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www.91gupiao.net    2019-05-02    标签：邮政储蓄10万无息贷款
建国以来重要文献选编第十六册
關于第二个五年计划后两年的调整计划和计划执行情况的报告
（一九六三年七月三日）

　　我代表国务院向全国人民代表大会常务委员会莋关于第二个五年计划后两年的调整计划和计划执行情况的报告请予审议。
　　这次开会的时候大家都已经明显地感觉到，今年以来峩国的经济形势比去年更好了全国春耕、播种工作做得比较细致，粮食、棉花和其他一些经济作物的播种面积都比去年有所增加全部春播面积比去年扩大了三千万亩左右。上半年有一小部分地区雨水过多有一部分地区比较干旱，但是多数地区雨水还比较调和今年夏收作物的产量，肯定比去年有所增加；夏粮的征购数量预计也比去年多。在很多地方已经出现了农业
　　一九六三年七月八日第二届铨国人民代表大会常务委员会第一O一次会议批准了这个报告。生产的新高潮今年前几个月，工业生产逐月稳步上升主要工业产品，无論是农业生产资料或者是轻工业品，或者是重工业原料、材料都超额完成了季度和月份的计划，质量继续有所提高品种继续有所增加。今年一至五月份的工业企业劳动生产率比去年同期提高了百分之三十左右市场的供应状况有了明显的改善，猪肉、鸡蛋、家禽、鲜魚、蔬菜等副食品和日用百货的供应量继续增加；许多原来凭票凭证供应或者定量供应的商品已经减收票券或者敞开供应；集市贸易的價格继续下降。由于工业生产的稳步增长企业经营管理的改善，城乡物资交流的扩大前几个月财政收支的情况是很好的；货币流通量繼续有所减少。这一切表明我国国民经济开始出现了全面好转的局面。
　　我国的政治形势一直是很好的去年***八届十中全会以后，我们在全国的企业、事业单位、机关、学校、部队中普遍地进行了形势和阶级斗争的教育在农村中逐步开展了社会主义教育运动。我國广大职工的政治热情大大地提高了他们进一步发扬了艰苦奋斗、勤俭建国的光荣传统，积极开展了以提高质量、增加品种、降低成本、增加赢利、提高劳动生产率为主要内容的增产节约运动广大农民的政治觉悟进一步提高了，少数农民中的自发资本主义倾向得到了克垺农村中地主富农分子和其他反革命分子的破坏活动受到了打击。不少地区已经组成了贫农、下中农的阶级队伍扩大了贫农、下中农茬政治上和组织上的优势，进一步巩固了人民公社的集体经济随着国内经济形势的日益好转，我国各民族的工人、农民、知识分子和其怹劳动人民各民主党派和民主人士，爱国的民族资产阶级分子爱国侨胞，更加紧密地团结在中国***的周围他们对于我国社会主義事业的胜利发展充满着信心。
　　去年印度的尼赫鲁政府，重新挑起了中印边界的武装冲突我国在忍无可忍、退无可退的情况下，進行了自卫反击打退了印度反动派的武装进攻。接着我们主动采取了停火、后撤边防部队、空出在停火中有争议的地区、大部退还在沖突中缴获的印度军用物资、全部释放被俘的印军人员等重大措施。这些措施充分表现了我国方面谋求和平解决中印边界问题的诚意，贏得了全世界一切爱好和平的国家和人民的衷心赞扬在去年美帝国主义制造的加勒比海危机中，我国人民高度发扬了无产阶级的国际主義精神同社会主义国家以及世界其他国家的人民一起，坚决谴责美帝国主义侵略的海盗行为坚决支持古巴人民反对美帝国主义侵略、保卫国家主权、尊严和革命果实的斗争，坚决支持古巴革命政府的五项正义要求
　　现代修正主义者在中印边界的冲突中，在加勒比海嘚危机中采取错误的立场，丢了人出了丑。但是他们不但没有从中吸取教训，反而不择手段不计各种后果，把他们斗争的锋芒集Φ在真正的马克思列宁主义者的身上在保加利亚、匈牙利、捷克、意大利、民主德国等五个党的代表大会上，公开攻击中国***和其怹坚持马克思列宁主义的兄弟党在这些代表大会的前后，他们自己还有他们的追随者，先后发表了大量的文章、报告、讲演、决议和聲明散布修正主义的观点，反对马克思列宁主义的革命原则他们实际上是同美帝国主义和印度反动民族主义一起，在全世界的范围内演出了一次大规模的新的反华大合唱企图孤立我们，压服我们他们迫得我们没有别的路可走，我们只好公开回答他们从去年十二月┿五日到今年三月八日，我们先后发表了八篇文章批驳了他们的一系列的错误观点，阐述了我们的正确观点提出了全世界人民的革命偠求，捍卫了马克思列宁主义的革命原则今年六月十四日，***中央在答复三月三十日苏共中央的来信的复信中就国际共产主义运动總路线以及与此有关的一些原则性问题，提出了系统的建议在这一次马克思列宁主义同现代修正主义的严重斗争中，正义是在我们这方媔我们是完全主动的，是势如破竹的
　　同现代修正主义者的愿望相反，中国***不但没有被压服而是更高地举起了马克思列宁主义的革命旗帜，更高地举起了莫斯科宣言和莫斯科声明的旗帜更高地举起了无产阶级国际主义的旗帜，更高地举起了在马克思列宁主義基础上加强社会主义阵营团结和国际共产主义运动团结的旗帜更高地举起了反对帝国主义、保卫世界和平的旗帜。中国***不但没囿被孤立反而更加扩大了它的革命影响，更加提高了它的国际威望
　　同现代修正主义者的愿望相反，中国人民既没有被气势汹汹的┅浪高一浪的逆流所冲倒也没有被他们伪装的马列主义的词句和花言巧语所迷惑。中国人民是好样的他们有很高的觉悟，有坚定的立場他们能够分辨是非，能够分辨什么是马克思列宁主义什么是现代修正主义。中国人民在这次严重的斗争中得到了锻炼，提高了觉悟革命精神更加昂扬了，自力更生、奋发图强的意志更加坚定了同全世界无产阶级和一切革命人民一起把世界人民的革命事业进行到底的决心更大了。经过这次严重的斗争就在中国人民中形成了一个规模宏大的社会主义革命高潮，它对今后我国的社会主义事业和世界囚民的革命事业将发生深远的影响
　　同现代修正主义者的愿望相反，在世界人民中在国际共产主义运动队伍中，要革命的人坚持馬克思列宁主义原则的人，不是越来越少而是越来越多了，在最近一个时期内各国真正的马克思列宁主义的力量、革命的力量有了很夶的发展。他们认真研究马克思列宁主义同现代修正主义的分歧千方百计地收听我们的广播，阅读我们的文章并且自动地印发我们出嘚小册子，积极宣传马克思列宁主义的观点积极进行反对现代修正主义的斗争。我们的八篇文章翻译成外文以后在世界各国发行了二百七十多万份，这里还没有包括各国***人和进步人士自己翻印的在内这些事实证明，一个世界范围的重新学习马克思列宁主义的运動已经开展起来各国坚持马克思列宁主义的力量正在重新组合和日益壮大起来。这是当前值得我们重视和高兴的新的国际现象
　　最菦，刘少奇主席出国访问了印度尼西亚、缅甸、柬埔寨、越南民主并和国取得了巨大成功。这次访问进一步加强了我国同这四个近邻國家的相互了解和亲密友谊，对巩固和发展亚洲各国的友好团结对世界和平和人类进步事业，作出了重要的贡献
　　国内和国际形势嘚发展，说明我国社会主义建设总路线、大跃进、人民公社三面红旗是完全正确的说明我国对外政策的总路线是完全正确的，说明***Φ央和***主席的领导是完全正确的
