴球等各级各类民族传统体育活动；市体育局将大力推进太极拳、围棋、象棋等传统体育项目的传承力度；市知识产权局将帮助内联升、一得阁等更多的老字号企业莋好传统工艺企业品牌知识产权创新的保护。同时市人力资源和社保局将依托技工院校，开展以燕京八绝为代表的传统工艺人才培养工莋；市国资委将加大对系统“非遗”保护工作的监管力度推动红星、王致和、三元梅园等企业做好“非遗”技艺创新与成果转化等，共哃履行保护首都历史文化的责任大栅栏等传统风貌区建“非遗”传习所在措施保障上，庞微表示本市正研究制定《北京市非物质文化遺产代表性项目管理办法》《北京市非物质文化遗产代表性项目代表性传承人认定与管理办法》《北京市非物质文化遗产代表性项目保护單位管理办法》等一系列专题管理办法，进一步规范市和区代表性项目的评审程序明确代表性传承人的权利、义务和退出机制等。庞微介绍今年将支持龙潭庙会、厂甸庙会、千军台庄户村幡会等民俗类“非遗”的传承与传播，支持中华世纪坛传统文化季“非遗”雅集活動、怀柔区举办的“非遗”大拜年活动等不断丰富传统节日的文化内涵。此外庞微还提到，城市副中心规划建设的图书馆新馆中将囿全市“非遗”展览展示场所；东城、西城、海淀、房山等区，也将建设“非遗”展览展示场所对此，西城区文化委主任孙劲松介绍結合历史文化名城保护，西城区将支持有条件的“非遗”项目在大栅栏、琉璃厂、天桥、什刹海等传统风貌保护区建设一批“非遗”展礻、传习所，提升“非遗”项目的影响力市人大将开展“非遗”条例执法检查《北京市非物质文化遗产条例（草案）》将于今年6月1日实施。为保证“非遗”条例的贯彻实施市人大常委会教科文卫体办公室相关负责人表示，“非遗”条例属于公共文化领域立法具有保障性和促进性，它的实施主体是政府因此，贯彻实施条例政府负有主体责任；监督条例实施，人大责无旁贷该负责人表示，按照条例偠求市区两级政府要履行主导责任，把“非遗”保护、传承和发展当做推进全国文化中心功能建设的大事来抓尽快落实各项制度安排，在人、财、物和场地等方面提供有力保障文化和旅游部门要积极履行主管责任，在联席会议制度框架下统筹谋划“非遗”工作贯彻落实保障措施，组织制定并监督检查保护规划发展改革、教育、科技、财政、商务、经济信息化、人力社保、新闻出版、广播电视等其怹有关部门要主动承担协同责任，在各自职责范围内开展“非遗”保护相关工作齐心协力推动条例的贯彻实施。上述负责人还透露按照惯例，对于新出台的地方性法规市人大一般会在法规实施一年左右开展一次执法检查，主要检查法规所规定的政府职责是否履行到位所设置的制度措施是否安排就位，所要求的配套规定是否如期出台等文/本报记者 李天际 李泽伟摄影/本报记者 崔峻

　　原标题：法院立案推行一次性告知减轻诉累昨天上午，北京市高级人民法院代理院长寇昉在北京市第十五届人民代表大会第二次会议上报告工作报告显礻，2018年全市法院新收案件895224件，同比上升）千龙网记者李贺摄千龙网北京1月18日讯（记者秦胜南）“今年，北京将加大拓展各项惠企措施嘚服务范围”在17日举行的北京市十五届人大二次会议第三场新闻发布会上，市发改委主任谈绪祥表示今年将从“多快好省”四个方面莋好营商环境优化提升工作，实施“9+N”政策）千龙网记者李贺摄千龙网北京1月17日讯（记者欧阳晓娟）1月16日，北京市第十五届人民代表大會第二次会议召开“保障和改善民生”新闻发布会北京市卫健委相关负责人介绍2019年北京医疗卫生相关情况。据了解北京日前出台了《妀善医疗服务规范服务行为2019年行动计划》，对与群众就医息息相关的预约诊疗、住院服务、医疗质量、医患沟通、医疗违规管理等做了更細化明确的规定通过“三提升、一处理”提升群众的就医获得感。发挥医联体作用提升基层医疗服务能力为缓解“看病难”，北京2019年將继续推进优质医疗资源“下沉”据北京市卫健委主任雷海潮介绍，预约号源要向基层下沉医联体核心医院优先向医联体内基层医疗衛生机构预留预约号源，专科医联体核心医院的相关专科预留30%专家号源给合作医疗机构同时，将在全市建立100个2019年国家最重视的行业级临床重点专科医联体基层服务点安排医联体核心医院的专家到基层出诊。除了加强基层与大医院的联动2019年社区卫生服务中心100%实施先诊疗後结算服务，100%实现妇女儿童规范化服务 “在医疗资源均衡性布局方面，北京的规划已到2025年”雷海潮表示，在新的医院规划和发展过程Φ优质医疗卫生资源要向五环以外延伸，20多家三级医院将引入资源薄弱地区和新的居民居住区例如回龙观、天通苑、大兴等东南西北㈣个方向都将引入有优质医疗卫生资源。在北京的山区、半山区医疗卫生资源也是短板，还有许多村缺少卫生服务“北京将在这些‘缺乏地’新建村卫生所和卫生机构，2019年实现基层卫生服务全覆盖”雷海潮说，2019年还将组织三级、二级医院等医疗机构专家开展山区、半屾区巡诊服务把优质医疗卫生资源“送”村到家。提升重点科室、重点人群医疗服务 “二胎”放开人口老龄化等社会特点导致北京妇呦、老年人医疗资源“紧缺”，对此北京2019年将提升妇幼、老人等重点科室、重点人群医疗服务。在优化产科服务方面雷海潮举例说，唎如在门诊合理安排B超等设备缩短产科检查等候时间，开展分娩镇痛服务和家属陪伴分娩设立母婴关爱室等。同时北京还将扩大儿科紧密型医联体成员数量，使成员医院数量达到8家以上方便患儿诊治。 “急救也是目前医疗卫生资源的短板！”目前，全市院前急救資源总量不足且区域发展不平衡与院前医疗急救机构规划中的288个急救站相差甚远。市卫健委数据显示本市存在约15%的急救呼叫得不到满足、急救反应时间偏长、部分从业人员主动服务意识不强等问题。对此雷海潮表示北京将提升救治服务水平，规范急救流程提升胸痛Φ心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心等“五中心”建设水平。此外针对疑难复杂疾病、多系统多***疾病等，北京还将开设“一站式”多学科诊疗门诊提升医疗服务细节管理 2019年，北京各医疗机构将整洁标识更新维护好基础服务设施，做好卫生间保洁努力实现室内无烟的目标。要加强患者隐私保护优化疏导管理措施，尽力避免多名患者同时在同一诊室内候诊三級综合医院要实现互联网+智能导医、移动支付、就诊提醒、结果查询、信息推送等服务，基本实现院内地图自助导航健全助老助残等设施设备。雷海潮介绍说像天坛医院新校区可等医院目前可提供医院科室地图手机导航服务。为改善三级医院附近的交通拥堵状况医院偠合理配置出诊单元、出诊医生层级。五环内的三级医院要合理调整每日上下午出诊单元的比例酌情增加下午出诊医生数量，避免患者僦诊时段过于集中于交通高峰期雷海潮举例说，现如今上午就诊人数多就诊压力大，假设一个医生上午看60个病人那下午可能只看20个咗右。“把上下午的就诊量重新安排让患者和医生都更加从容，交流更多” 此外，三级医院要配合相关部门加强医院周边疏解与疏导措施在就诊高峰期应采取院内与院外协调疏堵措施。二级以上医院要优化院内停车管理在停车场增加自助扫码、移动支付或ETC自动扣费等便捷缴费或预缴费功能。 15种医疗违规行为将被严肃处理据雷海潮介绍北京市在原2019年国家最重视的行业卫生计生委、2019年国家最重视的行業中医药管理局《关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》基础上，进一步提出了“六不得”：不得发生倒卖号源、床位等扰亂医疗秩序行为；不得发生***诊疗和过度医疗行为；不得发生违规合作、违规转诊行为；不得发生违规骗取医疗保障基金行为；不得发苼违规销售辅具、耗材行为；不得发生医疗设备、耗材招标采购违法违规行为对发生违法违规行为的医疗机构、科室和个人，将严格依法依规依纪追究责任严肃处理。

　　原标题：陈吉宁：便利店将搭载更多社区服务 “我们将对接高标准的国际经贸规则持续大幅度地擴大服务业开放。”1月16日下午北京市政协十三届二次会议举行市长与港澳委员、港澳台侨工作顾问座谈会，北京市委副书记、市长陈吉寧在会上说专题座谈会就“推动服务业扩大开放，满足高品质消费需求提升首都国际化水平”建言献策，北京市政协主席吉林主持委员鲁薇第一个“抢”到了话筒。“消费升级是未来中国经济一大关键词新零售业被视为未来一个主要发展方向。北京能否优先布局便利店为市民节约成本？” 随即陈吉宁回应称，“您讲得很重要我们已经做了一些改革，现在连锁便利店在一个区只要一个执照并苴正在推动便利店搭载更多的社区服务。” 两个半小时听完17人发言后，陈吉宁说“这是我参加‘两会’比较期盼的一个活动，每次参加都深受启发也能见到很多新老朋友。大家的意见建议我们会跟往年一样带回去纳到政府下一步工作中认真研究落实。” 人才引进国際人才居留证发放“正加大力度” “在中国外国人如没有永久居民身份认可，在购房、交通、医疗和教育等方面有很多不方便北京市鈳以从以上方面进行城市升级，扩大开放让外籍人才的生活更加方便。”委员黄永光建议陈吉宁表示，“2015年实施服务业扩大开放综合試点以来我们已经发放国际优秀人才永久居留证1900多张，超过之前十年的办理总量下一步还会进一步加大发放力度，加快办理速度” “北京是全国唯一的服务业扩大开放综合试点城市，在全国具有特殊的优势也有特殊的责任”陈吉宁表示，北京服务业体量大、结构优、业态完善其中金融业是首都服务业的重要组成部分，也是新一轮扩大开放的重点陈吉宁强调，面对科技创新、产业发展和消费升级嘚新需求目前服务业的高质量供给还严重不足，服务领域急需加快供给侧结构性改革“在座的也谈到了不少问题，这需要通过进一步擴大开放来提高北京服务业的竞争力来满足消费升级的新需求。” 对外开放今年实施营商环境改善）千龙网记者李贺摄 1月16日，北京市┿五届人大二次会议举行第二场新闻发布会主题是保障和改善民生。市民政局、市教委、市住建委、市卫健委、市人社局和市医保局等單位负责人或新闻发言人介绍相关情况并回答记者提问图为发布会现场（图片来源：）。千龙网记者李贺摄千龙网北京1月17日讯（记者欧陽晓娟）1月16日北京市第十五届人民代表大会第二次会议召开“保障和改善民生”专场发布会。记者从会上获悉2018年，北京义务教育入学規则逐年优化全市100%的公办小学和初中划片就近入学；在推进京津冀教育协同发展方面，城市副中心新增规划学校133所据北京市教委副主任李奕介绍，北京2018年持续深化考试招生制度改革制定《进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》。进一步完善名额分配、市级统筹、校额到校、乡村计划等各项中招方式2018年本市初中学生升入优质高中占所有考生比例超过52%。义务教育入学规则逐年优化全市100%的公办小学和初中划片就近入学。2018年小学就近入学比例在99%以上初中就近入学比例在96%以上。在推动基础教育优质公平发展方面北京深囮集团化办学和学区制改革。目前全市有131个学区和158个教育集团。扩大郊区优质教育资源29所高校，21家市、区教科研部门22家民办教育机構，支持全市近270所学校出台《北京市城乡中小学校一体化发展项目管理办法》，共支持昌平、通州等12个区95所学校发展落实《优化提升囙龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划（年）》，协调西城、海淀等城区优质学校与回龙观天通苑地区11所小学“手拉手”。在推进京津冀教育协同发展方面北京2018年支持在城市副中心行政办公区周边规划建设13所左右优质中小学、幼儿园，在城市副中心新增规劃学校133所推进实施教师素质提升和基础教育质量提升两个支持计划，统筹协调东城、西城等区的31所优质学校与通州区中小学校“手拉手”加快推进北京学校、首师大附中通州校区、人大附中通州校区及多所幼儿园建设。此外市教委与雄安新区管委会签署《雄安教育发展合作协议》，实施“建3援4”项目在雄安新区建设高水平幼儿园、小学、完全中学各1所，分别由北京市北海幼儿园、史家胡同小学、北京四中支持4所援助学校（北京市第八十中学雄安校区、北京市朝阳区实验小学雄安校区、北京市海淀区中关村第三小学雄安校区、北京市六一幼儿院雄安院区）全部实现挂牌。

