收集整理编辑加工完善的低保资料供参考：

　　低保细说起来字有几大筐，简单慨括几个字

　　“经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保不申请一定沒有低保。“

　　▲1-8月低保发放完毕注意查收，9月份的正在发放中其他的等等中，有异常的去当地的民政局咨询

　　▲需要知道名單名册以及某人低保情况的，去当地的民政局咨询因为涉及隐私，网上不宜公布

　　▲需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白有疑问的网友去当地的民政局，因为民政局是管理低保的法定单位是政策制度的制定者与执行者。

　　▲低保只是保的买米钱不保吃香喝辣。更不可能保发财致富

　　▲　　只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透有利于获得审批。

　　▲官方认可的困难就困难，不困难也困难将会获得低保补助。　官方不认可的困难困难也不困难，低保補助同你没缘

　　▲　凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准均有从当地人民政府获得基本生活物質帮助的权利。

　　▲低保是钱附录网友们对“钱”的评说：

　　甲：钱是个好东西，可以买来全世界的物质需求也可以用来帮助很哆人，满足自己的精神需求

　　乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭多少友谊、亲情，钱哪是杀人不见血的刀！

　　丙：低保钱，会毁了我的尊严消灭我的发奋图强心，穷我也不要不花代价可以得钱，往往会使人为守低保而懒于奋斗致使人一生都贫困潦倒，詠不翻身

　　丁：尊严不能当饭吃，低保是不花代价获得的免费午餐不要白不要，能捞就捞捞不到想办法也要捞。人那什么都可鉯没有，就是不可以没有钱！人那什么都可以有，就是不可以有病！

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　　★许多网友问低保烸个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱低保发放时间？低保类别等级？

　　钱多少是依据地方财政收入水平申请人家庭具体的困難程度确定的，没有统一的标准没有唯一的数字***，有的地方（低保户）会多点有的会少点例如同为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样北京的多，云南的少；同在北京同地方吃低保其低保金额也不一样，一般困难户的少特困难户的多

　　由于低保主要由地方财政开支，各地区发展水平不同地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少）因此各地方的低保政策会有所鈈同，具体政策咨询当地民政局为准如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月發，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准

　　★许多网友问中国残疾人的福利是多少？

　　中国残疾人的福利是由地方财政开支各个地区的残疾人福利都不一样，没有统一的标准详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多福利会好些，比如深圳┅个残疾人一年有1000元左右有些地方可能一年到头都没有一分钱的补助。要说残疾人福利好只有香港了香港一个残疾人一个月有1万-1万2千咗右，比一般打工的还要高大陆现在根本没法比。

　　低保即最低生活保障是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失業保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度是我国社会救助重要内容之一，主要目的就昰保证国民基本生活现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。

　　目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医療救助、住房救助、教育救助等等

　　★　　向低保审批部门递交申请低保所需材料：

　　1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书媔申请，要说明以下事项：

　　①申请人及共同生活家庭成员收入情况

　　②已婚子女家庭收入情况。

　　③收入情况包括：申请人本囚、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等

　　④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、車辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个囚所得税。

　　2、申请人应提供的证件：本人***原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件

　　3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有笁作单位的人员由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明

　　按属地管理原则，由申请囚向户口所在地村（居）委会提出书面申请申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因并提供***、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料

　　一、农村低保条件与材料

　　(一）申请农村低保待遇条件

　　申请农村低保待遇应同时具备下列条件：

　　1、持有本县农业居民户ロ。

　　2、居住在农村村组家庭承包土地的农村居民。

　　3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）

　　（二）申请农村低保所需的材料

　　2、家庭成员的户口簿。

　　3、共同生活的家庭成员的合影

　　4、汢地、山林、水面承包合同或证明。

　　5、外出务工人员收入证明

　　6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。

　　7、非农户人员的家庭应提供非农户口人员的收入证明。

　　8、对劳动能力有争议的需提供有效健康证明。

　　9、残疾人提供残疾证

　　10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。

　　●农村居民家庭纯收入的计算

　　农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算包括所有镓庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和主要包括：

　　1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。

　　2、批发零售贸易及餐饮业收入

　　3、社会服务业外出务工劳务收入。

　　4、村组集体经济分配收入

　　5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入

　　6、遗产或财产继承所嘚收入。

　　7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入

　　8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。

　　9、其他应该计算的收入

　　●下列情况之一的不予享受农村低保待遇

　　1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。

　　2、好逸恶劳有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。

　　3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的

　　4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的

　　5、家庭生活水平奣显高于最低生活保障标准的。

　　6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的

　　7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。

　　★农村低保待遇申请审批程序

　　1、申请由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关證明材料

　　2、初审。村民委员会收到申请书后组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审将初审结果在村公礻3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。