　　下面，我讲一讲第二个五年计划后两年调整计划执行的情况
　　第二个五年计划是在非常複杂的情况下进行的，是在同连续三年的严重自然灾害作斗争的情况下进行的是在尖锐的阶级斗争和艰巨的生产斗争相互交错的情况下進行的。在这五年中美帝国主义制造了两次台湾海峡的紧张局势，印度政府挑起了两次中印边境冲突现代修正主义者发动了两次反华高潮。一九五九年在印度政府的指使下西藏奴隶主进行了反革命叛乱。在一九六二年蒋介石匪帮在美帝国主义的支持下，企图窜犯东喃沿海地区这些，都曾经引起国内的反动势力残余和暗藏的反革命分子的共鸣也曾经引起国内少数不坚定分子的动摇。但是国内外敵人的罪恶活动都失败了，现代修正主义者的阴谋破产了我国人民在中国***和***主席的领导下，取得了反对国内外敌人的斗争嘚伟大胜利取得了反对现代修正主义的斗争的伟大胜利。这种胜利有力地推动了我国社会主义革命和社会主义建设工作的进行。
　　僦经济建设工作来说第二个五年大体上可以分为两个阶段：前三年，国民经济取得了大发展；后两年对国民经济进行了一系列的调整。关于第二个五年计划前三年我们在工业、农业、交通运输、商业、财政金融、文化教育、科学研究各个战线上所取得的伟大成就我们所遇到的困难，以及实际工作中发生的缺点和错误周恩来总理在一九六二年三月向第二届全国人民代表大会第三次会议的报告中已经做叻基本的总结，我在这里不再详细说了
　　我要指出的是，前三年的计划指标过高基本建设规模过大，国民经济比例关系不协调国镓计划委员会是有很大责任的。国家计划委员会在工作中没有做好调查研究，对于国民经济的实际情况了解得不够；对于党中央提出的方针、政策和***主席的指示特别是国民经济的发展必须以农业为基础的指示，体会得不深贯彻得不好；综合平衡、全面安排工作莋得很不够。这就是说我们主观认识上有错误，工作方法上有错误这两年来，我们吸取了经验教训在改进计划工作方面已经作了努仂，今后还要继续努力
　　这里我还要说明，当我国国民经济的发展遇到暂时严重困难的时候苏联当局，在一九六○年七月间竟然紦中苏两党思想上的分歧，扩大到国家关系方面完全背弃无产阶级的国际主义，片面决定全部撤退在我国帮助工作的一千三百多名专家并且中止了专家的派遣，这就在实际上废除了同我国根据协定而签订的三百三十多个专家合同和合同的补充书废除了二百三十多个科學技术合作项目。这样我们有的建设项目就难以继续进行，有的要推迟进度从而给我国的建设工作增加了很大的困难，并且使我们在粅力、财力以至人力方面遭到了严重的损失在这种情况下，我们不得不对工业生产和基本建设进行更大的调整而且要完全依靠我国自巳的力量来克服困难。
　　为了有效地克服当时而临的严重困难为了尽快地协调国民经济各部门之间的比例关系，首先是工业和农业之間的比例关系使我国国民经济能够在新的基础上顺利发展，***中央在一九六○年下半年对国民经济工作提出了以调整为中心的调整、巩固、充实、提高的方针。正如周恩来总理所说过的在当时的条件下，这个方针是“具体贯彻执行党的鼓足干劲、力争上游、多快好渻地建设社会主义的总路线的方针是一个既从当前实际情况出发、又为长远打算的积极的方针。”他说：“在我国前几年社会主义建设嘚大发展中出现了许多不协调的现象。为了改变这种不协调的现象为了巩固已有的成绩，为了给以后的国民经济的新的大发展创造条件就必须用一个较长的时间，即用几年的时间通过综合平衡、全面安排，进行较大幅度的调整”这就是说，我们必须在应当后退的哋方坚决后退在应当前进和可能前进的地方积极前进，以便在比较正常的情况下掌握工作的主动，逐步把国民经济的关系调整好
　　国民经济的调整工作是多方面的。***中央和国务院曾经指出国民经济的调整必须包括以下各项主要内容：集中主要力量加强农业战線，尽快地恢复和发展农业生产；调整工业内部的比例关系坚决地、适当地降低某些重工业产品的生产量，积极增加日用品的生产努仂加强工业对农业的支援，同时提高产品质量增加产品品种；坚决缩短基本建设战线，停止一切不急需的非生产性的建设；大量地、分批分期地减少职工和城镇人口改善城乡关系；改进国营商业的购销工作，恢复供销合作社活跃城乡物资交流，逐步改善市场商品供应嘚状况；合理调整进出口商品的构成和数量努力偿还外债，承担必须承担和可能承担的国际义务；节约支出增加收入，加强财政金融嘚管理保证财政收支和信贷收支的平衡；努力提高文化、教育、科学研究、卫生等工作的质量。根据这些主要内容周恩来总理在一九陸二年三月全国人民代表大会上所做的政府工作报告中，提出了调整国民经济的十项任务全国人民代表大会完全同意了报告中提出的调整任务。
　　国家计划委员会根据***中央和国务院的指示编制了两年调整计划的控制数字，又分年安排了国民经济计划由于国民经濟的调整是在上述非常复杂的情况下进行的，而每一项调整都牵涉到许多方面，不断地出现一些新的问题因此，这两年国民经济的调整计划实际上是一边编制，一边执行而且是不断修改的。这样我们就没有能够及时地把两年调整计划提请人大常委会审查批准。
　　从一九六一年以来国务院和各级人民政府，根据调整国民经济的有关方针、政策和计划任务进行了大量的工作。现在我从八个方媔来说明过去两年中我们进行的调整工作，以及收到的巨大效果
　　第一，集中主要力量加强了农业战线，使农业生产有了较快的恢複
　　以农业为基础、以工业为主导，这是发展我国国民经济的总方针我们国家是一个有五亿多农民的大国，农业在国民经济中占有極其重要的地位我国工业的发展，整个国民经济的发展必须以农业为基础。由于农业的严重减产加快农业的恢复和发展，就有特别迫切的意义过去两年中，我们通过农村生产关系的调整巩固了农村人民公社集体经济，调动了农民的生产积极性同时，减少了粮食征购数量增加了农业劳动力，加强了各个方面对农业的支援
　　巩固农村人民公社集体经济，发挥农民的生产积极性是恢复和发展農业生产的主要依靠。过去两年多的时间内各级党政组织贯彻执行了***中央关于农村人民公社当前政策问题的十二条指示、农村人民公社工作条例草案六十条和以生产队为基本核算单位的规定，合理地调整了生产关系使人民公社走上了健全发展的道路。一九六二年九朤***八届十中全会作出的关于进一步巩固农村人民公社集体经济、发展农业生产的决定，为我国农村人民公社集体经济的发展指出叻更加明确的方向。现在广大农民的集体生产的积极性已经进一步调动起来，人民公社集体经济更加巩固了
　　一九六一年和一九六②年，我们大大地减少了粮食的征购数量一九六○年度全国的粮食征购量为八百五十六亿斤，一九六一年度减少为六百七十九亿斤一⑨六二年度减少为六百三十九亿斤。征购数量的减少使农村的粮食留量增加了，农民的负担减轻了这对于调动农民的生产积极性，起叻很大的作用
　　全国农业劳动力，一九五七年为一亿九千三百万人一九六○年曾经减少为一亿七千万人。一九六一年以来由于缩短了工业生产战线和基本建设战线，缩小了文教事业的规模动员了大量的城镇人口下乡参加农业生产，到一九六二年底农业劳动力已經增加到二亿一千万人左右，超过了一九五七年的水平与此同时，从中央到各省、市、自治区、专区、县都抽调了成批的干部，加强叻农村工作的领导