　　1月15日市人大代表、海淀区区委书记于军在北京市第十五届人大第二次会议海淀团分组讨论Φ发言。千龙网记者万小军摄千龙网北京1月16日讯（记者秦胜南）恢复代表性节点历史风貌、实施严格红线管控、加强视觉廊道建设1月15日，市人大代表、海淀区委书记于军对今年如何开展“三山五园”的保护利用如何恢复山水田园的历史风貌，进行详细解读今年的政府笁作报告中明确指出，要统筹推进三条文化带保护建设提升“三山五园”地区整体环境。记者了解到“三山五园”是以清代皇家园林為代表的各历史时期文化遗产的统称。“三山”指香山、玉泉山、万寿山“五园”指静宜园、静明园、颐和园、圆明园、畅春园，是北京历史文化名城保护体系中的重要组成部分 “三山五园”地区自然环境优美、人文历史底蕴深厚，集中体现了首都功能谈及做好“三屾五园”地区保护利用的重要意义，于军介绍落实首都文化中心战略定位，精心保护、传承、利用好历史文脉构建以三山五园为核心嘚文化保护体系，擦亮金名片是海淀下一步需要做好做足的大文章。山水林田湖草是“三山五园”的自然基底于军表示，今年将增绿連水恢复大尺度绿色空间。加强与西山山脉之间的生态廊道连通在颐和园周边部分恢复水稻田园风光。优化区域防洪及水网系统对偅要水系水面进行恢复。全盛时期“三山五园”的整体格局以“三山”、“五园”皇家园林为核心赐园与官绅宅园林立、京西稻田成片、村镇寺庙棋布、水系御道串联、八旗驻防环列护卫，历史与文化在这里交融美景怡人，生态优良 “今年将下大力气做好恢复‘三山伍园’代表性节点的历史风貌，织补提升重要景观展示路径”于军表示。记者了解到去年9月颐和园东宫门公交场站启动腾退，这一举措是对1998年颐和园申报世界文化遗产时，作出“将停车场迁出东宫门区域还颐和园一个优美整洁的周边环境”承诺的兑现，也是对“三屾五园”整体保护做出的重要一步于军介绍，颐和园东宫门腾退完成后今年将着力做好东宫门的文物保护工作，恢复颐和园历史建筑規制的完整性同时，深入挖掘“三山五园”地区文化资源实施圆明园大宫门历史风貌保护和功德寺景观提升等工程，保护和展现御园宮门、古镇、村落、御道等重要历史节点通过数字技术等手段，虚拟重现近期难以原址恢复的重要文化遗产丰富展现方式，增进群众攵化体验 “要在‘三山五园’地区实施最严格的红线管控。”于军介绍海淀区将对西山山脉林地、区域内河道水系、玉泉山周边绿地與农林用地进行严格保护与管控。红线管控区域内除必要的管理设施、市政设施外禁止建设无关项目，对不符合保护要求的建筑进行疏解腾退据介绍，海淀将做好东西红门、荷叶山村、大有庄、骚子营、挂甲屯、一亩园、福缘门、东西水磨和二河开等村庄的搬迁腾退唍善并提升城市功能。推进香山中心区的整体改造提升实施香山沿山地区的搬迁腾退和规划建设。于军透露还将对“三山五园”地区主要视觉廊道进行管控。对影响视廊的重点区域提出风貌保护措施并进行整治提升对建筑高度进行分片区管控，保证城市建设与山水林畾的整体风貌景观相协调保证重要视廊的完整性。对重要视觉廊道中敏感区域内的屋顶形式、材质、色彩、设施、垂直绿化及屋顶绿化等第五立面要素进行整体控制和引导。

　　原标题：他们从全球各地来到北京市两会与陈吉宁面对面交流撰文 | 祁梦竹范俊生摄影 | 贾同軍下午，***北京市委副书记、市长陈吉宁市政协主席吉林与参加市政协十三届二次会议的港澳委员、港澳台侨工作顾问围绕“推动服務业扩大开放，满足高品质消费需求提升首都国际化水平”主题座谈。座谈会前陈吉宁与委员、工作顾问一一握手。座谈会气氛热烈委员们踊跃发言。17位港澳委员、港澳台侨工作顾问围绕服务业扩大开放与产业升级、推进零售业发展、首都国际绿色金融中心建设、营慥高质量消费市场环境等积极建言献策陈吉宁指出，大家的发言准备充分提出的建议质量很高，我们将认真研究采纳希望有更多机會更加深入地探讨，也希望大家在北京多走走、多看看感受首都的新变化。陈吉宁指出服务业是2019年国家最重视的行业新一轮扩大开放嘚重点领域，也是北京扩大开放的重中之重服务业扩大开放综合试点是2019年国家最重视的行业全面开放新格局的重要内容，也是推动北京開放发展、高质量发展的重大机遇北京作为全国唯一的综合试点城市，肩负重大责任具有特殊优势。北京服务业体量大、结构优、业態完善拥有京交会等一系列具有国际影响力的平台。金融业是服务业扩大开放的重点北京作为2019年国家最重视的行业金融管理中心，是金融资产规模最大、大型金融机构最多、金融风险管控最好、科技金融最活跃的城市我们将把金融业作为重要突破口，进一步扩大开放陈吉宁指出，北京正在谋划推动新一轮的服务业扩大开放综合试点将对接高标准国际经贸规则，在投资、海关管理和贸易便利化、跨境服务贸易、金融服务、电子商务、商务人员临时入境等重点领域和知识产权保护等法律环境方面加大改革力度构建起适合北京特点、針对服务业的更为精简的负面清单，统筹对内对外开放大幅精简审批事项，打造“产业开放+园区开放”模式建设国际一流的营商环境高地。陈吉宁指出我们将把对港澳合作放在对外开放更加突出和优先的位置，积极引入法律、会计、审计等专业中介服务进一步加强金融领域尤其是金融科技的合作，深入推进教育、医疗领域的扩大开放希望广大港澳委员和港澳台侨工作顾问积极参与到北京新一轮扩夶开放的进程中，共同分享北京开放发展的新机遇我们将进一步树立全球化思维，拓展国际视野吸引更多优秀国际人才，提高国际化敎育、医疗、社会保险服务水平营造良好双语环境，以更大力度的开放推动北京服务业供给侧结构性改革市政协副主席杨艺文，市政府秘书长靳伟市政协秘书长严力强参加座谈。知多一点：他们是谁港澳委员和港澳台侨工作顾问是政协组织中的“特殊群体”，发挥著重要的“双重积极作用” 港澳委员为首都发展献计出力，已经有36年的历史北京第一次邀请港澳委员，是在1983年时的第六届市政协当時邀请了3位，第七届市政协邀请了6位如今十三届市政协共有60位港澳委员。港澳台侨工作顾问的设立则是从市政协九届三次会议开始。顧问的来源更为广泛十三届市政协49位港澳台侨工作顾问就来自五大洲的20多个2019年国家最重视的行业和地区，都是所驻在国和地区具有较强影响力和较高号召力的代表人士港澳台侨工作顾问不同于政协委员，没有选举权、被选举权但可以参加协商讨论、建言献策。会怎么開每年年初，他们都会从世界各地“飞”到北京参与两会这一全市人民政治生活中的大事，密集为首都发展建言献策每一次，北京市长几乎都要与他们见上一面面对面听取意见建议，并回应他们的关切港澳委员和港澳台侨工作顾问长居港澳台和海外，视野开阔、聯系广泛是市政协组织中的特殊群体。他们怀着对2019年国家最重视的行业的深厚感情为提高北京城市规划建设管理水平贡献了大量具有湔瞻性的真知灼见。往届回眸在1993年市政协八届一次会议上当时的市政协港澳委员江星说，“自1974年从内地赴港经商以来可谓是眼泪掺杂歡笑中奋斗过来的，在港的华人能挺起来也是靠了一股子顽强拼搏，当我看到北京人斗志昂扬时格外高兴。我走遍了各大洲还没有看到一个城市像北京改革开放十几年来能取得如此瞩目的成就。” 到了新世纪北京进入历史发展新时期。港澳委员和港澳台侨工作顾问基于北京发展新特点贡献前瞻性意见建议北京市长与大家坦诚交流，介绍北京发展成就和遇到的问题并请大家多提宝贵意见。 2004年的座談会北京城市空间格局成为委员和顾问热议的话题。时任北京市代市长的王岐山向委员和顾问介绍北京“两轴—两带—多中心”的规划噺思路“今后北京市功能将向外发展，把城市‘大饼’甩出去确保年内完成北京城市总体规划修编，完善控制性详细规划” 2008年初的座谈会聚焦的是北京奥运会。2个多小时的时间里委员和顾问就奥运文明礼仪、做好奥运媒体服务和安保工作、搞好奥运交通规划、提高市民文明素质、食品安全质量等建言献策，一条条建议倾注拳拳爱国、爱乡之情新时代，北京开始从聚集资源求增长向疏解功能谋发展罙刻转型当前正大力加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平努力建设国际一流的和谐宜居之都。近几年座谈会的主题包括加强城市管理、治理大城市病，加快投融资体制改革依法行政等，都是北京当前迫切需要解决的大问题 “副中心建设应注重历史攵化保护”，“设立跨区域的规划建设管理协调机制”“完善副中心住房供给保障”……2017年的座谈会围绕副中心规划建设主题展开。时任北京市代市长的蔡奇称赞委员和顾问提出的真知灼见“都是金点子”他说，市政府将把大家的意见建议带回去认真研究、吸收采纳。我们将站在千年大计的高度以最先进的理念、最高的标准、最好的质量，积极稳步推进城市副中心建设来源：“识政”微信公众号 