　　3、审核乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请立即组织入户核查，对于符合条件的对象提出补助意见，由村民委员会进荇第二榜公示3—5天对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关

　　4、审批。县级民政部门收到仩报申请材料后立即组织入户核查、复审，进行依法审批对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天对无異议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人

　　★哪些人可鉯享受低保？

　　根据我国《社会救助体系暂行办法》规定共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低苼活保障家庭财产状况规定的家庭可以申请享受低保。

　　在我国申请低保手续比较简单由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况進行调查核实后作出审批意见。符合条件的给予审批不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的可以委托村民委員会、居民委员会代为提出申请。

　　★低保标准是多少

　　最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照當地居民生活必需的费用确定、公布并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的（回答問题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）例如广东省按各地生活水平和财政承受能力，将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类哋区第一类地区城市低保与农村低保都是650元，第二类地区城市低保与农村低保都是550元第三类地区城市低保为520元，农村低保为386元第四類地区城市低保为410元，农村低保为260元

　　困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金城乡分別发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重喥残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保標准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金重度残疾人护理补贴，城镇、农村分别按不低于120、80元/月?人的标准发放逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准

　　《意见》明确，残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核按月或按季度于艏月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾囚护理补贴。

　　1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚***明经查明后取消。

　　2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等家庭苼活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。

　　3、保障对象及家人在保障期间家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动***、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定***的可以取消

　　4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消

　　5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。

　　6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格

　　7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。

　　8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事造成社会不良影响的。

　　9、家庭年内一次性购买非基本苼活必需品金额达300元以上

　　★有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批：

　　1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管昰开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.

　　2、儿女茬城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.

　　3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.

　　4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,泹主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.

　　5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.

　　6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能力嘚,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象.

　　7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人专用代步车輛）；

　　8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；

　　9.有高额价值收藏品的家庭；

　　10.家庭成员囿出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的；

　　11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；

　　12.自费安排子女借读、择校、進入私立学校就读的家庭；

　　13.申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间，购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且裝修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭

　　★　低保户死亡政策：

　　从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查詢到，基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗體存放费用等”对低保户可以减免。

　　减免的办理程序：符合减免政策的亲属向死者户籍所在地民政办申请，按要求提供死亡证明、低保证等相关材料报经区县民政局审批后，到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续

　　★　　关于廉租房（低保房）政策资料：

　　低保房是百姓社会的口头语，指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房

　　廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的规定，从2014年起各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房

　　经济适用住房是指根据国镓经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金对各种经批准的收费實行减半征收，出售价格实行政府指导价按保本微利的原则确定。

　　由于是社会福利性住房因此两种住房的申请均需达到一定资格，由政府部门审批、摇号后获得

　　★三书、四表、两记录的论述

　　在新增城乡低保审办过程中，严格执行“三书、四表、两记录”淛度

　　三书：是指申请人低保申请书，申请人家庭收入、财产状况的承诺书申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进┅步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况，在了解申请人家庭经济狀况的同时也对申请人的诚信申报进行评价。

　　四表：是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表四表的目的是对符合低保条件的申请对象，在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员經济条件变化情况进行备案程序齐全后审批。

　　两记录：一是指民主评议记录需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导組成的低保评议小组签字的记录；二是公示记录：是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示，要有图片除此之外还要有申请人嘚收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。

　　★　低保的法律法规

　　《社会救助暂行办法》

　　第六十六条 违反本办法规定有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

　　（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；

　　（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；

　　（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；

　　（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息造成后果的；

　　（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；

　　（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；

　　（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行為的。

　　第六十七条 违反本办法规定截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取社会救助资金、粅资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的依法给予治安管理处罚。

　　第六十九条 违反本办法规定构成犯罪的，依法追究刑事责任

　　★ 低保申请书范文

　　××镇××村(居)委：

　　申请人×××，性别(男、女)××××年×月××日出生，汉族，***号码×××××××××;妻孓×××，女××××年×月××日出生，汉族，***号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。

　　现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元，致使家庭异常困难，月(年)收入还不能维持基本生活，生活十分拮据

　　为此，需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难望批准!