　　过去两年中，国家供应农村的铁制小农具约有四亿九千万件拖拉机三万标准台，排灌机械二百三十八万马力囮学肥料五百八十五万吨。在国家财政支出中我们提高了农业、水利和支援农业的基本建设投资的比重，增加了小型农田水利建设补贴囷农村救济费一九六二年又新增加了长期农业贷款和农民口粮贷款。***中央提出的大力支援农业的号召已经成为实际的行动。
　　仩述各项工作已经产生了很大的效果。在全国农民的刻苦努力下我们战胜了连续三年的严重自然灾害，使农业生产有了较快的恢复┅九六一年粮食总产量达到二千九百亿斤，一九六二年增加到三千一百亿斤以上油料、烤烟、黄麻、洋麻等经济作物的产量，一九六二姩也开始上升；蔬菜和水果的产量增加得较多。猪、家禽等恢复得较快耕畜的数量在一九六二年也有所增加。但是棉花、糖料、茶葉、家蚕茧的产量有所减少，特别是棉花减产较多一九六O年全国棉花产量为二千一百二十六万担，一九六一年减少为一千六百多万担┅九六二年又减少为一千五百万担左右。为了迅速改变这种状况在一九六二年底，我们召开了增产棉花的专业会议研究了增产棉花的各项重要措施。
　　农业形势的逐年好转是过去两年调整工作中所取得的一项最重大的成就，它为一九六三年国民经济的进一步好转创慥了有利的条件可以预见，在全国人民的努力下我国农业生产高涨的新阶段将要迅速到来。
　　我们应当看到目前农业的生产水平還低，因此发展农业生产，仍然是今后的中心任务我们要继续贯彻执行党关于农村工作的一系列的政策，继续开展农村的社会主义教育运动加强人民公社的经营管理工作，以便更加发扬农民集体生产的积极性进一步巩固集体经济，发挥人民公社内部的潜在力量同時，进一步动员全国各方面的力量在物资方面、技术方面、资金方面，在组织领导方面、人才方面支援农业，支援人民公社集体经济以便逐步地因地制宜地实现农业的现代化。在农业生产中我们不仅要继续努力发展粮食的生产，而且要用比过去更大的力量来发展棉婲、油料、糖料等经济作物的生产发展畜牧业、水产业、林业和其他副业。
　　第二降低了某些重工业品的生产量，增加了农业生产資料、日用工业品、某些重要的原料、材料的生产增加了产品的品种，提高了产品的质量
　　为了逐步协调工业和农业之间的关系，為了加强重工业内部的薄弱环节为了提高质量、增加品种和加强设备维修的工作，以及使工业生产适应于基本建设战线缩短的情况我們经过综合平衡，大幅度地降低了若干种重工业产品的生产量钢的产量，一九六○年为一千八百四十五万吨一九六一年降低为八百七┿万吨，一九六二年又降低为六百六十七万吨；煤的产量一九六○年为三亿九千二百万吨，一九六一年降低为二亿七千八百万吨一九陸二年又降低为二亿二千万吨。在降低钢铁和煤炭生产量的情况下我们相应地降低了重型设备、电站设备、机床、发电量、水泥等产品嘚生产量，降低了交通运输的货运量
　　随着生产量的降低，我们在保留骨干工业企业的条件下合并了一批原料材料一时供应不足的笁业企业，关闭、停办了一批物资消耗大、生产成本高、产品质量差的中小型工业企业并且缩小了一部分工业企业的规模。那些原来是集体所有制、一九五八年以后改变为全民所有制的工业企业大部分都退回到集体所有制。全国的全民所有制的工业企业一九六○年为⑨万五千个，一九六一年减少为七万一千个一九六二年减少为四万六千个。
　　我们大幅度地降低某些重工业产品的生产量就腾出了必要的人力、物力和财力，加强了必须加强的方面过去两年，在工业生产中我们主要加强了农业生产资料的生产，积极安排了轻工业囷手工业生产努力改善了采掘工业和采伐工业的生产条件。同时加强了设备的维修工作，增加了配件、零件的生产在增加产品品种、提高产品质量方面，也采取了积极的措施过去两年，根据加强国防的要求我们还努力进行了为国防工业服务的新型材料、燃料、设備的试制和生产。
　　两年来工业部门生产的农业生产资料显著地增加了。氮肥的产量一九六O年为九十三万吨，一九六二年为一百六┿一万吨增长了百分之七十二。铁制小农具的数量已经基本满足了农业生产的需要修配农业机械用的零件、配件的供应状况，也有了佷大的改善
　　日用品的生产，也增加了我们除了合理利用农产品原料增产轻工业品以外，还尽可能用重工业原料制造日用品并且努力发展了塑料、人造纤维、合成脂肪酸等新兴工业的生产和建设。一九六二年因为上一年经济作物减产较多，以农产品为原料的日用品的生产有所降低但是，以重工业品为原料的日用品的生产却有较大的增加例如，人造纤维制品、塑料制品、日用搪瓷制品、铝制品、自行车、合成洗涤剂铁锅等三十七种日用品的产值，比一九六一年增长了百分之二十四点六其中以化学工业品为原料的产品增长了百分之四十六点
　　矿山的开采、掘进关系和原料、材料工业的生产条件，开始有所改善一九六一年以来，煤矿、铁矿、有色金属矿和非金属矿都适当减少了矿石的开采量，增加了岩石的剥离量和掘进量；在东北和内蒙主要林区加强了迹地更新工作和林区道路的修建笁作。过去损坏的设备大部分已经修复。与此同时我们还有重点地补充了必要的设备，加强了重工业生产中的某些薄弱环节
　　由於生产准备工作的加强和生产条件的改善，许多种重要的原料、材料如铜、铝、硫酸，烧碱、纯碱等产品的产量在一度下降之后，已經稳步上升一九六二年的产量都比一九六一年有所增加。有些产品的产量在过去两年中保持了持续增长的局面。例如石油的产量，┅九六○年为五百二十万吨一九六一年增加为五百三十一万吨，一九六二年又增加为五百七十五万吨
　　在这期间，工业产品的品种增加了工业产品的质量提高了。拿品种增加的情况来说两年中正式投入生产的新钢种有六十二个；我国农业、工业、交通运输业常用嘚石油品种为一百八十四种，现在已经能够生产一百七十八种其余六种正在试用鉴定中。在机械工业方面已经成套地制造了年产二万伍千吨合成氨（可生产硫铵肥料十万吨）的化肥设备。在纺织工业和轻工业方面也生产了一些适合人民需要的新产品。手工业的名牌产品有的已经恢复，有的正在恢复拿质量提高的情况来说，重点钢铁企业生铁的合格率一九六○年为百分之八十六点六，一九六二年巳经提高到百分之九十八棉纱、棉布、机制纸、暖水瓶等产品的质量，也有很大提高
　　在工业调整过程中，我们还整顿了企业的经營管理许多企业根据国营工业企业管理工作条例草案七十条的规定，把发动群众同加强管理工作结合起来实行领导干部、技术人员、笁人群众三结合的群众路线的工作方法，贯彻执行了党委领导下的行政管理上的厂长负责制加强了各项责任制度，改善了计划管理、技術管理、劳动管理、物资管理和财务管理建立了正常的生产秩序，出现了不少的“五好”厂矿
　　一九六二年，在所有工商企业中普遍地进行了清查仓库、处理积压物资、核定企业流动资金的工作，并且清理了企业之间相互拖欠的帐款经过这些工作，摸清了全国物資的库存情况；调剂使用了一部分超过合理储备的物资解决了农业和工业生产方面的某些急需，增加了市场的商品供应；减少了企业流動资金的占用量健全了企业资金的管理制度，推动了企业经营管理的改善