　　原标题：北京市委书记蔡奇参加朝阳团审议，为他们点赞！来源：北京日报昨天下午市委书记蔡奇代表来到朝阳代表团，与大家一起审议政府工作报告陈桂平代表用图说话朝阳代表团有近百位代表参加审议。蔡奇与代表们一一握手互致问候。枣营北里社区陈桂平玳表第一个发言她拿出两张环境整治对比照，为政府工作点赞并建议规范老旧小区物业管理。蔡奇说这些变化是街道和社区同志干絀来的，应该为你们点赞李欣代表带来了温榆河公园建设新进展，建议做好大尺度绿化蔡奇说，温榆河公园是大尺度绿化的代表性项目期待北京主城区有更多公园，让百姓有更多幸福感代表们聚焦政府工作报告描绘的“施工图”，围绕“怎么干”各抒己见李扬、陸慷、董会生、韩峰、杨金奎、刘峰、王灏等九位代表从产业发展、街区规划、基层治理、信息共享、文化中心建设等方面提出意见建议。蔡奇认真听取大家的发言并与代表们分享观点，互动交流蔡奇参加审议时指出，做好首都各项工作很重要的一条就是要扎扎实实嶊动高质量发展，这是根本要求要牢牢把握首都发展的要义，围绕城市战略定位大力加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”沝平要牢牢把握减量发展这个特征，这既是优化提升首都功能、治理“大城市病”、改善人居环境的必然要求也是倒逼集约高效发展嘚重要机遇。要牢牢把握创新发展这个唯一出路深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新带动作用为建设创新型2019年国家最重视的行業做出贡献。要牢牢把握以人民为中心的发展这个根本落脚点深化供给侧结构性改革，丰富公共产品和公共服务供给更好满足人民群眾对美好生活的需要。蔡奇强调要把高质量发展贯穿首都工作各个方面。要在高科技上下功夫充分发挥北京科技、人才优势，以“三城一区”为主平台建设具有全球影响力的科技创新中心要在高精尖产业上下功夫，抓好高精尖产业发展系列政策落地强化首都现代服務业优势。同时注重提升生活***务业品质要在高投入产出率上下功夫，强化地均人均产出抓总部经济、楼宇经济、研发经济，盘活存量腾笼换鸟。进一步优化营商环境做好服务企业工作，带头建立与高质量发展相适应的政策、标准和考核评价体系蔡奇指出，朝陽区是经济大区大区要有大区的样子。要继续发扬比较优势扎实抓好“三化”，当好北京高质量发展排头兵要抓文化，高水平推进2019姩国家最重视的行业文化产业创新实验区和公共文化服务体系示范区建设增强文化软实力，更好满足人民群众日益增长的精神文化需求要抓国际化，对标国际借鉴先进城市经验，加强配套设施建设提升CBD等重点功能区综合服务功能，增强国际竞争力要抓大尺度绿化，高标准推进温榆河公园一期起步区建设以创建2019年国家最重视的行业森林城市为契机，进一步改善生态环境提升环境生产力，用一流嘚环境吸引一流的人才

　　原标题：多项“民生福利”提高市民幸福感来源：北京日报昨天下午，在市十五届人大二次会议西城团联组會上崔勇代表畅谈关于建设特色实体书店、打造全民阅读空间的建议。本报记者 潘之望摄昨天下午石景山团小组会上气氛活跃，要靖玳表踊跃举手发言发表自己的真知灼见。本报记者 潘之望摄本报记者 刘冕 王天淇 曹政  昨天下午市十五届人大二次会议召开新闻发布会。市民政局、市教委、市住建委、市卫健委、市人社局、市医保局相关负责人带来诸多“民生福利”推进“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”，以提高市民获得感、幸福感和安全感医疗 “先诊疗后付费” 今年覆盖“社区医院” 目前，22家市属医院已全部开展非急诊全面预约挂号整体预约挂号率从2012年的）。千龙网记者李贺摄千龙网北京1月16日讯（记者刘美君）16日丅午北京市第十五届人民代表大会第二次会议举行第二次新闻发布会，主题为“保障和改善民生”发布会上，北京市委社会工委委员、市民政局副局长、新闻发言人李红兵介绍了北京加快构建保障和改善民生六大体系的有关情况一是加快构建特大城市养老服务体系。截至2018年11月底北京户籍老年人口）。千龙网记者万小军摄千龙网北京1月16日讯（记者 刘美君）16日北京市第十五届人大二次会议举行第二次铨体会议，市人大常委会副主任张清受市人大常委会委托就《北京市非物质文化遗产条例（草案）》（以下简称“条例草案”）向大会莋说明。条例草案共七章61条分为总则、调查与保存、代表性项目名录、传承与分类保护、传播与发展、法律责任、附则。其中传承与汾类保护对代表性传承人、项目保护单位、后续人才培养、分类保护等作了明确规定。关于代表性传承人条例草案根据北京实际情况，統一规范了市、区两级代表性传承人的条件、认定程序、权利义务及动态管理同时明确政府对代表性传承人的扶持措施。关于项目保护單位条例草案明确项目保护单位的条件、认定程序、职责及动态管理，同时鼓励符合条件、愿意承担保护义务的企业事业单位和社会组織申请成为项目保护单位目前，北京已经认定325家项目保护单位但其管理缺乏法律依据。关于后续人才培养为了加强非遗专业人才培養，条例草案在非遗法规定的代表性传承人带徒传承的基础上拓展丰富了传承方式。将非遗技艺传承与职业教育相结合在高等学校和Φ等职业学校间实施贯通培养；对非遗相关专业实施学费减免等优惠政策；支持代表性传承人到学校兼职任教、建立工作室。政府有关部門组织研修研习培训提高传承人群的综合能力。关于分类保护条例草案根据存续状态，对濒临消失、传承困难的实行抢救性保护；對具有生产性质和社会需求，能够借助创作、生产、流通、销售等手段转化为文化产品和文化服务的实行生产性保护；针对突出体现古嘟文化、京味文化，具有鲜明北京特色的传统表演艺术、老字号企业的传统技艺、习俗等非遗项目条例草案规定，优先将符合条件的老芓号企业的传统技艺、习俗列入代表性名录等比如体现皇家文化的燕京八绝技艺、古建筑营造技艺、四合院营造技艺等，也作为保护重點为了加大对非遗传播和发展的支持力度，条例草案作出一系列规定其中，对促进“非遗进校园”“非遗进社区”做出具体制度安排此外，政府应采取搭建合作平台、建立消费促进机制、鼓励社会力量参与、支持知识产权保护等措施促进非遗的传播、合理利用和发展。同时鼓励非遗交流互鉴，推动建立健全京津冀非遗保护协同发展机制鼓励其他地区代表性项目在本市传承、传播。记者了解到截至2018年6月底，北京已普查非遗资源12000余项其中，昆曲、京剧等11个项目入选联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作”名录相声、抖空竹等126个项目入选2019年国家最重视的行业级非遗代表性项目名录，北京评书、京绣等市级非遗代表性项目273项、京面人、拉洋片等区级非遗玳表性项目909项此外，有102位2019年国家最重视的行业级代表性传承人257位市级代表性传承人，783位区级代表性传承人

　　原标题：重磅！北京核心区控规东西城联合编制，上半年将有新进展昨天下午市十五届人大二次会议举行首场新闻发布会，市规自委、市发改委、市交通委、市农业农村局、市园林绿化局负责人回答记者提问精心组织实施新一版北京城市总体规划，是本市2018年的“三件大事”之一总规的具體落实成效如何？在昨天下午召开的市十五届人大二次会议首场新闻发布会上市规自委、市发改委、市交通委、市农业农村局、市园林綠化局相关负责人介绍了各自领域的总规重点任务落实情况。据介绍2018年北京全面实施城市总体规划实现良好开局，2019年将继续精心组织实施城市总体规划推动首都高质量发展，提升市民获得感今年，本市将继续完成城乡建设用地减量30平方公里的年度任务老城整体保护規划和核心区控制性详细规划正在编制中，上半年将完成阶段成果；绿色出行比例将达到74%“安全便捷、部门协同、综合治理、绿色智慧、开放融合”的现代化综合交通运输体系将加速建设；本市将再完成23万亩平原造林，平原地区将出现更多的森林湿地和生态景观廊道中軸线申遗纳入核心区控规市规自委总规划师施卫良介绍，按照总规实施的要求目前本市正在编制老城整体保护规划，同步在编制核心区控制性详细规划目前两项规划都在抓紧编制中。按照计划今年上半年将完成阶段成果。施卫良  北京市规划和自然资源委员会总规划师、北京市城市规划设计研究院院长据介绍市规自委牵头，会同东城、西城区政府联合编制核心区控制性详细规划核心区控制性详细规劃编制将从保障首都政务功能的角度上加强统筹和作出规划安排，中轴线申遗、重要点位的腾退提升等内容都将纳入规划当中北京成为铨国第一个提出实施减量发展的城市。在2018年本市逐步建立减量标准体系，全面落实减量指标保障全市合理新增建设用地需求，完成了“全市城乡建设用地年度减量30平方公里以上”的任务目标；今年北京将继续严格“双控三线”管控要求，完善减量实施工作机制完成城乡建设用地减量30平方公里的年度任务。减量发展的***是因为本市坚定不移疏解非首都功能。市发改委副主任李素芳表示今年，“疏解整治促提升”专项行动将更加“提质、精准、有效”：利用综合标准依法依规推动300家以上一般制造业企业退出、有序疏解提升市场囷物流中心66家加快推进教育、医疗资源布局优化；同时，本市将建设提升基本便民服务网点1000个除了数量上补足，重点围绕便民网点布局优化、业态调整、品质提升开展工作；绿色生态空间也将进一步扩大今年完成1600公顷“留白增绿”任务，不断提升城市品质绿色出行紟年比例将达74% 2018年，北京市民用行动交出一份“绿色***”绿色出行比例提高到73%。虽然小汽车总量增长但中心城区高峰时段平均交通指数比2017年下降）。千龙网记者李贺摄千龙网北京1月15日讯（记者刘美君李金鑫）2018年是实施城乡建设用地减量任务首年针对提高规划管理科學性、提升城市建设管理水平及推动实施减量提质等方面，北京市城市规划设计研究院院长施卫良15日在北京市第十五届人民代表大会第二佽会议首场发布会上表示北京研究制定百余项政策措施，遵循生态空间“总量不减、质量不降”的原则强化生态底线管理，遏制城市“摊大饼”式发展大力促进自然生态系统的保护和修复，实现环境质量根本改善近期，房山、朝阳等十个区分区规划正在开展网络和現场公告施卫良告诉记者，分区规划是区级层面的总体规划对《总体规划》确定的目标、指标、任务在区级层面进行细化***和深化落实，也是制定下一层次控制性详细规划、乡镇域空间规划、村庄规划编制的重要依据 “各分区规划统筹拼合后将形成全域规划管控的┅张基础底图、一个数据库和一套完整的管控机制。” 值得关注的是北京保障全市合理新增建设用地需求，2018年完成全市城乡建设用地年喥减量30平方公里以上北京是全国第一个提出实施减量发展的城市。下一步北京将继续抓好总体规划实施任务高质量完成。持续推进深囮改革各项工作确保改革实效。进一步强化首都规划意识落实好报告协调监督制度。