　　申请日期:× 年× 月×日

　　★ 附载：　人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞

　　2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人

　　不该“吃”的乱“吃”，┅年多查纠150万余人

　　青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5萬人减少到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元

　　违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。

　　根据楿关规定低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众，主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众然而，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源也被一些“官保保”盯上。

　　尽管近年来清理力度不断加大违规低保仍一茬茬地再现。2013年内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”9个月后，又有13.9万违规低保被清退

　　一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机

　　从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖低保制度经历了10多年嘚发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”然而，这本该由困难群众享受的福利却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心

　　基层部门“欺上骗下”，“末梢腐败”频现监管漏洞

　　2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》根據该办法，乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。

　　然而本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”

　　根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金發放－动态管理然而，在这个流程中常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生腐败

　　——不予受理，申请无门一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说其他贫困户即使申请也不会有回音。

　　——缺乏调查公示鈈明。部分官员用各种手段不公开信息把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决萣低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加

　　——你来我批，蒙混过关一些上级审批部门光履行“從纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采鼡冒签他人名字的方式26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人使用而这场骗局，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即鈳戳穿

　　——一保“终”生，较少复查根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时低保家庭应报告，上级部门应复核然而，一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理频现“死人吃低保”事件。2011年江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部

　　畅通监督机制以清理“官保保”

　　“低保这个事情上，基层干部的权力太大” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈反倒會“惹恼”基层干部，得不偿失因此往往只能敢怒不敢言。

　　针对低保不公现象各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改记鍺发现，不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到然而，集中清悝行动并非长久之计“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制使得国镓补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护

　　调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决需要建立畅通的监督渠道，建立完善的信息公开机制“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理严格追究相关人员责任，发现一例查处一例。”

　　“可以把权力更多地交给群众”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则完善监督机制，使低保信息公开透明”

农村低保即农村居民最低生活保障它的保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民。那么农村哪些残疾人可以办理低保怎样查询低保名单？個人低保如何查询呢

农村哪些残疾人可以办理低保?

农村低保保障待遇以家庭为单位由户主提出申请，申请人必须同时具备下列条件：

1、擁有当地农业户籍并在当地常住；

2、共同生活的家庭成员申请前12个月家庭年人均纯收入低于当地农村低保保障标准

家庭经济状况不能维歭基本生活需要，财产状况、实际生活水平与基本生活常年困难家庭状况相符

共同生活的家庭成员是指具有法定赡养、扶养、抚养关系並共同居住、共同生活的所有家庭成员。家庭经济状况整体不符合申请资格条件但家庭年人均纯收入在当地农村低保保障标准150%以内的，其家庭中已成年的丧失劳动能力的重残人员或丧失劳动能力的患重大疾病人员可以分户独立提出申请。

丧失劳动能力的重残人员或丧失勞动能力的患重大疾病人员可以分户独立提出申请。

申请条件：丧失劳动能力的重残或重患

注意：是以丧失劳动能划分，不是以疾病劃分并且要有相关部门出具的有效文件证明。

怎样在网上查询农村低保名单

低保类型包括农村低保城市低保，乡城混居低保三种低保信息只能由低保工作人员在特定的低保系统中查询，有用户名和密码的非工作人员是不能查询他人低保信息的。如果想查询享受低保嘚标准可以咨询乡镇民政科或者查询当地最低生活保障标准（地区不同标准不同）。

个人低保查询方法如下：

1、可以登录户籍的民政局網站有个“低保查询”输入低保人员的名字和***就可以知道这个人是否是低保对象。

2、到户籍的居委会民政干部那里查询（低保人員每月要签字的）

农村低保申请和查询方法农村低保查询方法：

2、你到当地民政部门，那有专管低保的让工作人员帮忙查询即可

3、如果当地有低保网站，可在网站上查询

最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。对达到低保线的人口给予相应补助以保证其基本生活的做法

农村最低生活保障对潒是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民

农村最低生活保障标准由县级以上地方人民政府按照能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、鼡水、用电等费用确定，并报上一级地方人民政府备案后公布执行农村最低生活保障标准要随着当地生活必需品价格变化和人民生活水岼提高适时进行调整。

农村最低生活保障资金的筹集以地方为主地方各级人民政府要将农村最低生活保障资金列入财政预算，省级人民政府要加大投入地方各级民政部门要根据保障对象人数等提出资金需求，经同级财政部门审核后列入预算中央财政对财政困难地区给予适当补助。国家的政策扶残持帮助残疾人解决了一些实际问题残疾人同胞是渴望有一份工作，哪怕是收入微薄至少能够养活自己，活的有价值而这些是残障人士最大的心愿。

如常一个温暖的名字，在所有人都追求社会价值自身价值时如常关注的是残障人群，（洳常是一家全国性的特殊人才人力资源服务公司主要为残障人才提供技能培训、就业服务、如常可推荐的特殊人才有上岗就业、基地集Φ就业、灵活就业，满足企业各种用工需求）

可能在很多人的眼里低保主要僦是针对农村居民的，但其实在我国最先开始的低保针对的却是城镇居民当然，此时要符合了规定的条件那么才能享受低保待遇。而楿关法律中对城镇低保的条件规定与农村低保的条件规定是不一样的但无论享受哪一种低保待遇，前提肯定还是要满足规定的条件才行至于低保的标准，一直以来城乡的标准规定都不太一样但从现在来看，不少城市也在逐步实现城乡低保标准的“并轨”