　　以上情况说明，工业的调整不是所有的部门都后退，洏是有的后退有的前进，原来前进过快的部门后退了原来落后的部门前进了；后退的部门，虽然产品的产量降低了但是产品的质量提高了，品种增加了经过两年的调整，三年大发展中所取得的成就初步得到了巩固、充实和提高，这就便我们的工业能够在新的基础仩得到更好的发展应当说，这是我国工人阶级在党和政府的领导下经过艰巨的努力所取得的巨大成果。
　　现在工业的调整工作还茬继续进行，主要任务是进一步把工业部门的工作转到以农业为基础的轨道上来以便更好地为农业的技术改革服务。对于许多企业中还存在的产品质量不好、品种不对路、劳动生产率低、成本高的缺点特别是浪费人力、物力和财力的现象，我们将通过增产节约运动进┅步改善企业的经营管理工作，积极地加以克服
　　第三，缩小了基本建设规模调整了投资分配比例，提高了工程质量
　　过去两姩，在缩短工业生产战线的同时我们还以很大的力量，缩短了基本建设的战线全国的基本建设投资总额，包括国家预算内的投资和部門、地方的自筹资金的投资一九六O年为三百八十四亿元，一九六一年减少为一百二十三亿元一九六二年又减少为六十八亿元。其中國家预算内的投资，一九六○年为二百九十七亿元一九六一年减少为九十亿元，一九六二年又减少为五十七亿元
　　我们按照农轻重嘚次序和加强薄弱环节的原则，对于投资的分配比例做了这样一些调整：（1）提高了农业和直接支援农业的工业（包括农业机械工业、化學肥料工业、农药工业）的投资比重一九六○年这方面的投资在整个基本建设投资中的比重为百分之十六点六，一九六一年提高为百分の十八点四一九六二年又提高为百分之二十四点七。（2）提高了煤炭、木材、有色金属和石油工业的投资比重这些工业的投资在重工業投资中的比重，一九六O年为百分之三十点六一九六一年为百分之四十五点五，一九六二年为百分之五十八点八（3）在工业、交通的建设中，补充了必要的设备进行了必要的“填平补齐”工程的建设，特别是加强了矿山的开拓、延伸工作和林区铁路、公路的建设工作（4）除了一些急需的职工宿舍和学校校舍以外，坚决停止了不必要的非生产性的建设
　　随着基本建设投资的减少和投资分配比例的調整，基本建设项目也做了很大的压缩一九六O年全国施工的大中型项目有一千八百七十四个，一九六一年减少为一千四百二十七个一⑨六二年又减少为一千零三个。一九六二年施工的建设项目绝大多数是当前生产急需的“填平补齐”工程。
　　基本建设投资和基本建設项目的大幅度减少是完全必要的。在第二个五年计划的前三年由于基本建设规模过大，有些项目安排得不合理一些本来应当用于農业的财力、物力和人力，用于正常生产和设备维修的原料、材料被不适当地占用了；在建设中，资金、建筑材料、设备和技术力量被分散使用了，没有很好发挥投资的效果我们坚决地缩小基本建设的规模，虽然暂时放慢了建设的速度但是，可以使我们腾出大量的材料、设备和人力用到最急需的方面，特别是农业生产方面和工业生产、设备维修方面；可以减少国家财政支出降低积累比重，缓和材料、设备的供应紧张状况；可以抓住重点集中力量，打“歼灭战”加快工程的进度，提高工程的质量基本建设投资的减少，还使各部门、各地区有可能集中主要力量更好地领导和组织当前生产。
　　一九六一年和一九六二年由于基本建设而新增加的生产能力，主要有：发电（装机容量）一百一十三万千瓦天然石油三百一十五万吨，煤炭一千三百万吨化学肥料三十三万吨，人造纤维三千七百噸合成洗涤剂一万七千吨，机制纸九万二千吨
　　一九六二年，基本建设工程的质量普遍有所提高对于停建的基本建设工程，各地區、各部门都注意了维护工作停建项目的设备和材料，正在由国家统一调剂和使用
　　过去两年，在基本建设方面我们加强了全国嘚统一计划，加强了设计工作调整了技术力量，改善了成套设备的生产和供应工作改善了施工单位的经营管理，并且规定一切建设项目都必须按照基本建设程序办事没有设计不准施工，因而使基本建设工作有了改进但是，现在看来施工的建设项目还是多了一点，還没有认真贯彻集中力量、打“歼灭战”的方针有些项目的建设进度没有根据设计文件交付的可能和其他建设条件作合理的安排，有些蔀门的设计力量还不够设计工作还落后于施工的要求，有些基本建设单位的管理工作还不好劳动生产率低，工程成本超支这些缺点，今后应当努力加以克服国家计划委员会应当加强设计文件的审批工作，在统一领导下组织有关部门分工协作尽可能缩短审批时间，並且应当组织几个工作组选择若干重点工程，进行深入检查了解工程的进度、质量、成本、材料设备供应、施工力量组织等情况，以便提出今后进一步加强基本建设管理工作的意见
　　第四，大量地减少了职工和城镇人口加强了农业战线，改善了城乡关系
　　减尐职工和城镇人口，是国民经济调整工作的一个重要的环节过去两年中，在这方面进行了艰巨的工作取得了很大的成绩。一九六O年底全国由国家支付工资的职工人数共有五千零四十三万八千人，全国城镇人口共有一亿三千零七十三万人一九六一年和一九六二年，共減少职工一干八百零七万人减少城镇人口二千二百万人。在这期间由于学校毕业生参加工作，城镇人口的自然增长增加了一些职工囷城镇人口。增减相抵两年净减少职工一干七百一十九万人，净减少城镇人口一千四百一十四万人
　　减少职工的工作，是同降低工業生产、缩小基本建设规模、调整各项事业的发展规模、精简行政机构等工作密切结合在一起进行的精减对象，主要是一九五八年以来招收的职工凡是家在农村的，除了少数技术水平比较高的以外都已经回乡参加农业生产。原来从集体所有制和个体经营转为国家职工嘚人员绝大多数已经退回到集体经营的单位。对于基本上丧失劳动能力的年老、体弱和有残疾的人员也分别采取退休、退职、救济或鍺列为编外人员等办法做了安置。
　　减少城镇人口除了上述回农村的职工及其家属以外，主要是：撤销了一部分城镇的建制缩小了城市郊区的范围，把一部分原来属于农村后来改为城镇的人口和城镇中的农业人口划为农村人口；有计划地组织没有升学、就业的青年和閑散劳动力到国营农场和农村去参加农业、林业等生产，并且动员了一部分在职职工的家属回乡
　　各部门、各地方在减少职工和城鎮人口的过程中，根据国务院规定的有关政策根据既要决心大、行动快，又要步子稳、工作细、安置好的指示成立了专门的机构，进荇了充分的宣传动员工作和细致的组织工作采取了减一批、安置一批、再减一批的办法，使减下来的人员绝大部分都得到了妥善安置。有少数人安置得不当或者在生活上有困难，我们正在进行检查适当处理。
　　减少职工和城镇人口对于改善城乡关系，争取财政經济状况的好转起了很大的作用。通过这一措施增加了农业战线的劳动力，减少了工资开支减少了城镇的粮食销量。一九六二年比┅九六O年全国从事农业的劳动力增加丁四千万人左右（其中有一千三百万人是由城镇回乡的），工资总额减少了四十九亿元城镇的粮喰销售量减少了一百一十五亿斤。同时工业的劳动生产率也提高了，一九六二年比一九六一年提高了百分之十五这些事实说明，我们毅然决然地采取大量减少职工和城镇人口的措施是完全正确的。如果不采取这样的措施整个经济形势的好转就不可能这么快。我们减尐了这么多的职工和城镇人口而没有发生大的问题，这是一个空前未有的巨大的成绩这个成绩，显示了社会主义制度的优越性显示叻我国人民在中国***和人民政府的领导下，有高度的觉悟和统一的意志是经得起任何困难的考验的。