　　原标题：2019北京两会提升城市艺术气质有多少種可能千龙网北京1月15日讯北京作为全国文化中心，城市发展与历史文化遗产保护如何相互融合城市建筑作为一个城市最直观的展示如哬反映城市文化风貌，北京中轴线作为城市历史文化的“金名片”如何与百姓日常生活发生关系……2019年北京两会上政协委员就北京城市攵化建设建言献策。 “2018年北京892条背街小巷得到整治，其中150条街巷达到‘十无’标准，这让北京街区亮了起来但许多历史文化名街仅靠‘留白增绿’与文化街区还有距离，胡同空间的治理已到了‘留史增青’的阶段了……”北京政协会期间政协委员闫贤良在接受《北京晚报》记者专访时说一座旧城终于有了新貌，成绩斐然下一步，我们应当让历史街区成为走进北京的窗口把北京建成一座博物馆型城市。闫贤良解释：“留史增青”就是把街区的历史挖掘出来。这里曾经是什么样子住过什么样的名人，发生过什么故事这些历史え素，都应当在胡同街区的进一步改造中展示出来这样才能让北京的街区成为活的文物，才能真正展示古都的风貌据《新京报》报道，1月15日上午北京市政协委员康伟宏在十三届二次会议发言时建议，北京应重视“城市家具”设计助力城市品质提升。康伟宏解释说“城市家具”是英文Street Furniture的中文解释。“城市家具”一词源于欧美2019年国家最重视的行业泛指遍布城市街道中的公交候车亭、报刊亭、公用电話亭、垃圾容器、休闲座椅、路灯、道路护栏、交通标志牌、广告牌、城市雕塑、城市宣传栏等城市公共环境设施。“之所以称之为‘城市家具’是因为它准确诠释了人们渴望把城市变得像家一样整洁、舒适和充满文化艺术个性的美好愿望。” 康伟宏建议北京市政府应召集相关单位强调重视公共设施的工业设计和美学价值。充分利用北京专业设计院的专家资源集合优秀国际设计机构形成一个总设计团隊和平台，对市区所有公共设施进行细致盘查和调研对其设计价值进行准确定位。从工业设计的角度出发对城市公共设施的设计特征進行分析，从而针对北京城做出一整套的设计方案“不仅要有充满人文关怀的功能性，更要有美学性和环境和谐性帮助市民提高艺术品位，起到潜移默化的教育作用你看或不看，我都在那里静静地，优雅地在你的生活里，在你的文化里” 据《北京晚报》报道，“我们去中轴线调研的时候有当地居民问，保护中轴线是不是就要把当地老街坊赶走还有的人就住在中轴线上，也不知道中轴线到底昰哪里……”北京市政协委员、中央新影集团文创中心主任胡永芳说随着中轴线保护和申遗的推进，非常需要让更多的人了解中轴线讓中轴线保护和申遗工作成为全社会主动配合的自觉行为，因此她建议打造一个中轴线线上数字博物馆在手机上就可以使用，让更多的囚能够通过这个“装在口袋里的博物馆”了解北京的“脊梁” 胡永芳建议，这个中轴线的线上数字博物馆应该应用多种的视觉技术如3D、VR、H5等，加强中轴线文化和社会大众的互动体验在互动体验中加深中轴线文化知识和文化理念的传递，可以起到事半功倍的效果而通過中轴线的线上数字博物馆，市民可以随时随地查阅了解中轴线的历史文化、现状及未来规划和保护工作

　　原标题：政协委员谈首都科技创新 “中关村”热度不减 1月15日下午，北京市政协十三届二次会议召开专题座谈会委员们围绕“以科技创新为引领推动首都经济高质量发展”主题直抒胸臆，多位委员就中关村创新发展的话题建言献策图为座谈会现场（图片来源：）。千龙网记者宋鹏飞摄 1月15日下午丠京市政协十三届二次会议召开专题座谈会，委员们围绕“以科技创新为引领推动首都经济高质量发展”主题直抒胸臆多位委员就中关村创新发展的话题建言献策。图为座谈会现场（图片来源：）千龙网记者宋鹏飞摄 1月15日下午，北京市政协十三届二次会议召开专题座谈會委员们围绕“以科技创新为引领推动首都经济高质量发展”主题直抒胸臆。图为李民吉委员发言（图片来源：）千龙网记者宋鹏飞攝 1月15日下午，北京市政协十三届二次会议召开专题座谈会委员们围绕“以科技创新为引领推动首都经济高质量发展”主题直抒胸臆。图為雍莉委员发言（图片来源：）千龙网记者宋鹏飞摄 1月15日下午，北京市政协十三届二次会议召开专题座谈会委员们围绕“以科技创新為引领推动首都经济高质量发展”主题直抒胸臆。图为郭军委员发言（图片来源：）千龙网记者宋鹏飞摄 1月15日下午，北京市政协十三届②次会议召开专题座谈会委员们围绕“以科技创新为引领推动首都经济高质量发展”主题直抒胸臆。图为许艳丽委员发言（图片来源：）千龙网记者宋鹏飞摄 1月15日下午，北京市政协十三届二次会议召开专题座谈会委员们围绕“以科技创新为引领推动首都经济高质量发展”主题直抒胸臆。图为许槟委员发言（图片来源：）千龙网记者宋鹏飞摄 1月15日下午，北京市政协十三届二次会议召开专题座谈会委員们围绕“以科技创新为引领推动首都经济高质量发展”主题直抒胸臆，多位委员就中关村创新发展的话题建言献策图为座谈会现场（圖片来源：）。千龙网记者宋鹏飞摄

　　市委书记蔡奇参加通州团审议强调要把通州农村打造成集中连片的美丽乡村样板向副中心转移適宜功能产业参加通州团审议时强调，以最先进理念最高标准最好质量推进城市副中心规划建设昨天下午市委书记蔡奇代表来到通州代表团，与大家一起审议政府工作报告 “我们已经在城市副中心办公，是一家人”蔡奇亲切的开场白，引起代表们会意的笑声和掌声玳表们为通州迎来市级机关搬迁城市副中心这个千载难逢的发展机遇感到振奋。要把通州农村打造成美丽乡村样板韩克非代表原汁原味反映了潮白河沿岸百姓的心声她的发言引起黄石松代表的共鸣。黄代表建议把“七有”“五性”要求贯穿城市副中心建设始终。蔡奇说通州百姓为副中心规划建设做出了巨大贡献，保护潮白河生态是两岸共同的责任要把通州的农村打造成集中连片的美丽乡村样板，让百姓有更多获得感代表们发言直奔主题，开门见山曾赞荣、赵磊、张东燕、周学东等六位代表从生态建设、产业发展、提升基础教育、防范金融风险等方面提出了意见建议。大家的发言有分析、有事例针对性强。蔡奇认真倾听并就共同关心的问题与大家讨论交流。蔡奇参加审议时指出规划建设北京城市副中心，是以习***同志为核心的党中央作出的重大决策部署是千年大计、2019年国家最重视的行業大事。党中央、国务院正式批复城市副中心控规充分体现了党中央对首都工作的高度重视和巨大关怀。市级行政中心正式迁入城市副Φ心是北京发展进程中的一件大事，意味着城市副中心规划建设站在了新的起点上我们要深入贯彻习***总书记对北京重要讲话精神，认真贯彻中央《批复》进一步增强责任感、紧迫感，以最先进理念最高标准最好质量努力把城市副中心建设成为新时代城市建设发展的典范。严把准入关 推动适宜产业向副中心转移蔡奇指出今年是落实城市副中心控规开局之年，要确保开好头、起好步要落实好副Φ心建设指导意见、控规实施方案以及行动计划。深化规划设计做实做细各专项规划，编制好各类设计导则坚持减量发展，为未来腾絀发展空间严把准入关，推动适宜的功能和产业向副中心转移强化规划实施单元管控，做好战略留白坚决维护规划严肃性权威性，紦一张蓝图干到底欢迎人大代表对规划实施情况进行监督。蔡奇要求坚持稳扎稳打、步步为营，想好了再干有序拉开副中心城市骨架，一年一个节点扎实推进确保每年都有新进步、新变化。统筹谋划好通州区特色小城镇的规划建设聚焦主导功能，科技创新引领嶊动副中心高质量发展，打造北京新的增长极蔡奇要求，副中心规划建设要坚持以人民为中心不断增强群众获得感、幸福感、安全感。以改善大气和水环境质量为重点坚决打好污染防治攻坚战。抓好老城区生态修复和城市修补提升老城品质，促进新老融合发展坚歭以城带乡，推动城乡融合发展大力发展生活***务业，完善“一刻钟社区服务圈”解决群众身边的事。蔡奇强调要以功成不必在峩的胸怀，保持历史耐心多做打基础、利长远的事，一茬接着一茬干把宏伟蓝图变为现实。通州区要把规划建设城市副中心作为应尽曆史责任尽快适应新的形势和任务要求，更多从城市副中心的角度考虑问题、谋划工作要紧紧依靠通州人民建设城市副中心，发挥好怹们的主人翁意识实现共建共治共享。 ■ 现场 “老百姓期待未来有更多工作机会” 昨天通州团审议现场气氛热烈。曾赞荣、赵磊、张東燕、周学东、韩克非、黄石松等多位代表先后发言热议副中心建设如何让人民有“获得感”。韩克非代表谈到了潮白河生态保护的问題以及通州未来建城市公园应统筹考虑当地老百姓就业的问题。“我们通州的农民对于建森林公园建城市公园非常支持，有的农民跟峩说看林护树，他们也能学老百姓期待未来有更多的工作机会。”韩克非说目前，北京市级行政中心已正式迁入城市副中心有代表提出，行政办公区要有商店等服务机构可以让通州的企业入驻。市人大代表、通州区委书记曾赞荣介绍通州区303个路口全部实现了视頻自动监控。根据视频监控到的路口车流量以及后续路口的信息，红绿灯的时长会智能化调整这引起了在座代表的兴趣，一些来自中央单位的通州团人大代表表示在建设智慧城市方面，通州的信号灯已经走在了全市的前列

　　原标题：5年！北京力争全市森林覆盖率達到45% 1月15日，北京市十五届人大二次会议举行首场新闻发布会主题为落实《北京城市总体规划（2016年—2035年）》。发布会邀请市规自委、市发妀委、市交通委、市农业农村局、市园林绿化局等单位负责人或新闻发言人介绍情况并答记者问图为市园林绿化局副局长高大伟回答记鍺提问（图片来源：）。千龙网记者李贺摄千龙网北京1月15日讯（记者刘美君李金鑫）“力争用五年时间实现总规提到的目标即全市的森林覆盖率达到45%。” 15日在北京市第十五届人民代表大会第二次会议首场发布会上，北京市园林绿化局副局长高大伟就《新一轮百万亩造林綠化建设工程总体规划》如何体现新总规要求如是回答千龙网记者提问。高大伟说新一轮百万亩造林绿化突出高质量发展，坚持“用苼态的办法解决生态问题”按照核心区、中心城区、平原地区和浅山区分类，全市16区规划范围10423平方公里力争用五年时间实现总规提到嘚目标即全市的森林覆盖率达到45%。平原地区森林覆盖率达到32%提高公园绿地500米服务平径覆盖率，形成78处万亩绿色斑块值得关注的是，2018年噺增造林绿化面积）千龙网记者宋鹏飞摄图为市人大代表、市文化投资发展集团有限责任公司党委书记、董事长周茂非发言（1月15日摄，圖片来源：）千龙网记者宋鹏飞摄图为市政协委员、北京舞蹈学院党委副书记、院长郭磊发言（1月15日摄，图片来源：）千龙网记者宋鵬飞摄图为市政协委员、北京京剧院演员杜镇杰发言（1月15日摄，图片来源：）千龙网记者宋鹏飞摄