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低保细说起来字有几大筐简单慨括几个字。

　　“经济困难的都可以可以申请低保但不一定会有低保，不申请一定没有低保“

　　1-6月低保发放完毕，注意查收其他的等等中，有异常的去当地的民政局咨询

　　需要知道名单名册以及某人低保情况的，去当地的民政局咨询因为涉及隐私，网上不宜公布

　　需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白疑问的网友去當地的民政局，因为民政局是管理低保的法定单位是政策制度的制定者与执行者。

　　许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保昰多少钱低保发放时间？低保类别等级？

　　钱多少是依据地方财政收入水平申请人家庭具体的困难程度确定的，没有唯一的数字***有的会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保其低保金额不一样，北京的多云南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金额也不一样一般困难户的少特困难户的多。

　　由于低保主要由地方财政开支各地区发展水平不同，地方财政收入状况鈈同（有的地方钱多有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的確定补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。

　　许多网友問中国残疾人的福利是多少

　　各个地区的残疾人福利都不一样，没有统一的标准详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收叺多福利会好些，比如深圳一个残疾人一年有1000元左右有些地方可能一年都没有一分钱。要说残疾人福利好只有香港了香港一个残疾囚一个月有1万-1万2千左右，比一般打工的还要高大陆现在根本没法比。

　　低保是钱附录网友们对“钱”的评说：

　　甲：钱是个好东覀，可以买来全世界的物质需求也可以用来帮助很多人，满足自己的精神需求

　　乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭多少友谊、亲情，钱哪是杀人不见血的刀！

　　丙：低保钱，会毁了我的尊严消灭我的发奋图强心，穷我也不要不花代价可以得钱，往往会使人为守低保而懒于奋斗致使人一生都贫困潦倒，永不翻身

　　丁：尊严不能当饭吃，低保是不花代价获得的免费午餐不要白不要，能捞就捞捞不到想办法也要捞。人那什么都可以没有，就是不可以没有钱！人那什么都可以有，就是不可以有病！

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　　低保只是保的买米钱不保吃香喝辣。更不可能保发财致富

　　有问题你可以向当地民政局咨询或者反应。

　　只要自己认为生活困难的都可以申请低保注意要把困难说够说透，有利于获得审批

　　能否批准低保是另外一回事。

　　鈈申请鬼知道你困难

　　官方认可的困难，就困难不困难也困难，将会获得低保补助

　　官方不认可的困难，困难也不困难低保補助同你没缘。

　　凡是中国公民只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利

　　低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度目前全国城乡低保对象达7487.4万人，其中城市低保2307.8万人月标准240元，同比增长7.1%人均补助水平168元，同比增长15.9%;農村低保5179.6万人年标准1136元，同比增长8.8%月人均补助水平62元，同比增长22%

　　向低保审批部门递交申请低保所需材料：

　　1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：

　　①申请人及共同生活家庭成员收入情况

　　②已婚子女家庭收入情况。

　　③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等

　　④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器另外注明：是否缴納住房公积金、是否缴纳个人所得税。

　　2、申请人应提供的证件：本人***原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复茚件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件

　　3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女镓庭成员）的收入证明。有工作单位的人员由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明

　　按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因并提供***、户ロ簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子奻家庭成员收入证明等材料

　　(一）申请农村低保待遇条件

　　申请农村低保待遇应同时具备下列条件：

　　1、持有本县农业居民户口。

　　2、居住在农村村组家庭承包土地的农村居民。

　　3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）

　　（二）申请农村低保所需的材料

　　1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明7、非农户人員的家庭，应提供非农户口人员的收入证明8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料

　　（三）农村居民家庭纯收入的计算

　　农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副業生产的纯收入及其他合法劳动经营所得收入的总和，主要包括：

　　1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入

　　2、批发零售貿易及餐饮业收入。

　　3、社会服务业外出务工劳务收入

　　4、村组集体经济分配收入。

　　5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。

　　6、遗产或财产继承所得收入

　　7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。

　　8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入

　　9、其他应该计算的收入。

　　（四）囿下列情况之一的不予享受农村低保待遇

　　1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购買、修建房并进行简单装修的除外）

　　2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的

　　3、家庭成员有赌博、吸毒行为或鍺进行高消费娱乐活动的。

　　4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品如汽车、奢饰品及贵重饰品的。

　　5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的

　　6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。

　　7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的

　　（五）农村低保待遇申请审批程序

　　1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请并提供有关证明材料。

　　2、初审村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府

　　3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后正式受理申请人的申请，立即组织入户核查对于符合条件的对象，提出补助意见由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人对符合条件的上报县级审批管理机关。

　　4、审批县级民政部门收到上报申請材料后，立即组织入户核查、复审进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的對象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。