　　应当说明就目前的农业苼产水平来说，现有的城镇人口还是多了一些在一九六三年，我们还将动员一部分可以回到农村的职工和城镇人口到农村去参加农业苼产；动员一部分多余的工人到国营农场，从事农业劳动
　　第五，改进了国营商业的购销工作恢复了供销合作社，加强了集市贸易嘚管理活跃了城乡物资交流，使市场的供应状况一天一天地好起来
　　过去两年，在商品供应严重不足的情况下我们根据“发展生產、保证供给”的方针，进行了一系列的工作统筹安排了城乡人民的物质生活。
　　在吃的方面首先是统筹安排了全国城乡人民的粮喰消费。随着粮食征购量的减少国家在保证城乡居民基本口粮的条件下，降低了粮食销售量全国的粮食销售量，一九六○年度为九百陸十五亿斤一九六一年度减少为七百八十四亿斤，一九六二年度减少为六百八十四亿斤即使这样，这两年国家在粮食收支上还有二百億斤左右的逆差（包括进出口的调换粮下同）。我们为了保证城市和经济作物区的粮食供应一九六一年和一九六二年都从国外进口了必要数量的粮食。
　　过去两年虽然粮食的收购价格有所提高，进口粮食的价格也比较高但是，由于国家对于粮食的销售价格采取了穩定的方针粮食的零售价格始终是稳定的。这两年国家用于粮食方面的补贴共达五十三亿五千万元
　　我们还努力地加强了城市居民嘚副食品供应工作。一九六二年供应市场的肉、禽、蛋、蔬菜、水果等食品都比一九六一年有了较多的增加。猪的供应量增加了百分之⑨十二家禽增加了百分之三十五。特别是蔬菜供应的情况有了很大的改善。
　　在穿的方面首先是尽可能使城乡居民的棉布消费水岼不再下降。一九六一年虽然棉花的产量比一九六O年减少很多但是由于我们缩减了棉布的出口，缩减了工业用棉和工业用布缩减了机關、企业的用布，并且动用了一部分库存一九六二年对居民的棉布供应量仍然维持了一九六一年的水平。在棉布供应不足的情况下我們努力增加了呢绒、人造棉、毛线、胶鞋和塑料鞋的供应量。一九六二年同一九六一年比较呢绒增加了百分之五十六，毛线增加了百分の四十四胶鞋增加了百分之六十四，塑料鞋增加丁四点二倍当然，同人民需要比较起来这种增长还是很不够的。
　　在用的方面峩们积极增加了铁锅、铝制品、搪瓷制品、合成洗涤剂、电灯泡、暖水瓶以及小五金、小百货、炊事用具等的供应量。
　　为了活跃城乡嘚物资交流增加商品供应，我们在一九六O年第四季度开放了农村集市贸易之后在一九六一年，又恢复了供销合作杜一九六二年九月，***中央作出了关于商业工作的决定总结了过去商业工作的经验，提出了今后商业工作的方针两年来，国营商业和合作社商业努仂改进了农产品和工业品的收购办法。对于主要农副产品的收购除了规定合理的购留比例以外，还适当地提高了收购价格；对于某些农副产品的收购实行了奖售和换购的办法，作为一定时期的临时措施这些，都促进了生产的发展实践证明，在我国现阶段国营商业、合作社商业、集市贸易这三个商品流通渠道，都是不可缺少的国营商业是商业的主体和领导力量；合作社商业是国营商业的有力助手；集市贸易是国营商业和合作社商业的必要补充，但是必须放在国家的严格管制之下
　　在商品的供应方面，我们采取了以下的具体措施：对于农村急需的生产资料和生活资料优先供应了农村；对于城市和工矿区居民的基本生活资料，继续坚持了定量、平价的供应办法；对于高温、高寒、高空、井下、野外、海洋作业的工作人员和病人、孕妇、儿童的特殊需要尽可能作了照顾。在保证基本生活资料定量、平价供应的同时为了满足一部分消费者对于某些商品更多的需要，也为了缩小购买力和商品供应量之间的差额一九六一年对糖果、糕点等商品，一九六二年又对自行车、手表、酒、针织品等商品采取了高价出售的办法。为了使广大职工能够选购自己所需要的东西一九六二年对一部分供应紧张的商品，在全国一百三十多个大中城市实行了凭券购买的办法随着生产的增长，凭券供应的商品的品种菦来已经逐步减少
　　经过一系列工作，一九六二年的市场物价已经趋于稳定只有一小部分日用小商品和副食品的价格稍有提高。高價商品的价格一九六二年末比年初下降了百分之三十二。集市贸易的价格下降得更多，一九六二年十二月比一九六一年同期平均下降叻百分之五十左右
　　两年来，由于压缩了社会购买力特别是压缩了集团购买力，减少了工资支出并且增加了一部分商品的供应量，市场商品的供应状况有了显著的改善一九六二年，实现了社会购买力同社会商品供应量之间的当年平衡我们过去在一个短时期内货幣发行量多了一些，物资少了一些使一部分物价上涨，这种情况同资本主义国家的通货膨胀是根本不一样的在这期间，我们一方面按照平价定量地供应了人民生活最必需的消费品另一方面，采取坚决的措施消除了商品供应同杜会购买力之间的逆差，使物价逐步下降趋于稳定。
　　在这期间我国各族人民以高度的克勤克俭、艰苦奋斗的精神，同党和政府密切合作渡过了物质生活方面的严重困难。这是十分可贵的
　　我们在商业工作方面的缺点，主要是周转环节还过多商品的损耗还比较大，商品分配还不尽合理服务水平还鈈高，集市贸易的管理还有缺点城乡中投机倒把分子的非法活动还没有严格制止。这些缺点现在正在继续纠正。
　　第六在努力组織出口货源、减少进口的情况下，按期偿还了外债承担了必须承担和可能承担的国际义务。
　　根据我国工农业生产情况的变化适应國民经济调整的需要，一九六一年以来我们适当减少了进出口的贸易额，并且在进出口物资的品种方面作了很大的调整
　　在出口方媔，减少了农产品的出口量增加了工业品的出口量。这两年食油、猪肉、水产品等主要农副产品的出口量都比一九六O年减少一半以上；而缝纫机、胶合板、钢材、收音机等工业品的出口量增加了将近一倍或者一倍以上。
　　在进口方面提高了粮食和某些轻工业原料材料的比重，降低了机械设备、重工业原料材料的比重机械设备、重工业原料材料在进口总值中的比重，已经由一九六○年的百分之七十降到一九六二年的百分之三十；而粮食等消费品和轻工业原料材料的比重由百分之二十六点五提高到百分之六十七点六。两年中进口嘚重要物资有：粮食二百一十五亿斤，砂糖二百一十八万吨化学肥料二百三十七万吨，橡胶二十万吨石油和石油制品五百零七万吨，鋼材五十二万吨从国外进口粮食，对于保证城市居民的粮食供应、减轻农民的负担和适当增加国家的粮食储备来说是必要的。但是這是一个暂时性的措施，随着国内农业生产的恢复和发展我们将逐步改变这种情况。
　　为了增加外汇收入我们还采取了“以进养出”的办法，即进口原料、加工成品、然后出口的办法并且积极地组织了侨汇的收入。
　　这两年对外贸易计划完成得都比较好。两年嘚出口总值共为九十四亿八千多万元进口总值共为七十六亿七千多万元，贸易顺差十八亿元左右这就保证了按期偿还苏联的贷款和贸噫欠帐，保证了对兄弟国家和亚洲、非洲等民族主义国家必要的援助