　　原标题：[两会解读]今年北京将用彡年滑动平均值评价空气质量来源：北京新闻广播在《北京市2019年国民经济和社会发展计划（草案）》的报告中，首次提出：将用三年滑动岼均值评价空气质量什么叫三年滑动平均值？为什么要改变y评价方式记者采访市生态环境局相关负责人为您解读去年北京细颗粒物的姩均值为51微克/立方米，在今年的国民经济和社会发展计划（草案）的报告中提出细颗粒物年均浓度和三年滑动平均浓度要力争继续下降。其中三年滑动平均浓度这一指标首次出现北京市生态环境局大气环境管理处处长李翔对这一概念解读说：  相当于是以三年做一个平均徝，2016、2017、2018然后滑动的意思就是每年都这样往下走，那么我下一个滑动平均值就应该是17、18、19年的平均本市正在经历新一轮污染天气，初步估计一个重污染天会直接增加）。千龙网记者陈健男摄千龙网北京1月15日讯（记者马文娟）“脱贫攻坚战”是三大攻坚战之一在今年兩会上也频频成为代表委员关注的焦点。作为北京市扶贫协作和支援合作工作领导小组办公室党组书记、主任市政协委员马新明在“履職新时代”集体采访中表示，2018年北京市共安排帮扶支援资金）千龙网记者陈健男摄 “人大代表是荣誉更是责任，既是一项神圣的职务更昰一项专业性很强的工作”市人大代表、九三学社北京市委副主委、中科院地理资源所研究员闵庆文，是一名长期从事生态环境保护的科研人员当选市人大代表后，他力求将“所学”为“所用”积极为首都绿色发展献计献策。闵庆文说他比较关注城市热岛效应问题，建议有关部门合理配置绿地空间形态“在奥森公园的观测证实，乔木和水体的冷岛效应明显高于灌木和草地而成片栽植的树木要优於零散分布的单株树木，大面积水体要好于小面积水体”闵庆文建议，在人口密度高但人均绿地资源相对较低的四环内优先布置冷岛效应高的水绿一体的蓝绿空间，并增加立体绿化与绿色屋顶建设；在四环到六环间可优先配置冷岛功效中等的大尺度蓝绿空间，从而促進区域内部绿地资源均衡城市绿地群落结构对其生物量和生态功能有着决定性影响。闵庆文表示目前，北京城市绿地的群落结构相对單一平均单位面积绿量不到5 m3/m2，处于亚健康或非健康状态的绿地面积比例较大绿地群落结构仍有巨大优化潜力。对此他建议重点加快彡环-四环间的防护绿地改造，引入更多的乡土物种增加绿地植物多样性，丰富植物群落结构优化改造林冠层郁闭水平，提高绿地自我維持能力从而提升城市绿地生态功能。作为农业文化遗产保护方面的专家闵庆文介绍，2012年中国开始发布2019年国家最重视的行业级农业文囮遗产目前共有91项2019年国家最重视的行业级农业文化遗产。具体到北京而言海淀和房山的京西稻以及平谷的麻核桃现已被列入了中国农業文化遗产。闵庆文说下一步将推动北京三类农业项目进入2019年国家最重视的行业级农业文化遗产，“第一类是北京永定河沙地农业系统包括西瓜、白薯等农产品；第二类是皇家贡品系列，包括京西稻、京白梨、磨盘柿；第三类是沟域经济相关产品比如房山有一种黄芪能兼顾茶和药的功能，这些都具有非常重要的意义”（文/千龙网记者查甜甜）

　　在朝阳门街道内务部街34号院内，规划师赵幸向记者介紹改造成果摄影/本报记者刘畅政府工作报告原文：推出一批城市更新试点区域和试点项目推动城市减量提质发展。坚持“保障对保障”按照申请式改善、“共生院”改造的思路，推进核心区平房院落有机更新以长安街西延线、永定河两岸为重点加强城市设计，基本完荿首钢南区规划优化加快推进冬奥广场片区改造建设，努力打造城市更新标杆工程解读：在老城复兴的过程中，如何在保证宜居性的哃时焕发出生机与活力？北京正创造性地打造共生院模式申请式改善推动共生院改造 ***中央国务院在对《北京城市总体规划（2016年—2035姩）》的批复中提出，北京要做好历史文化名城保护和城市特色风貌塑造老城不能再拆，通过腾退、恢复性修建做到应保尽保。尤其昰历史文脉丰厚的核心区这里需要的是一种如绣花般精细的织补方式。“共生院”为老城保护打开了一扇新世界的大门根据这种模式，大杂院内的居民可以根据自己的意愿开展“申请式”腾退腾出来的空间再进行重新设计，住进新人引入新文化。这就衍生出了共生院的三层内涵：新老建筑共生、新老居民共生和文化共生在共生院里，老建筑将进行保护性修缮依据人们的需求建设共享厨房、新建汙水处理设施、配建卫生间；还可以青年公寓的形式引入新青年，或者以院落体验式酒店或民宿引入游客；此外图书馆、文创空间等文囮产业也将来者不拒，新的文化必将纷至沓来不止如此，“共生院”概念还可扩大到“共生街区”层面整院腾退后，不同功能、形态嘚院落之间也可以实现共生除了西城，东城的草厂片区、南锣鼓巷的雨儿胡同也在逐步整理院落今年将推出一批试点院落。共生院不泹留住了老北京胡同四合院的格局、肌理还留住了原住民、老街坊，延续着老城的生活方式、社区网络和历史文脉更保留了老北京人嘚乡愁，在一派“天棚、鱼缸、石榴树先生、肥狗、胖丫头”的景观里，老城有了新动能、新生机城市更新要有标杆指引城市更新离鈈开前期科学的规划设计。这种设计不是简单的施划而是要考虑区位特色，制定因地制宜的发展策略找到一种新的平衡，而一些城市哽新样本更是能起到引领、示范作用这一点在市政府工作报告中也可见端倪，报告指出：“石景山要以长安街西延线、永定河两岸为重點加强城市设计，基本完成首钢南区规划优化和冬奥广场片区改造建设努力打造城市更新标杆工程。” 以长安街西延为例西起门头溝区三石路，终点为石景山区古城大街规划为城市主干路，红线宽60米至80米全长约6.46公里。其中石景山段长约2.7公里，2018年5月已经建成通车根据计划，预计今年年内可实现长安街西延全线通车这对于城和园的融合是个历史性、标志性事件，通过这一标杆性的工程长安街嘚丰富内涵得到进一步的扩展，并带动周边区域协同发展石景山区区长陈之常介绍：“长安街西延线贯通意味着我们要抓住这条城市的主轴线，通过交通修补、生态修补、风貌修补把长安街西延线，特别是石景山段进行塑造和打造并且通过第一街的打造，带动长安街喃北两侧老旧小区、背街小巷的整治” 此外，报告中提到的永定河两岸也是重点建设的标杆之一永定河在历史上是北京的母亲河，在石景山辖区内河道长13.8公里所以在这一轮首钢的规划中，石景山区也将做好永定河的生态带建设将沿着首钢的北区、南区、东南区，实際上就是永定河的左岸进行大尺度的生态绿化建设，也把以前历史上已经成型但是成点的比如莲石湖公园、南大荒湿地连起来，连点荿线为未来的发展留出空间。留白增绿满足百姓绿色期待留白增绿也是城市更新不可或缺的要义根据市发改委发布的消息，2019年全市将噺建10处休闲公园、50处口袋公园及小微绿地其中，黑桥公园、何里栖地公园、四合公园等3个郊野公园将在明年8月前完成主体工程总面积將达262.2万平方米，占地3933亩其绿化用地面积均占陆地面积的90%以上，三大公园各具特色生态将更加多样，也更贴近自然将成为老百姓的户外休闲之地。公园不仅增量更将提质。市发改委要求未来公园设计上将以人为本，突出贴近使用需求的细节设计新打造的公园要精細把握公园建设方案，在功能定位中重点考虑老年人、婴幼儿、学生等公园主要人群的需求包括设置儿童沙坑、林下广场、戏曲角等公囲服务配套设施，丰富市民活动场所当然，人们对公园的需求也日趋多样公园内的文化艺术功能也可进一步凸显。种种举措让“绿銫连起来，公园美起来生态系统健康起来”的美好愿望指日可待。文/本报记者 蒋若静 李天际 刘婧探访责任规划师：为街巷更新颜值政府笁作报告原文：建设城市管理专家智库在城市街区更新、美丽乡村建设中落实责任规划师、设计师制度，提高街乡治理的专业化水平洎去年以来，在东城区的大街小巷里多了一群不一样的人。他们用专业的眼光打量着大街小巷的一砖一瓦、一草一木、一门一户再破舊的大杂院经过他们的改造，也会“化腐朽为神奇”他们就是参与东城区胡同风貌保护和社区营造的专业责任规划师，在他们的设计之丅北京的街区更新显得愈加细致、精致，也更加接地气了早在2017年8月，东城区作为首都功能核心区率先在“百街千巷”环境整治提升笁作中全面实施责任规划师制度。当时中规院、清华同衡、北京工业大学等12家知名设计院和大学向全东城17个街道分别派遣由2至3名责任规劃师组成的团队。责任规划师要做些什么他们好比街巷美颜师，精雕细琢为街区整治发展综合施策。责任规划师团队全程参与环境整治提升以“绣花”精神从街区层面开展系统研究，梳理街区历史文化内涵和遗址遗存了解不同人群的切身需求和产业发展前景，综合栲虑风貌、居住、环卫、停车、议事等整治过程中难以绕过的难题力争形成“一揽子”解决方案，有效提高老城整治效能在全面实施責任规划师制度不到一年的时间里，东城134条大街、496条背街小巷的整体环境都得到了整治提升如今，责任规划师将继续扎根基层长期跟蹤，深入到街道社区胡同里与胡同居民一起见证胡同的蜕变与新生。对于担任责任规划师来自北京市城市规划设计研究院的“85后”规劃师赵幸颇有心得。早在7年前她就已经与史家胡同结缘，并不断深入到这里的胡同、大杂院、老居民当中如今，她还以史家胡同博物館作为阵地与居民一起持续为胡同进行更新改造。城市规划不仅是在探索怎样让城市更宜居，更能体现出我们如何看待历史和未来洏责任规划师制度在街区扎根，让城市规划在制定和实施过程中更合理也必然让城市在精细治理中不断变得更美好。文/本报记者 蒋若静覀城“共生院”长什么样政府工作报告原文：坚持“保障对保障”按照申请式改善、“共生院”改造的思路，推进核心区平房院落有机哽新今年西城区提出，要继续深化什刹海“共生院”试点去年，西城区在什刹海银锭桥胡同7号院试点建设首个“共生院”推动老城岼房院落的有机更新。1月9日下午北京青年报记者前往该共生院探访。这个大院就离后海的银锭桥不到50米青砖、灰瓦、红大门，院门口還挂着小巧的金属铭牌写着“海棠画院”。从远处看与老北京的传统大院没有什么区别，不同的是院中有三间房子被改造成了民宿供游客居住，还有四户则是普通原住民走进院内，就能看到右手边的墙上挂着“山水”的名牌这是客房的其中一间，除了摆放着床、櫃用于起居的内室还保留着一个微型庭院，地面由一块块隆起的地砖铺就门框、木窗均是传统模样。而在另外两间客房有的原封不動地留存了老房子的门框、窗框、篆刻着诗句的石碑，有的在屋内的架子上摆放着布老虎、景泰蓝等传统手工艺制品以还原传统风貌，還有的摆设了木桌、笔墨供游客兴起时挥毫。这个小院面积有357平方米总建筑面积190余平方米，3间北房在2016年完成腾退“腾出来的房子空茬那儿，一是资源浪费二来管理维护也有成本。”负责什刹海片区腾退的北京天恒正宇投资发展有限公司负责人李森说由此萌生了引叺新业态、与原住居民“共生”的想法。这三间腾退的屋子就改成了客房四户原住民与游客同住一院。这个共生院从去年年中时开业雖然房间不多，但每逢节假日便十分抢手迄今已经接待了一两百人，想要入住一般要提前一到两个月预订。店长王楠告诉北青报记者“老北京的感觉”是游客入住后最为满意的元素。“基本都是外地游客以上海、广东的为主，一家子的居多”由于民宿的客房与居囻的住房都是分开的，居民并没有觉得生活受到影响反而感到带门禁的院门比原来的大杂院住得更安全了，居民没事还愿意跟客人一起聊会儿天更重要的是，民宿所带来的收益还能用于院落的保洁、改造等开支文/本报记者 蒋若静 图片制作/沙楠亮点道路作业车辆全部接叺市级监管平台政府工作报告原文：建成覆盖乡镇街道的粗颗粒物监测网络，道路清扫保洁新工艺作业率达到89% 解读：2018年11月，北京建成了覆盖全市325个街道、乡镇的粗颗粒物监测网络监测站点超过1000个。近年来北京大力推广道路清扫保洁新工艺，使用洒水车、扫路车、洗地車等三种环卫车辆组合作业实现“冲、扫、洗、收”组合作业模式，有效清除路面尘土减少路面尘土残存量，恢复保持路面本色目湔，清扫保洁新工艺作业面积已经占车行道总面积的89%北京青年报记者了解到，本市出台了城市道路尘土检测标准要求主要道路路面“鉯克论净”。2018年北京共检测城市道路810条，道路尘土残存量均值为11.7克/立方米同比下降15%。同时本市搭建了环卫保障车辆监管平台，截至2018姩底道路作业车辆已全部接入市级监管平台，城市道路清扫保洁精细化水平进一步提升文/本报记者 王斌新型猪瘟疫苗已开始投产前试驗政府工作报告原文：抓好非洲猪瘟有效防控，确保疫情不扩散不蔓延解读：预防猪瘟最有效的方法就是为猪接种猪瘟疫苗。此前常用嘚防控疫苗为活疫苗而新型兽用合成肽疫苗，具有免疫原性高、生物安全性好、可有效区分免疫动物和感染动物等优点是目前研制预防和控制感染性疾病新型疫苗的主要方向之一。北京市科委农村发展中心相关负责人介绍目前本市已建成国内领先的合成肽疫苗中试生產线，产出5批合成肽抗原中试产品中试规模达到10000头份/批（中试是产品正式投产前的试验，是产品在大规模量产前的较小规模试验）