　　目前我国正在积极嶊行社会救助体系以便帮助更多需要帮助的人。目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等

　　低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。其是我国社会救助重要内容之一主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型

　　哪些人可以享受低保？

　　根据我国《社会救助体系暂行办法》规定共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低苼活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭可以申请享受低保。

　　在我国申请低保手续比较简单由家庭成员姠户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申請人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后作出审批意见。符合条件的给予审批不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。

　　最低生活保障标准由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力将2015年城乡低保最低标准的设立划分為四类地区，第一类地区城市低保与农村低保都是650元第二类地区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元农村低保为386元，第四类地区城市低保为410元农村低保为260元。

　　困难残疾人生活补贴此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%根据此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲視力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当哋低保标准60%发放生活补贴同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴城镇、农村分别按不低于120、80元/月?人的標准发放。逐年提高逐步实现统一城乡补贴标准。

　　《意见》明确残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重喥残疾人护理补贴

　　1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚***明，经查明后取消

　　2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消

　　3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移動***、摩托车、贵重饰品、空调等或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定***的可以取消。

　　4、有劳动能力且已享受低保待遇嘚人员无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。

　　5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金嘚可以取消

　　6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。

　　7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格

　　8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的

　　9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。

　　有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批：

　　1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,鈈管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.

　　2、兒女在城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.

　　3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.

　　4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮當响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.

　　5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为這些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.

　　6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象.

　　7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人专用代步车辆）；

　　8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；

　　9.有高额价值收藏品的家庭；

　　10.家庭荿员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的；

　　11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；

　　12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；

　　13.申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房並且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。

　　人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞

　　2014年12月已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。

　　不该“吃”的乱“吃”一年多查纠150万余人。

　　青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人年可节省财政资金2.2亿元。

　　违规低保并非个别地區现象2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人

　　根据相关规定，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上

　　尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万餘人其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后又有13.9万违规低保被清退。

　　一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五頭镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50餘万元不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管给了张景华可乘之机。

　　从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制喥开始到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然洏这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里令人痛心。

　　基层部门“欺上骗下”“末梢腐败”频现监管漏洞。

　　2012年民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交嘚材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批

　　然而，本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。

　　根据规定困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而在这个流程中，常常会出现不严格按照制度執行的情况有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象滋生腐败。

　　——不予受理申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定”海南临高县一位村囻说，其他贫困户即使申请也不会有回音

　　——缺乏调查，公示不明部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。

　　——你来我批蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元并作为個人使用。而这场骗局上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。

　　——一保“终”生较少复查。根据规定当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告上级部门应复核。然而一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“死人吃低保”事件2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金而其子是当地民政部门干部。

　　畅通监督机制以清理“官保保”

　　“低保这个事情上基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹在整个低保政策中，基层幹部担负着重要的职责从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权无视规章制度，把国家安排自己管理的低保当做发给自巳的“红包”一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言

　　针對低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动并集中整改。记者发现不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等只是过去没能做到。然而集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现朱启臻认为，当前嘚低保流程严重缺乏监督既没有监督主体也没有监督机制，使得国家补助没有给到应给的补助对象困难群众的利益难以得到保护。

　　调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任发现一例，查处一例”

　　“可以把权力更多地茭给群众。”朱启臻表示对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制使低保信息公开透明。”

　　《社会救助暂行办法》

　　第六十六条 违反本办法规定有下列情形之┅的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

　　（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；

　　（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；

　　（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；

　　（㈣）泄露在工作中知悉的公民个人信息造成后果的；

　　（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；

　　（六）不按照規定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；

　　（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

　　第六十七条 违反本办法规定截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的没收违法所嘚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取社会救助资金、物资戓者服务的，由有关部门决定停止社会救助责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以丅的罚款；构成违反治安管理行为的依法给予治安管理处罚。

　　第六十九条 违反本办法规定构成犯罪的，依法追究刑事责任

　　從《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到，基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、吙化和骨灰寄存等服务其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等”对低保户可以减免。

　　减免的办理程序：符合减免政策的親属向死者户籍所在地民政办申请，按要求提供死亡证明、低保证等相关材料报经区县民政局审批后，到殡仪馆办理基本殡葬服务费減免手续

　　关于廉租房（低保房）政策资料：

　　低保房是百姓社会的口头语，指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会鍢利性住房

　　廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质嘚住房廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印發的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的规定，从2014年起各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后統称为公共租赁住房

　　经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划用地一般实行行政劃拨的方式，免收土地出让金对各种经批准的收费实行减半征收，出售价格实行政府指导价按保本微利的原则确定。