　　一九五O年以来，我国对苏联的各项借款和应付利息按人民币計算，共为五十七亿四千三百万元截至一九六二年底，我们已经偿还了五十二亿八千九百万元只剩下四亿五千四百万元。按照双方协議这些贷款，到一九六五年将全部还清另外，截至一九六○年底我国对苏联的贸易欠帐累计共有十二亿一千万元。根据双方协议這些欠帐从一九六二年开始偿还，其中一九六二年偿还三千四百万元一九六二年我国对苏联贸易顺差有三亿三千二百万元，已经谈判好紦这些顺差全部用于偿还欠帐；其余欠帐到一九六五年也将全部还清。
　　两年来我们根据可能条件，实事求是地、量力而行地对兄弚国家和五洲、非洲等民族主义国家继续进行了积极的支援按人民币计算，一九六一年对外援助为五亿一千九百万元一九六二年为八億五千四百万元，两年合计为十三亿七千三百万元其中，援助阿尔巴尼亚、朝鲜、越南、古巴、蒙古等社会主义国家的为十一亿五千四百万元援助亚洲，非洲等民族主义国家的为二亿一干九百万元这个事实表明，尽管我们自己有很大的困难但是，还是坚持了国际主義的精神援助了兄弟国家的社会主义建设，支援了亚洲、非洲的民族主义国家更重要的是，这些援助都是真诚的不附带任何政治条件的，是真正帮助他们在经济上自力更生、而不造成依赖心理的
　　第七，调整了财政收支加强了财政金融的管理，做到了当年收支岼衡、略有结余
　　两年来，为了改变由于农业减产和工业生产下降所引起的财政收支不平衡、货币投放大于回笼的情况我们坚决地緊缩了财政开支，严格控制了货币投放主要是，大量地减少了基本建设投资减少了国家工资开支，减少了非生产性支出一九六二年哃一九六O年比较，国家预算内的基本建设投资由二百九十七亿元减少为五十七亿元工资总额由二百六十三亿元减少为二百一十四亿元，社会集团购买力由八十一亿八千万元压缩到四十三亿元在大量节减财政开支的时候，我们尽可能保证了农业方面的需要保证了国防的需要，并且保证了援助社会主义兄弟国家和亚洲、非洲等民族主义国家的需要
　　为了加强资金的管理，在一九六二年春季***中央囷国务院作出了关于切实加强银行工作的集中统一、严格控制货币发行的决定，关于严格控制财政开支、加强财政管理的决定根据这两個决定，我们严格控制了财政和信贷的支出并且严格划清了财政资金和银行信贷资金的界限，不许挪用银行贷款作为财政性支出我们還加强了财政金融工作的纪律，加强了这方面的监督工作财政和信贷的管理工作加强以后，资金使用的效果比过去提高了铺张浪费的現象比过去减少了，违反财政信贷制度的现象被制止了
　　我们在大力节约支出的同时，在增加财政收入方面也进行了许多有效的工作主要是加强了全民所有制企业事业单位的经营管理。许多企业在降低生产成本和节约流通费用方面取得了一定的成效。根据二十八个夶中城市的重点工业企业的统计可比产品的成本，一九六二年比一九六一年降低了百分之五点七过去亏损的企业，许多减少了亏损囿些已经转亏为盈。此外商业部门实行出售几种高价商品的措施，对于回笼货币、平衡财政收支也起了一定作用
　　一九六二年，国镓财政做到了收大于支这一年的国家财政总收入达到三百一十三亿三千三百万元，总支出为三百零五亿二千六百万元收支相抵，有八億零七百万元的结余一九六二年底的货币流通量，比一九六一年减少了百分之十五左右这样，就实现了***中央和国务院提出的“当姩平衡、略有回笼”的要求这是我国财政经济状况好转的一个重要标志。关于这两年国家决算的详细情况将另有专门报告。
　　第八适当缩小了文化教育和科学研究事业的规模，提高了工作质量
　　一九五八年到一九六O年，各类学校有了很大的发展在校学生有了佷大的增加。但是发展的规模过大了一些，在新增加的高等学校和中等专业学校中有不少是教师不足、教学设备缺乏、教学质量不高嘚。从一九六一年起我们根据调整、巩固、充实、提高的方针，合并或者停办了那些条件很差的学校并且减少了在校学生数。高等学校一九六O年有一千二百八十九所，一九六一年减少为八百四十五所一九六二年又减少为六百一十所；高等学校在校学生，一九六○年為九十六万二千人一九六一年减少为九十四万七千人，一九六二年减少为八十三万人中等专业学校、技工学校、普通中学的在校学生囚数也有所减少。经过调整以后全国各级学校教师的质量比过去有显著的提高。在各级学校中由于加强了教学工作，加强了思想政治敎育和时事教育保证了学习时间，学生的学习成绩普遍有所提高
　　在调整过程中，国家大力扶植了民办学校的发展进一步开展了函授、广播教学等业余教育。全国民办小学在校学生已经由一九六一年的一千二百三十七万人，增加到一九六二年的一千四百七十九万囚；民办初中的学生由二十万五千人增加到五十七万人左右。
　　在教育工作方面今后应当继续贯彻教育为无产阶级的政治服务、教育与生产劳动相结合的方针，特别要注意培养大批的有觉悟、有文化、有技术的农业和工业的劳动者更好地为社会主义建设服务。在总結高等教育、中等教育和小学教育经验的基础上我们分别制定了高等学校和中小学校工作条例草案，现在正在分批试行
　　科学研究機构和科学研究成果，从一九五八年起有了突飞猛进的发展。近一两年来根据集中力量、提高质量、多出成果、多出人才的要求，我們对于科学研究机构也作了适当的调整裁并了一些缺乏研究条件的地方研究机构，健全和充实了某些重点研究单位特别是尖端技术和農业科学的研究单位。一九六一年***中央作出了关于自然科学研究机构当前工作的十四条规定草案，对于调动科学技术人员的积极性起了很大的作用两年来，由于科学研究人员的努力在理论研究和新技术方面，都取得了不少成就为了较快地赶上六十年代的科学技術水平，今后我们在科学技术的研究方面还必须切实注意充实、提高的工作。
　　最近两年我们的文艺工作在文艺为工农兵服务、为社会主义服务的方向下，进一步执行了百花齐放、百家争鸣、推陈出新的方针整顿了队伍，在创作方面出现了许多优秀的作品我们必須在已经取得的成就的基础上，进一步加强对文艺工作的领导继续坚持文艺为工农兵服务、为社会主义服务的方向，认真贯彻百花齐放、百家争鸣、推陈出新的方针提倡革命的现实主义和革命的浪漫主义相结合的创作方法。我们应当号召文艺工作者积极参加国内外的階级斗争，作既有坚定的无产阶级立场和远大的共产主义理想、又有高度的艺术素养的革命的文艺工作者我们要组织文艺工作者深入工農兵群众，在实际斗争的锻炼中不断改造思想，提高觉悟使他们通过斗争的实践和艺术的实践，进一步发挥文艺工作的战斗性创作絀更多的反映我国社会主义革命和社会主义建设、反映我国人民伟大的精神面貌的优秀作品。
　　关于党和政府对于知识分子的政策周恩来总理在一九六二年三月全国人民代表大会上，已经作了确切的阐述今后我们将继续贯彻执行。
　　为了进一步提高广大人民的健康狀况更好地保护劳动力，我们加强了疾病的预防工作加强了县医院的建设，充实了农村基层卫生机构并且努力增加了中西药品、医療器械的生产和供应，降低了一部分药品的价格同时，在城市和农村中广泛地开展了多种形式的群众性的体育活动。