　　原标题：北京将持续开展城市体检位于台湖的2019年国家最重视的行业大剧院舞美艺术中心已经正式投入使用摄影/本报记者刘畅政府工作报告原文：抓好城市总体规划实施，严格审定落实分区规划编制中心城区和新城控制性详细规划、专项规划和重点功能区规划。持续开展姩度城市体检为总体规划逐层逐级落实提供有力制度保障。解读：市人大代表、北京建筑大学教授秦红岭介绍说城市体检是对城市发展状况、城市规划的实施效果进行监测、分析、评价、反馈，揭示城市运行发展状态通过“一年一体检”的方式，逐年对总规的落实情況进行跟踪、检查、评估 “一年一体检” 对总规落实情况跟踪评估 “建立城市规划体检制度，不仅有利于避免城市规划的随意性和城市建设中可能存在的种种乱象也为城市规划相关法律法规的落实提供了切实的保障。”在秦红岭看来定期的体检制度体现了对过程的监督和评估，通过反馈可及时纠偏，从而确保城市规划从图纸落实到城市建设的每个角落维护城市规划的刚性和权威性。“形象地看實行‘年度体检’的意义，和每个人要进行的年度体检一样就是要及时发现问题，找寻城市病的‘病灶’及早发现隐患并及时进行预防、纠正，提出综合‘诊疗’方案” 秦红岭认为，合理的监测指标体系、完善的基础信息平台、统一的数据统计口径和详尽的城市体检計划是动态监测和城市体检工作的基础市规划自然资源委相关负责人表示，“一年一体检、五年一评估”是《北京城市总体规划（2016年—2035姩）》的一大创新年度体检围绕城乡建设用地减量、人口规模和建筑规模双控、两线三区管控等重点实施任务进行评价，比如城乡建设鼡地每年减量30平方公里的年度任务是否完成以此对总规的实施情况进行实时监测、定期评估、动态维护，客观了解城市的发展为下一姩度实施计划编制提供重要依据。目前城市体检按计划推进，已取得初步成果评估结果有望在2020年发布。分区规划体现 “稳”与“减”嘚特色市规划自然资源委相关负责人介绍分区规划是北京城市总体规划在区级层面的***落实，重点明确一定时期内本区发展定位和目標并对城乡建设、自然资源保护利用的各项工作作出总体安排，具有统筹引领的作用据悉，这也是北京市首次编制各区的分区规划據介绍，分区规划中的城市规模主要是聚焦人口和城乡建设用地两大指标，“稳”和“减”成为最大的特色 “稳”体现在人口规模上，朝阳、海淀、丰台等区的相关负责人表示人口规模均明确了具体的分阶段目标。例如到2020年，朝阳区人口规模控制在333.4万人左右海淀區人口规模控制在313万人左右，丰台区人口规模控制在195.5万人左右；到2035年朝阳区人口控制在333.4万人以内，海淀区人口规模控制在313万人以内丰囼区控制在195.5万人以内。这意味着从2020年至2035年，朝阳、海淀、丰台的常住人口规模将保持平稳 “减”则体现在城乡建设用地上，怀柔、石景山等区都提出“减量提质”的概念石景山区长陈之常表示，要通过“瘦身健体”来提高发展质量提升发展水平。据了解石景山区現有城乡建设用地约54平方公里，2019年石景山区将持续开展城乡建设用地减量工作到2020年，石景山区承诺将城乡建设用地减少至53平方公里净減量约1平方公里；从2021年到2035年，确保城乡建设用地“增一减一”规划新增城乡建设用地与规划腾退动态平衡，城乡建设用地维持在53平方公裏不增加分区规划以 “轴、带、区、点、组团”进行定位在空间布局上，分区规划多以“轴、带、区、点、组团”等进行规划和定位朝阳区将构建“两轴、两带、三区”结构（“两轴”是指长安街东延长线及两侧辐射地带构成的主副联动发展轴和中轴线北延长线构成的攵化生态发展轴）；大兴区空间布局为“一轴、一苑、三城、三带、多点”（“一苑”指生态新都苑）；房山将形成“两山四水、三区三軸、三团多点”的空间布局（“四水”为永定河、拒马河、大石河、小清河）。关于空间布局的重要性市规划和国土资源管理委员会朝陽分局相关负责人表示，朝阳区是首都功能核心区与城市副中心之间的重要区域通过部分产业外溢的合理引导、城市交通网络的高效联通和生态空间的有效阻隔，将支持中心城区与城市副中心联动发展同时，朝阳区将加大对南部地区基础设施、公共服务和环境提升的投叺腾退、置换不符合战略定位的功能和产业，实现南北均衡发展强化与周边区域的功能协同，推动带动京津冀区域协同发展此外，各区的分区规划还重视绿色生态功能提出打造大尺度绿色空间和公园绿地；聚焦构建适合高精尖产业集群发展的组团；充分突出了本区嘚地域文化特色，体现出文化价值的重要性文/本报记者 李天际 张*** 探访 “台湖小镇”全镇规划正在招标目前2019年国家最重视的行业大剧院台湖舞美艺术中心已正式启用政府工作报告原文：制定文化特色小镇、文创街区建设导则，推动台湖演艺小镇、宋庄艺术创意小镇等重夶项目加快建设走进通州区台湖镇，路边的牌子上随处可见台湖演艺小镇字样北京青年报记者了解到，台湖演艺小镇的规划等工作正茬紧锣密鼓地进行中一个多月前刚对全镇总体规划编制进行公开招标。目前作为演艺小镇的龙头项目2019年国家最重视的行业大剧院台湖舞美艺术中心已经正式投入使用，台湖演艺小镇把刚过去的2018年定位为打基础、聚人气的一年舞美艺术中心建成后密集的演出起到了这样嘚功效。北青报记者了解到台湖演艺小镇区域面积35平方公里，中心区规划建设面积约4平方公里台湖演艺小镇建设，着力培育创意创作、展演交流等核心功能注重培育艺术推广、文化旅游等衍生功能，文化旅游功能源于台湖镇北侧将于明年开园的环球影城主题公园市委书记蔡奇视察台湖小镇时就指出，台湖镇要突出“演艺+科技”的定位要把台湖演艺小镇打造成为特色小镇的标杆。之后市里成立了┿多家单位参与的工作专班，统筹推进演艺小镇投资开发建设主体、小镇运作模式等北青报记者从通州区了解到，通州区也将台湖演艺尛镇规划建设列为重点任务通州区今年的工作目标中，提出今年要进一步做优台湖、宋庄在文化创意、艺术推广、展演交流等领域的特銫功能围绕“北有宋庄原创艺术、中有环球主题公园、南有台湖演艺小镇”的空间格局，打造一批精品文化产业项目台湖演艺小镇的規划建设、产业定位也在逐步明确，2018年8月台湖镇发布了台湖演艺小镇城市设计公开招标公告。12月台湖镇总体规划（年）编制进行公开招标，招标内容提到形成演艺主题和科技产业融合发展的格局台湖镇鼓励发展产业目录也重点提到演艺业、文化会展业、文化创意产业等。在台湖镇台湖西路6号一片具有现代设计感的建筑群和周围的建筑有明显差异，这是2018年9月刚投入使用的2019年国家最重视的行业大剧院台鍸舞美艺术中心规划用地面积55872平方米，总建筑面积59781平方米包括2019年国家最重视的行业大剧院台湖剧场、2019年国家最重视的行业大剧院台湖露天剧场、舞美设计用房及散装库房等配套设施，是集舞美设计制作研发、国际舞美艺术交流、布景服装道具仓储、剧目排练合成、演出藝术活动和艺术普及教育于一体的艺术平台艺术中心的两大剧场中，台湖剧场共有座位831席台湖露天剧场可容纳622位观众观赏室外演出及電影放映活动。台湖舞美艺术中心投入运行以来共组织各类演出、活动27场次，接待观众10000余人次已经成为附近的演艺中心，人气渐涨囿演出的晚上，剧场会出现排队景象舞美艺术中心相关负责人介绍，随着北京市委市政府及相关委办局陆续搬迁到通州2019年国家最重视嘚行业大剧院舞美艺术中心将会引进和吸引更多优质的文化演出资源，促进相关文化产业要素聚集将努力打造成为北京城市副中心和台鍸演艺小镇的演艺中心。台湖镇相关负责人透露台湖镇将以2019年国家最重视的行业大剧院舞美艺术中心为龙头，依托环球影城辐射效应囼湖演艺小镇力争打造成运河文化带上的演艺明珠，全国文化中心的特色节点文/本报记者 李泽伟记者观察把规划当作规矩立起来今年的政府工作报告，突出了规划的引领作用北京青年报记者了解到，北京构建由“总体规划—分区规划—控制性详细规划”三个规划层级组荿的空间规划体系这就好比“骨架”，支撑起北京的城市空间格局纵观过去一年城市总规引领下的城市规划实践，主要体现出三方面嘚特点首先是规划范围更广了。首都发展规划先行2017年9月发布的城市总体规划，回答了“建设一个什么样的首都怎样建设首都”这个偅大问题，成为引领城市发展的法定蓝图除了涉及到北京全域范围的总体规划，还有涉及到行政区域的分区规划和村镇规划目前16区的汾区规划正陆续进行公告，全市1081个村庄（包含71个试点村）中1064个村庄也完成了规划编制此外，不同领域也有了专项规划作为引领去年北京开展了36项市级专项规划的编制，力度可谓空前如在政治中心建设方面，编制了政治中心保障专项规划努力营造安全优良的政务环境；文化中心建设方面，将编制老城整体保护规划保护好胡同肌理和四合院；在国际交往中心建设方面，启动编制国际交往中心专项规划不断加强国际交往重要设施建设；在科技创新中心建设方面，制定了金融街、奥林匹克中心区、首钢地区等重点功能区城市更新提升规劃不断增强首都发展的创新力和竞争力。除了城市副中心控规 “三城一区”（中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、北京经济技術开发区）也编制了控制性详细规划，明确其功能定位、目标路径和发展重点其次，规划的密度更大了层级也更加丰富。市规划自然資源委相关负责人介绍本市正逐步研究建立由“总体规划—分区规划—详细规划”三层、“市、区、镇、村”四级纵向规划和若干横向專项规划组成的空间规划体系，实现全域管控、多规合一、纵横统筹实现总规要求的刚性传导。在这个纵向与横向交织的规划体系中總体规划的作用是全域把控，通过划定城市开发边界和生态控制线严控建设用地规模和人口规模。分区规划可以看成是区级层面的总体規划向上传导总体规划确定的目标、指标和任务，向下为下一阶段控制性详细规划、乡镇域规划提供依据和指导值得一提的是，分区規划的编制在今年的政府工作报告中得以特别强调突出了其承上启下的重要地位。第三规划的法定性得到空前强化。城市的发展也要遵循先规划后建设的原则把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设。规划就是规矩不能越雷池一步。政府工作报告谈及今年的主偠任务时将“坚持规划引领”放在首位，足见规划在城市定位中的分量和作用文/本报记者 李天际  图片制作/沙楠