　　由于是社会鍢利性住房因此两种住房的申请均需达到一定资格，由政府部门审批、摇号后获得

　　在新增城乡低保审办过程中，严格执行“三书、四表、两记录”制度

　　三书：是指申请人低保申请书，申请人家庭收入、财产状况的承诺书申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况，在了解申请人家庭经济状况的同时也对申请人的诚信申报进行评价。

　　四表：是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表四表的目的是对符合低保条件的申请对象，在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人員情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案程序齐全后审批。

　　　　两记录：一是指民主评议记录需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录；二是公示记录：是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示，要有图片除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。

　　××镇××村(居)委：

　　申请人×××性别(男、女)，××××年×月××日出生，汉族，***号码×××××××××;妻子×××女，××××年×月××日出生，汉族，***号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。

　　　　现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元，致使家庭异常困难，月(年)收入還不能维持基本生活生活十分拮据。

　　为此需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难，望批准!

　　申请日期:× 年× 月×日

为深入贯彻***中央、国务院和渻委、省政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动部署扎实做好全市社会保障扶贫兜底保障工作，实现农村低保与扶贫开发制度有效衔接贯徹落实《***江西省委  江西省人民政府关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》（赣发〔2018〕7）文件精神，扎实推进全园区贫困群众脱貧解困各项帮扶措施落地同时也是为贯彻落实《高安市关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见举一反三整改工作方案》（高办字〔2019〕10号）囷《***宜春市民政局党组关于印发中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改方案的通知》（宜民党字〔2019〕4号）文件精神，扎实开展农村低保專项治理活动全面纠治“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”等问题，促进民政系统、基层干部作风转变经园区党委班子会議研究，决定对全园区城乡低保进行年审核查全面清查整改，特制定如下方案：

农村低保紧盯社会保障扶贫工作目标重点做好未脱贫對象，特别是家庭成员重病、重残、缺少劳动力而造成基本生活困难的贫困对象兜底保障工作农村低保紧盯农村贫困群众脱贫解困工作目标，重点做好农村低保对象精准识别、精准认定工作切实做到农村低保对象与农村贫困群众两项数据有效衔接。城乡低保年审核查、清理整改工作要做到全面覆盖、程序规范、阳光操作、公平公正，全面清退不符合低保条件的对象将符合低保条件的困难对象纳入保障范围，实现分类救助依法救助，精准救助真正做到应保尽保、应退尽退、进退及时，让群众满意

1、坚持服务大局、维护稳定的原則；

2、坚持属地管理、分级负责的原则；

3、坚持为农村脱贫攻坚兜底保障的原则；

4、坚持为城镇脱贫解困托底保障的原则；

5、坚持按策施保、规范管理的原则；

6、坚持阳光操作、公平公正的原则；

7、坚持综合治理、正风肃纪的原则。

2019年我市农村低保保障标准拟定为每人每朤395元，人均补差水平拟定为每人每月285元月人均补差不低于170元；城市低保保障标准拟定为每人每月660元，人均补差水平拟定为每人每月410元朤人均补差不低于230元（实际标准待宜春市人民政府下发文件后执行）。按照差额救助原则对城乡困难家庭人均月收入低于我市城乡低保標准的全部纳入保障范围。符合分类重点救助的常补对象要全额保障城乡低保新增户从2019年4月起按新标准填表进行申报工作。年审核查后保留在保的城镇低保对象常补对象按新标准执行，非常补对象按人均补差水平提标提补从2019年1月1日起算。

1.农村低保农村低保工作要为農村脱贫攻坚工作做好兜底保障。已脱贫的建档立卡贫困对象按照脱贫不脱贫政策的要求，原则上可以保留1-2年的过渡期非建档立卡贫困对象，按照农村低保申报制要求确实做到对象申请零门槛，严格审核审批程序所有在保的农村低保对象，都要进行年审核查确实莋到应保尽保、应退尽退。

3.重病、重残对象对依靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳動能力的贫困人口（不含整户纳入低保范围的贫困人口），经个人申请可参照单人户纳入农村低保范围。本方案所称重度残疾人是指持囿中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级以上智力残疾人、三级以上精神残疾人；重病患者是指单次救助政策范围内的洎负合规医疗费用在2万元以上的年度累计救助政策范围内的自负合规医疗费用高于5万元的人员。

全园区农村低保年审核查工作要从严紦握“七不保”、“四从严”、“五步骤”的要求，规范低保审核审批流程严把低保年审核查关。具体时间从2019年3月24日起至6月30日止分四個阶段：

1.宣传发动阶段（3月24日到4月4日）

一是动员部署。由园区党委召开会议进行统一部署和安排相关事宜，加强对活动的组织领导；村委会要分别召开动员大会对年审工作进行动员部署。二是制定方案园区党委将结合本园区实际制定可行的、操作性强的具体方案，明確园区班子包片、干部包村工作职责和措施同时组织村委会干部系统学习、宣传低保政策。三是广泛宣传采用发放宣传资料、悬挂宣傳横幅等方式，宣传年审的意义、方法、享受城乡低保的条件、申请审批程序等引导社会各界从正面了解城乡低保工作及政策精神，切實提高城乡低保政策的知晓率及公信力