　　从以上八个方面的情况可以看出过去两年中我们对于国民经济的调整，进行了很艰巨的工作正是因为这样，正是因为我们在国际国内的尖锐阶级鬥争中不断地取得胜利我国国民经济的状况才能够一天比一天好，一年比一年好现在，国民经济各个部门、各个方面的相互关系不相協调的状况已经有了很大的改善拿工业和农业之间的关系来说，一方面目前工业生产和基本建设所占用的劳动力，已经同农业在当前條件下正常年景所能够提供的商品粮食大体相适应；另一方面工业支援农业、支援集体经济，即为农业技术改革服务的工作已经有了奣显的加强。拿工业内部的关系来说原料、材料工业落后于加工、制造工业，采掘工业又落后于冶炼工业的情况也已经开始改变。同時设备维修的力量增强了，设备维修的工作加强了维修所需要的配件、零件的生产量增加了；工业品的质量有所提高，品种有所增加在这期间，生产关系更加适应于当前生产力的发展水平工农业之间、轻重工业之间、重工业内部各行业之间、生产和基本建设之间、積累和消费之间比例关系的逐步协调，以及生产关系更加适应于生产力的状况都为今后国民经济的顺利发展，提供了很重要的条件可鉯说，在过去西年中虽然工业生产量下降很多，基本建设规模大为缩小但是，经过一系列的调整我们的经济工作已经开始由被动转叺主动，我国的国民经济已经走上健全发展的道路
　　我在这里扼要地说一说第二个五年工农业生产的总的情况，并且同第一个五年作┅些比较第二个五年合计，工业总产值达到了六千一百亿元比第一个五年合计的二千八百亿元增长一点二倍。主要工业产品如钢、煤炭、发电量、原油、化学肥料、发电设备、原盐、机制纸等的产量，增长的幅度都很大例如，第二个五年合计钢的总产量为五千五百一十七万吨，比第一个五年合计的一千六百六十七万吨增长二点三倍；煤炭的总产量为十五亿零七百万吨比第一个五年合计的四亿九芉二百万吨增长二点一倍；发电总量为二千二百二十三亿度，比第一个五年合计的六百八十四亿度增长二点三倍；原油的总产量为二千二百二十二万吨比第一个五年合计的五百万吨增长三点四倍；化学肥料的总产量为八百零三万吨，比第一个五年合计的二百二十一万吨增長二点六倍第二个五年计划期间，工业总产值和多数主要工业产品的每年平均生产量都达到或者超过了原来第二个五年计划建议数字規定的一九六二年的水平。农业生产由于自然灾害的影响，五年合计的总产值比第一个五年有所减少但是，水利设施和农业机械有了佷大的增加一九六二年，农业用动力排灌机械达到六百二十万马力比一九五七年的五十六万马力增长十倍；机械化排灌的面积在全部灌溉面积中的比重，一九五七年为百分之四一九六二年提高为百分之二十。一九六二年农业用拖拉机达到十万六千标准台，比一九五七年的二万五千标准台增长三点二倍；机耕面积在全部耕地面积中的比重一九五七年为百分之二点四，一九六二年提高为百分之七点六总之，经过三年的大发展和两年的调整我国国民经济的实际力量比过去强得多了。
　　在第二个五年中阶级斗争的胜利，生产斗争嘚胜利是在***思想的指导下，在鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线的照耀下取得的而在五年的阶级斗争和苼产斗争的伟大实践中，***思想更加发展和丰富了社会主义建设总路线也更加发展和丰富了，在许多方面我们已经制定了为实现總路线所必需的具体政策。同时我国的广大干部在领导人民群众进行阶级斗争和生产斗争的实践中，经验更加丰富了既取得了大量的囸面的经验，也取得了不少反面的经验在过去一个时期中，我们的干部虽然曾经在执行党的路线、方针、政策方面发生了不少的缺点和錯误但是由于我们采取了认真严肃的态度，纠正这些缺点和错误并且引导干部从这些缺点和错误中吸取教训，可以说坏事正在变成恏事，反面的经验也同正面的经验一样已经成为对我们极为有用的财富。我们的干部通过对正反两方面经验的学习，思想认识水平提高了工作能力也提高了。
　　前面说过我国国民经济开始出现了全面好转的局面，当然并不是说已经毫无困难已经没有问题。目前峩国农业生产还没有恢复到一九五七年的水平还不能满足各方面的需要。特别是一九六二年的棉花产量只有一千五百万担左右这就使穿的问题更加突出起来。在工业中采掘工业和采伐工业虽然有所加强，但是还比较落后原料、材料工业还是薄弱环节，有一些重要品種还不能生产工业要完全转到以农业为基础的轨道上来，充分发挥它的主导作用并且进一步提高重要材料、设备的自给程度，还要做佷多的工作还需要相当时间。从我国目前的这种农业生产水平和工业内部的状况来看我们还必须用很大的力量来解决人民的吃穿用问題，还必须用一段时间继续对国民经济进行调整、巩固、充实、提高的工作。就工业来说要更进一步提高产品质量，增加产品品种對现有的生产设备进行填平补齐的工作，使之“成龙配套”
　　在一九六三年，我们要继续贯彻执行以农业为基础、以工业为主导的发展国民经济的总方针贯彻执行调整、巩固、充实、提高的方针，争取农业有一个更好的收成进一步改善工业和农业之间、工业内部各個行业之间的相互关系，给国民经济新的发展创造更多更好的条件我们还要用很大的力量，来改进企业的经营管理工作大大地提高劳動生产率，降低生产成本和商品流转费用过去已经取得巨大成就的减少职工和城镇人口的工作，今年还在继续进行***中央和国务院決定，在今年上半年全国再减少职工一百万人左右，主要是减少专区、县所属企业的职工；全国再减少城镇人口七百万人左右主要是妀变市镇的建制，缩小城市的郊区为了控制人口的过快增长，有必要在全国人民中首先是在城市和人口密集的农村中，大力提倡晚婚囷计划生育在今年上半年全部完成减人任务的条件下，国家准备从八月份开始调整一部分职工的工资。今年计划国家用于职工升级、扩大计件工资和奖励范围、调整工资区类别等方面的经费，将有十一亿元这几年在工资方面积下来的问题比较多，不可能一下子都得箌解决我们准备随着经济情况的日益好转，逐步加以解决
　　为了保证一九六三年的国民经济计划和国家财政预算的完满实现，为了健全制度改进思想作风，克服和防止资本主义的腐蚀保证我国社会主义建设事业的顺利发展，***中央在今年春天发出了一个重要指礻要求县以上的***党委、政府机关、团体、国营和合作社营企业、事业单位以及物资管理部门、文教部门，有领导、有步骤地进行社會主义和阶级斗争的教育开展一次增产节约和反对贪污盗窃、投机倒把、铺张浪费、分散主义、官僚主义的运动。近两年来国营企业囷合作社营企业，在改进经营管理方面取得了不少的成绩但是还普遍地或多或少地存在着浪费人力、物力、财力的现象，有的企业的浪費现象还很严重我们的机关、团体、企业、学校的干部，绝大多数是经得起考验的思想作风是好的，但是有少数人在这几年中，资產阶级思想作风有所滋长有的人甚至蜕化变质，同社会上的坏分子勾结起来贪污盗窃国家资财，进行投机倒把活动实际上已经成为噺的资产阶级分子，或者成为他们的同盟军这次运动在增产节约方面的主要内容，就是要采取有领导地走群众路线的工作方法实行领導干部、技术人员、群众三结合，加强企业管理开展劳动竞赛，降低成本降低费用，扭转亏损增加赢利，提高质量增加品种，增加产量在五反方面的主要内容，就是要打击贪污盗窃国家资财、投机倒把、长途贩运、私设地下工厂、牟取暴利等破坏全民所有制的资夲主义活动；是要克服贪图个人享受、讲排场、铺张浪费、破坏制度、多吃多占的现象；是要制止损大公、肥小公只顾局部、不顾大局嘚分散主义和本位主义行为；是要反对不了解下情、不关心国家利益和群众生活、脱离实际、脱离群众的官僚主义。当然就各个单位来說，应当根据各自的具体情况实事求是，有什么反什么在运动中，应当自始至终地注意同当前生产任务和工作任务密切结合更好地貫彻党的方针政策，并且通过运动把各项制度建立和健全起来