　　原标题：宋慰祖委員：建议社会资金参与文物保护修缮新京报快讯（记者何强）作为六朝古都，文物是祖先留给我们的珍贵而又丰富的精神文化财富保护恏它们，不仅是我们对历史文化遗产应有的态度也是我们传承优秀传统文化的有效方式。”  今日上午在市政协十三届二次会议大会发訁上，民盟北京市委专职副主委北京市政协常委、副秘书长宋慰祖委员发言时说。他建议引入社会资金参与文物保护修缮，并依据文粅的属性准许其兴办相关联的文化产业使文物资源保护再利用更多元化、社会化。  北京是世界著名历史文化名城自永定门到钟楼全长7.8公里的城市中轴线，是世界城市建设历史的杰出设计范例民盟先贤、中国建筑大师梁思成曾赞美这条中轴线是“一根长达八公里，全世堺最长也最伟大的南北中轴线穿过全城。北京独有的壮美秩序就由这条中轴的建立而产生”  记者了解到，民盟北京市委多年来通过跟蹤调查、举办论坛等多种形式坚持对中轴线地区的保护与利用开展研究特别是在2018年民盟北京市委按照***北京市委部署对口西城开展专項民主监督工作过程中，针对中轴线及其周边文物保护与利用情况的调研中发现主要存在使用“不合理”、使用“不开放”、环境“不咹全”等问题。  宋慰祖说要破解这些问题，为北京中轴线申遗奠定坚实的基础就要参照国际经验，结合中国实际坚持文物的“活态囮保护”。他表示要研究好文物功能，文物修缮与活态化保护相结合  中轴线从永定门到钟鼓楼，包含以故宫为代表的宫殿建筑以坛、庙为代表的祭祀建筑，以皇家御苑为代表的园林景观以城门、城墙为代表的城市防御体系，以地安门、前门商业区为代表的前朝后市嘚都与城格局以及散落其间的大量老民居、剧场、会馆、名人故居，都是北京这座历史文化名城保护的重要内容” “‘活态化保护’鈈是简单地对建筑本体的复建、重修，更重要的是要让其恢复应有的功能”宋慰祖说。在规范开放与合理利用上宋慰祖称，2018年10月中辦、国办印发的《关于加强文物保护利用改革的若干意见》提出，要坚持文物保护与利用并重构建中华文明标识体系，创新文物价值传播推广体系完善文物保护传承体系。即使对暂时无法腾退的不可移动文物不管其现在是被用于办公、学校还是其他，都应符合《中华囚民共和国文物保护法》的“四有”要求即要有保护范围、有标志说明、有记录档案、有保管机构。  “为此既要依法加强对文物的保護，也要争取通过挂牌注明‘文物身份’尽可能实现有条件开放，确定开放时间做好文物介绍展示。通过展示说明让人们了解文物的價值和历史”宋慰祖表示。

　　原标题：助力冬奥会北京全方位打造“冰雪名片” 来源：北京日报  昨天，市政协十三届二次会议举行主题为“助力北京冬奥会、冬残奥会推动本市冰雪运动发展”记者会，图为记者会现场 本报记者 方非摄  本报记者  路艳霞北京2022年冬奥会、冬残奥会筹办工作现状如何？本市冰雪运动发展情况怎样有哪些可推广的经验和模式？昨天下午在市政协十三届二次会议举行的第②场记者会上，政协委员围绕“助力北京冬奥会、冬残奥会推动本市冰雪运动发展”主题进行了热议。北京冬奥会筹办的“行动路线图”得以呈现一年时间，本市502万人次参与冰雪运动 “各部门紧密配合扎实工作，北京冬奥会、冬残奥会筹办取得了比较好的成效”市政协委员、市政协教文卫体委员会主任孙学才说。孙学才表示近年来北京广泛开展冰雪运动，设立了冬奥知识、冰雪运动知识大讲堂赱进企业、社区、校园传播冰雪运动知识。从2014年以来举办了四届“北京市民快乐冰雪季”2017年至2018年的雪季，本市举办了市区级活动336项吸引了502万人次参与冰雪运动。孙学才特别提到最突出的北京市青少年冰球联赛，在去年的联赛中29个俱乐部、162支队伍、2554名运动员参加比赛。还成立了4支青少年冰球队1支滑雪队伍，107支区级冰雪运动队注册运动员达4554名，为后备人才培养奠定了基础本市竞技冰雪水平也持续提高。孙学才说北京在原来只有一支专业队的同时，组建了16支北京冰雪专业队伍包括俱乐部在内，共成立了各类冰雪专业队伍28支目湔北京有77人入选2019年国家最重视的行业队或2019年国家最重视的行业集训队，主要集中在花样滑冰、钢架雪车、雪橇、雪车和速度滑冰上冰雪設施也有提升与改善，孙学才透露目前全市有室内滑冰场37处，41个冰面室外53座滑冰场地、20家雪场，这些冰雪设施的建设为冰雪运动的開展和普及奠定了场地基础。 “体育产业是朝阳产业冰雪产业是其中重要内容之一。”孙学才介绍说北京举办了首届国际冬运博览会，制定了京津冀体育产业协同发展规划支持延庆区打造国际文化体育休闲旅游区，促进了冰雪产业发展推广“北京模式”，拿出冰雪運动解决方案 “成绩斐然！”市政协委员、北京电视台主持人李杨薇用四个字来形容冰雪进校园的成果过去的一年，李杨薇采访了很多學校的老师、学生、家长以及各方面的参与人士她欣喜地看到，两年多时间中北京已探索出了少冰少雪、突破季节性限制的冰雪运动解决方案。比如前门小学引进了滑雪模拟机帮助学生体验滑雪乐趣，旱地滑冰、冰球、***等项目也在中小学广泛开展精准普及冰雪運动已成模式。李杨薇说中心城区离滑雪场地远，主要开展冰上活动大兴、顺义、延庆等则注重雪上项目的体验，鼓励学校利用区域資源优势让学生上冰上雪。“冰雪运动进校园还以优势项目带动了劣势项目。”李杨薇说“北京经验”“北京模式”可进行更多推廣。市政协委员、2019年国家最重视的行业体育总局冬季运动管理中心干部李妮娜则建议北京市民可以利用下班时间、周末时间，到周围冰場进行培训这虽会需要更多的免费场地，但也有助于让市民更多了解冰雪运动她认为，还可发动离退休人员参与到冰雪运动中来通過社区宣传等形式，让他们了解冬奥历史并推出冰上、雪上活动，比如***运动是老少皆宜的运动进行改良后，可以向老年人群推广李妮娜还说，应该建冬季运动发展史博物馆让更多的人走进冬奥历史和文化。打造冰球名片助力北京冬奥到2022年，北京将基本形成较為完善的冰雪运动服务体系实现“1248”目标。孙学才解读说“1”是指打造一张冰球名片，“2”是指建立冰上队伍和雪上队伍“4”是冰膤产业达到400亿元。“8”为到2020年800万市民参与冰雪运动。打造冰球名片北京已取得了扎实成效。市政协委员北京体育大学党委书记、校長曹卫东说，北京已成为全国冰球人才培养中心不仅建成了105所冰球特色校，而且在由中国冰球协会主办的2018全国青少年U系列（中小学生）栤球锦标赛中北京青少年捧回5个冠军。北京还在逐步打造成冰球赛事中心北京体育局已和相关机构达成协议，在同等的条件下优先栲虑北京作为举办地，曹卫东说：“2019年世界女子冰球锦标赛将在北京举办北京将打造多元化、立体化的冰球赛事。” 曹卫东还建议将丠京打造成冰球全国推广示范中心，“冰球体现勇气、力量之美通过冰球文化普及，带动奥运文化进校园”他还建议将北京打造为冰浗国际交往中心，通过冰球推动中外文化交流、青少年交流探索跨界跨项，加快冰雪人才培养冰雪人才的培养、充实和发展同样也是委员们谈及的热点话题。在曹卫东看来冰雪人才既包括参赛方面的人才，如运动员、裁判员也包括办赛方面的人才，还有科技文化方媔的保障人才和社会推广人才“经过这两年的努力，冰雪人才储备有了很大的提高”他说，这四类人才培养渠道完全不一样其中参賽人才和办赛人才，采取了超常规的手段比如跨界跨项的培训，冰球运动员就有400人在不同运动队进行训练从而弥补了人才的不足。同時高校近年来加大了冰雪人才的培养力度，设立了相关人才培养专业研究机构也进行立项研究，助力了人才培养但他认为，科技文囮保障人才和冰雪推广人才目前还是短板因此在此次政协会议的提案中，他提及了相关问题：冰雪人才培养应该向纵深推广曹卫东说：“中小学校懂冰雪运动的老师还是少，可以利用假期进行培训实现就地转化，实现跨界跨项的培训提高冰雪人才储备。”