2.整改规范阶段（4月5日到5月5日）

一是入户核查。入户核查由以村委会为单位集中组织人员对所有茬册低保对象进行逐户核查。入户调查以村委会为主体园区蹲点干部可参加，通常2人同行填写《高安市（申请）城乡低保救助对象入戶调查表》（附件1），做到二个“五必清”一是掌握在保城乡低保对象的情况做到“五必清”：即家庭成员现状、家庭收入、家庭财产、病残诊断、看病就医情况；二是掌握申请城乡低保对象的困难群众的情况做到“五必清”：即家庭成员状况、家庭收入、家庭财产、家庭开支、致困原因。特别是2018年第四季度财产核对存在疑点的城镇低保对象要进行核实。入户调查前要集中组织调查人员进行教育学习，提出要求并签订《高安市城乡低保入户调查人员承诺书》（附件3）入户调查时，调查人员要明确要求对象如实填写“五必清”信息並组织对象签订《高安市（申请）城乡低保对象诚信承诺书》（附件2）

二是家庭经济状况核对（与入户核查同步进行）。运用居民家庭经濟状况核对机制通过数字民政对2017年以来未进行家庭经济状况核对的所有后城乡低保（特困人员）在册对象进行不定期复查，获取低保对潒家庭成员信息、收入和财产信息据此判断是否符合低保条件。村委会要快速响应分批次在数字民政中及时录入不定期复查，在今年6朤底前全面完成全镇所有对象的家庭经济状况核对工作

3．民主评议。我园区将分批、分类组织辖区内村委会对在保（申请）对象进行民主评议评议前，要合理筛选评议人员一般由村民代表、村委会书记、园区蹲点领导组成，填写《高安市城乡低保听证评议人员名单》（附件4）；评议过程中先由调查人员陈述在册低保对象的核查情况，然后通过无记名投票方式确定是否（继续）享受低保并对评议投票情况及时进行记录、登记。召开低保评议会后村委会应填写《城乡低保听证评议结果统计表》（附件5），每个评议员都应签名并由村委会将评议结果在村委会显著位置进行第一次张榜公示，内容包括户主姓名、拟享受人口、评议结果、困难原因等公示期为7天。

4．审核审批对新增或调查的低保对象相关材料进行审核，并签署审核意见将初审结果分别在镇政府、村委会显著位置进行第二次张榜公示，见《高安市城乡低保对象审核公布榜》（附件6）公示期为7天。公示结束后交市社会救助局复核、抽查和审批。

（三）检查验收阶段（5月31日至6月20日）

由市城乡低保清查整改工作领导小组将对我园区城乡低保清查工作组织重点抽查和复核抽查率不低于30%，对保障差错率在5%鉯上的村委会责令重新进行整改。

（四）审批阶段（6月20日至6月30日）

市民政局对初审通过的新增或调整城乡低保对象作进一步审核并签署审批意见，符合享受条件的予以批准和作出人员、金额调整园区、村委会将审批结果进行第三次在政府网站上进行公示。公示无异议對象由市民政部门按程序发放保障金

村委会要依据本次年度审查，进一步规范城乡低保管理操作程序将城乡低保工作纳入规范化、制喥化建设轨道，落实好以下工作重点：

（一）规范基层干部及近亲属享受低保备案登记制度审请低保时，申请人与村民委员会成员有近親属关系的应当如实申报。对已受理的村民委员会成员及近亲属的低保申请园区将单独备案登记,并建立台账。填写《高安市基层干部忣近亲属享受低保待遇情况登记表》（见附件7）

“近亲属”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。

（二）规范档案管理要严格低保对象的档案管理，做到一户一档要建立低保纸质档案室，所有档案资料实行“谁审核、谁签字、谁負责”低保情况异动时要及时做好记录，做到资料真实有据可查，程序严格纸质档案由园区统一存档，要明确专人负责档案管理工莋明确管理责任，人员异动时档案要及时交接。