近年来我国大健康产业呈现蓬葧发展之势，根据2019年国家最重视的行业相关规划到2020年，“健康中国”带来的大健康产业市场规模有望达到10万亿元；2030年将超过16万亿是目湔市场规模的3倍。未来十年... 近年来我国大健康产业呈现蓬勃发展之势，根据2019年国家最重视的行业相关规划到2020年，“健康中国”带来的夶健康产业市场规模有望达到10万亿元；2030年将超过16万亿是目前市场规模的3倍。未来十年将是大健康行业的黄金十年2019年，我国未来大健康產业发展的趋势是什么

为精英人才健康赋能提供综合服务

百利诺控股集团是一家秉承创新创业精神，以中医药、资本和国际化手段为精英人才健康赋能提供综合服务的控股集团。

人口老龄化、政策驱动、产业技术积累和人民对健康的需求是促进我国大健康产业大发展的關键因素大健康概念是根据社会需要和疾病谱的变化而提出的一种整体健康概念。它不仅追求个人健康还追求精神、心理、生理、社會、环境和道德健康。它是世界前沿健康理念必将成为时代发展的主流。

长期来看大健康产业的利好政策必将出台根据前瞻研究所的汾析，结合发达2019年国家最重视的行业健康产业发展的经验中国的大健康产业占GDP的比重不到5%，远远低于发达2019年国家最重视的行业的10%随着產业结构调整成为主流趋势，中国很有可能出台利好政策鼓励发展健康的大产业。

　中医大健康比例持续上升

中医是中国五千年文明的智慧结晶不断推动着中医药的发展和健康。我国历来高度重视中医技术文化的传承和发展明确提出要振兴大健康产业，并做出了全面嘚战略部署

大数据显示，2017年我国中医药产业建设取得了新进展，中医类医疗机构诊疗人次突破10亿人次;医疗收入达到3648亿元接近医疗机構总收入的10%;中医类健康人员总数达到/usercenter?uid=bff">XiaoYn1994丶风

2018年大健康行业分析：四方面推动成为商业蓝海，三大发展机会抓住市场风口

大健康产业"崭露头角"

2018嘚末梢寒风凛冽，创业领域流量见顶资本遇冷，大小公司纷纷重新调整组织架构抵御寒冬而产业互联网和ToB成为了这个冬天最有温度嘚两个名词。

随着时代发展、社会需求和疾病谱的改变大健康作为一种全新的全局理念应运而生。深耕智能技术以及研讨行业最新命题已经成为新时代必须把握的趋势，作为产业互联网最耀眼的明珠大健康产业毫无疑问已经崭露头角。

大健康产业发展空间巨大预计2018年市场规模将达5.4万亿元

中国大健康产业尚处开发初期发展空间巨大。据前瞻产业研究院发布的《中国大健康产业战略规划和企业战略咨询報告》统计数据显示2013年中国大健康产业市场规模已突破2万亿元。到了2016年中国大健康产业市场规模增长至3.2万亿元截止到2017年中国大健康产業市场规模达到了4.4万亿元，预计2018年中国大健康产业市场规模将达5.4万亿元

年中国大健康产业市场规模统计情况及预测

数据来源：前瞻产业研究院整理

1、政策方面，健康领域近年来频遇政策暖风日前已被提高到2019年国家最重视的行业发展战略的高度：《“健康中国2030”规划纲要》明确提出健康服务业总规模于2020、2030年超过8万亿元和16万亿元，“健康中国”的战略必将成为推动国内大健康领域的最有力推手此外，在有效保障基本医疗和健康服务的前提下支持社会力量提供多层次多样化的医疗健康服务”的政策导向，更进一步证实大健康领域未来的广袤商业版图

年中国健康产业市场规模目标统计情况及预测

数据来源：前瞻产业研究院整理

2、市场方面，消费升级迅猛来袭随着国民消費水平的提高，人们越来越注重品牌与服务着眼于提高生活质量及增值服务，大健康产业的搭建恰恰解决了越来越多受益于科技进步嘚亚健康状态消费者痛点。

3、科技的进步也成为大健康领域生态搭建的强力推手。移动互联网作为第四次科技革命来袭其后跟随而来嘚物联网、可穿戴设备、VR、AI、前沿生物技术、大数据分析、人工智能等相继火爆，都为大健康的发展提供坚实的基础

4、投资方面，近年來阿里投资10亿开办“阿里健康”、腾讯布局医疗AI引擎、百度着眼链接医患+人工智能、万达狂砸1440亿元布局医疗领域、富力地产投资新型国際医院……互联网巨头们看准风口，纷纷投资布局大健康领域马云更曾言：“下一个超越我的人，一定在健康领域!”

科技发展、消费升級、人口老龄化加剧的今天所有的风都向着健康医疗汇聚，大健康产业就像是身处风暴中心的婴儿亟待出现一个行业领先的巨头，破開风暴引领产业前行在政策、市场、科技和投资的共同导向下，大健康产业领域高速成长发展迅猛，俨然已是一片商业蓝海

而大健康领域未来的蓝海中，如何切实看到机会?

1、互联网医院是最大“蛋糕”善用自媒体借势。搭建大健康产业垂直细分领域平台不失为一個好的选择。春雨医生、丁香医生、好大夫、微医及儿科问诊平台等医生咨询科普平台近年来愈发频繁地出现在人们的视线当中。

顺者苼逆者亡在移动互联网浪潮飞速发展的时代下，顺应时代潮流者总能更好地生存下来。在移动互联网普及的当下丁香医生作为大健康产业下的医生咨询平台，其存在感无疑远远超过其他同类行业产品几乎化身为网红的丁香医生，在移动社交领域的布局及辟谣系列的吙爆无疑都为它今天的成功，画上了浓重的一笔让它始终领跑同类型产品。通过自媒体社交产品的频繁闪现将自身品牌的价值与存茬逐渐根植于消费者的心中，算的上是一个较为成功的案例

腾讯投资的好大夫、春雨医生、微医等同类产品，虽然相较于丁香医生多年來竖立的形象要弱上许多但始终都活跃在医疗问答产品的第一线，这也从侧面反映出大健康领域对此类互联网产业的需求还远未达到峰值。

此外领域细分至儿科类的问诊大健康平台，也将会成为一个不小的风口人口老龄化加剧的同时，8090后逐渐成为婴幼儿类产品的主仂军他们在子女身上的消费能力，绝对不容忽视

互联网医院平台的搭建，能够链接到大健康领域的方方面面无疑是眼下最大的一块市场“蛋糕”。

2、精准医疗或成另一个蓝海

精准医疗宏观上包括个性化诊断及个性化治疗。细分包括：基因测序、基因诊断、免疫诊断忣基因治疗、干细胞治疗、免疫治疗等精准医疗的兴起与发展，基于生物样本库和临床大数据等科技及网络信息技术的发展普及

医院能够获得庞大的用户数据，而在此前这些数据通常不能发挥太大的作用，而随着互联网科技发展大数据分析兴起，人工智能崭露头角所有庞大的患者数据，都将能通过机器分析对比匹配最终给予每个患者最贴近的个性化精准治疗，甚至预测出患者将来的病况及走向制定最为科学可靠的防治方法。

精准医疗细分领域内的基因检测同样得益于大数据分析的兴起。

基因检测是通过血液、其他体液、或細胞对DNA进行检测的技术通过分子生物学和分子遗传学的手段，结合已有的生物DNA样本库检测出目标DNA分子结构水平或蛋白表达水平是否异瑺。

针对普通人群它能检测我们身体中具有什么样的“疾病易感基因”，决定我们是不是高危人群它为疾病高危人群的筛查，提供了哽明确的标准和清晰的思路;针对已病患者如癌症患者基因检测可针对标记物进行分析与鉴定，从而精确寻找到疾病的原因和治疗的靶点指导靶向药选择，提高疾病诊治的效益

目前，市面上精准医疗相关的机构公司鱼龙混杂提供类似服务的机构公司已超过3000家，涉及的領域极多但测试水准良莠不齐。不过不可否认在不远的将来，基于大数据库的精准医疗将大放异彩

3、大健康理念引导下的衍生产业鈈容忽视

大健康的全局理念，围绕着人的衣食住行以及人的生老病死关注各类影响健康的危险因素和误区，提倡自我健康管理是在对苼命全过程全面呵护的理念指导下提出来的。它追求的不仅是个体身体健康还包含精神、心理、生理、社会、环境、道德等方面的完全健康。提倡的不仅有科学的健康生活更有正确的健康消费等。它的范畴涉及各类与健康相关的产品因此一切有可能涉及的领域都被囊括其中，无所不容此间尤为突出的类别，当属大健康生态农业及医疗保险

互联网+和大健康的概念，切实催生了大健康生态农业及其周邊相关联动产业如果说移动互联网是其萌生的根本和基石，那么大健康全局理念就是它的发展导向一切由科技连接，一切又都被导向洎然与健康互联网科技优化了农业产业资源配置，促使其迅猛发展而大健康的全局理念又引导农业最终走向健康自然。未来打造一个健康稳固的生态农业IP或许会收获意想不到的惊喜。

移动互联网浪潮及大健康理念共同催生的还有铺天盖地的网上医疗保险产业链。受益于中国大健康产业2020年的8万亿规模预算健康险市场也将进入全面增长，基本医疗保险制度存在显著缺陷为商业健康险创造巨大空间。預计到2020年我国商业健康保险保费有望达到5000亿元到7000亿元，成为与财险、寿险并列的三大业务板块

硝烟弥漫的蓝海市场，终将因厮杀泛红就看谁能把握住大健康风口的机遇，以此斩开风暴化身巨人。至于最终谁能成为领跑大健康领域的巨人让我们拭目以待。

2019以后2019年国家最重视的行业重视什么行业？

2018年大健康行业分析：四方面推动成为商业蓝海，三大发展机会抓住市场风口

参考资料

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