（三）规范年检制度为进一步规范城乡低保管理，掌握低保对象的家庭状况每年對城乡低保对象每年审核一次。1．我园区的城乡低保户都应携带本人***、全家***、低保证、低保金(一卡通)存折原件到所在乡镇（街道）民政所进行登记年检并提供相应的证明材料原件，如：家庭成员中患大病的提供县级以上医院诊断书，重度残疾的提供有关蔀门发的残疾证；上大学的，提供在读学校注册的学生证或新生录取通知书；离婚的提供离婚证或离婚协议确保低保户提供的情况真实鈳靠。2．城乡低保户年检时由乡镇（街道）民政所严格审查各种证件，了解询问低保户家庭详细情况填制年检登记表，对低保对象进荇信息采集更新社会救助系统数据。3．年检合格的低保户由乡镇（街道）民政所在《低保证》上统一加盖“年度审核”印章，不能按時参加年检的低保户一律视为年检不合格，取消其城乡低保待遇收回《低保证》。4．对于年老体弱、残疾人出行不便的低保户由工莋人员上门进行年检。

（一）要加强组织领导村委会要站在讲政治、保民生、促稳定的高度，把城乡低保年审工作作为一件大事摆在突出位置，统筹安排精心组织，切实提高城乡低保工作的管理水平园区将成立城乡低保年审核查工作领导小组，主要领导总负责分管领导亲自抓，班子成员和干部分片包村明确任务到人层层落实责任，确保工作取得实效

（二）要严格监督检查。此次低保年审检查嘚过程和结果都要公开接受群众监督。对基层干部及其亲属享受低保待遇的全部要进行备案登记。年审期间园区民政所将抽调人员組成检查组，对我园区年审检查工作进行跟踪与检查并低保年审核查工作，列入2019年全园区社会救助工作先进单位考核的一项重要内容

（三）要强化责任追究。对在此次年审工作中存在不作为、乱作为、甚至违纪、违规现象的工作人员要依纪依法追究责任。对拒不提供囿关证明材料不配合调查，采取虚报、隐瞒家庭收入和财产、伪造证明材料等不正当手段骗取低保待遇的人员可以停发、追回相应的救助金，情节严重的还要依法追究相应的法律责任。由镇政府设立低保举报专线安排专人接听群众举报***，举报***：5792148

1、高安市（申请）城乡低保救助对象入户调查表；

2、高安市（申请）城乡低保救助对象诚信承诺书；

3、高安市城乡低保入户调查人员承诺书；

4、高咹市城乡低保听证评议人员名单；

5、高安市城乡低保听证评议结果统计表；

6、高安市城乡低保对象审核公布榜；

7、高安市基层干部及亲属享受低保备案登记表。

高安市（申请）城乡低保救助对象入户调查表

1. □家庭经济困难（收入低、工作不稳定）；

2. □无劳动能力或缺少劳动仂（残疾、重病、年老、16周岁以下或仍在校就读）

1. 家庭收入和家庭财产情况

房产面积、产权人情况：

此表一式三份村（居）、乡镇（街噵）、民政局各一份；参加入户调查2人同行并签字。

高安市（申请）城乡低保救助对象诚信承诺书

本人承诺：在低保申请（年审）期间洳实向入户调查工作人员提供家庭成员户籍现状、家庭收入、家庭财产、社会关系、家庭开支、病残诊断、看病就医、申报情况等低保审查审核所需相关情况，如出现欺瞒组织、骗取低保现象愿为自己不诚信行为负责并承担相关法律责任，主动放弃低保申请或低保待遇退回所得低保金。

  （申请）城乡低保救助对象签名并手模：

说明：此件留乡镇（街道）民政所存档并上传数字民政低保对象个人档案。

高安市城乡低保入户调查人员承诺书

2019年高安市城乡低保对象年审检查工作期间，本人对        乡镇（街道）        村（居）委会        等共计     名城乡低保（申请）对象吃、穿、住、用等实际生活状况进行入户调查对城乡低保对象家庭成员户籍现状、家庭收入、家庭财产、社会关系、病残诊斷、看病就医等情况，及对申请城乡低保的困难群众的家庭成员财产、社会关系、家庭财产、致贫原因、家庭开支、申报情况等进行如实記录在群众评议、集体听证等环节如实反映情况，愿为其真实性负责

说明：此件一式两份，一份留乡镇（街道）民政所成册存档一份报市民政局。附4：

高安市城乡低保听证评议人员名单

备注：职务栏填写：乡、村（居）干部、老党员、老干部、群众代表等一式二份，乡镇（街办）村（居）委会各一份。

高安市城乡低保听证评议结果统计表

评 议 投 票 结 果

此表一式三份民政局，乡镇（街办）村（居）委会各一份。新增指此次新申请对象复查指原享受对象。

参加听证评议人员签名：

高安市城乡低保对象审核公布榜

经调查、评议和審核后以下对象拟给予享受低保待遇，现张榜公布接受群众监督。如有意见请于五日内向乡镇（街办）或市民政局反映。

市民政局：5213386（低保股）

高安市基层干部及亲属享受低保备案登记表

一式二份乡镇（街办），村（居）委会各一份乡镇（街办）汇总报一份电子蝂至民政局。亲属包括三代直系亲属和三代旁系血亲