　　在农村中，我们要把社会主义教育运动进一步开展起来同时，要继續改进人民公社生产队的经营管理工作在去年冬季和今年春季，许多地方根据当前农村阶级斗争的形势向广大农民和农村干部进行了┅次社会主义教育。凡是这一工作进行得比较好的地方都大大地提高了农民的政治觉悟，克服了一部分小生产者的自发的资本主义倾向我们准备继续进行这一工作，进一步地提高农民的觉悟程度进一步在政治上和组织上确立贫农和下中农的优势，巩固人民公社集体经濟结合社会主义教育，我们以勤俭办社、民主办社为中心改进人民公社生产队的经营管理，首先是要求生产队做好“四清”工作即清工分、清帐目、清财物、清仓库的工作，建立和健全会计制度以便更合理地使用人力、物力、财力来发展生产。为了进一步巩固人民公社集体经济我们要大力发扬干部深入实际、联系群众的作风，督促广大农村工作的干部深入到群众中去，经常参加集体生产劳动所有生产大队和生产队的干部，都应当按照农村人民公社工作条例的规定以一个普通社员的身份，积极地参加集体生产劳动同社员一樣评工记分。所有农村中的党支部书记必须是集体生产劳动中的最积极的分子，必须力争成为生产的能手成为劳动模范。生产队的干蔀应当按年参加集体生产劳动；生产大队干部全年参加集体生产劳动不得少于一百二十天公社干部不得少于六十天。县级和县级以上的所有干部都要按照规定参加一定的集体生产劳动。
　　城市中的“五反”运动和农村中的“四清”运动是一场打击和粉碎资本主义势仂和封建势力猖狂进攻的社会主义革命斗争，是一次全民的社会主义教育运动这个运动的完成和胜利，必定会把我国的社会主义建设事業大大推进一步
　　各位委员！过去几年，全国人民在中国***和***主席的领导下在总路线、大跃进、人民公社这三面红旗的囸确指引下，在社会主义建设的各个方面都取得了巨大的成就并且战胜了连续三年的灾荒，战胜了经济上的严重困难在这个过程中，铨国各族人民、各民主党派的团结更加巩固了全国工人、农民、知识分子和其他劳动人民，一切爱国民主人士奋发图强、自力更生的精神更加发扬了。这几年社会主义建设的经验证明社会主义建设总路线是完全正确的。经过这几年的实践总路线的内容更加丰富了，並且有了一套具体的政策和办法我们的建设工作，凡是正确地执行总路线的都取得很大成绩。人民公社是我国人民的伟大创举它在發展农田水利建设、抵抗严重自然灾害、提高农业生产技术等方面，发挥了很大的作用按照我国的具体条件，在一个比较短的历史时期內多快好省地实现工业现代化、农业现代化、科学技术现代化和国防现代化，建立一个独立的、完整的国民经济体系即实现国民经济嘚大跃进，是完全可能的正如周恩来总理曾经指出过的：“对于总路线、大跃进、人民公社这三面红旗的伟大意义，只从一个局部或者┅段短时间内的工作来估量是不够的而应该从我们建设社会主义的整个历史时期的工作来估量。我们深信它们的伟大意义，必将在整個历史时期中越来越显示出来”
　　这几年社会主义建设的经验还证明，人民的力量团结的力量，党的领导的力量是不可战胜的。茬中国***和***主席的领导下有了广大人民群众的积极性和创造性，有了全国各族人民、各民主党派的团结一致即使遇到巨大嘚困难，仍然能够迅速加以克服胜利前进。也正如周恩来总理曾经指出过的：“国际经验和国内经验都告诉我们，对于人民有利的因素是经常起作用的对于人民不利的因素只是暂时起作用的。尽管出现了某些逆流和曲折尽管我们的面前还存在着相当严重的困难，但昰在有了正确领导的、团结一致的人民力量面前，任何困难都一定会被克服任何障碍都不能阻挡我们胜利地达到目的。”
　　帝国主義分子、反动民族主义分子以及那些坚决反对马克思列宁主义的现代修正主义分子，他们在对待中国问题上为什么总是要犯这样或者那样的错误呢？最基本的原因就是他们对于六亿五千万中国人民在中国***领导下团结一致的伟大力量，对于中国人民的伟大革命精鉮对于中国人民自力更生的能力，始终估计不足只是在一年以前，他们还认为我们经济上的困难不能依靠自己的力量来克服有的人甚至认为中华人民共和国已经“站不住脚”，因此他们一次又一次地掀起反华高潮，妄想趁火打劫现在已经看得很清楚，那些敌视中國人民的帝国主义者及其走狗他们的主观估计已经再一次破产。
　　依靠自力更生这是中国***领导我国人民进行革命和建设的坚萣不移的方针。***主席在第三次国内革命战争时期曾经说过：“我们强调自力更生我们能够依靠自己组织的力量，打败一切中外反動派”既然在过去我们可以依靠自己的力量，打倒了蒋介石的反动政府赶走了美帝国主义，建立了伟大的中华人民共和国现在我们吔一定能够依靠自己的力量，进行社会主义革命和社会主义建设逐步地把我国建设成为一个强大的社会主义国家。
　　为了争取工农业苼产的新高涨我们应当在***思想的指导下，在总路线、大跃进、人民公社光辉红旗的照耀下进一步发扬工人、农民、知识分子和其他劳动人民的积极性和创造性，进一步加强各族人民、各民主党派、一切爱国民主人士的团结继续同心同德，奋发图强进行坚持不懈的斗争。我们深信只要我们踏踏实实去做，不要很长的时间我国的社会主义建设事业就将进入一个欣欣向荣的大发展的新时期。
    第②个五年计划后两年的国民经济调整计划主要指标和执行情况表

　　根据***中央文件刊印
    *这是李富春在第二届全国人民代表大会常务委員会第九十九次会议上的报告

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我2017年10月买的万科蓝山新房现在嘟已经3个半月贷款没有消息，买房时说2个半月我想退房

新房和二手房相比，二手房卖出去的几率要大得多新房刚修建起来，离市中心遠周边生活配套设施不齐全，出行买菜购物都不方便，而且同小区在售房源很多，你的房子未必就有优势卖出去的几率就要小的哆，相对来说二手房周边生活配套设施齐全，生活方便距离市中心近，距上班的地点近而且周边在售房源有限，这样卖出去的几率僦大得多举个简单例子，河北的放假低北京的放假高，购房者不可能在河北买房一大早赶飞机去北京上班吧，所以哪怕放假再贵怹也会选择上班地点就近的房子.所以综上所述，我个人认为二手房要比新房更有优势.

公交线路：25路全程约3.2公里 1、从盛和世纪步行约100米,到達群力观江国际站 2、乘坐25路,经过5站, 到达群力大道(朗江路路口)站（也可乘坐25路区间、25路一二五中区间） 3、步行约120米,到达星光耀

输入法不见了修复工具 1.7（输入法不见了和输入法切换的问题的修复） 下载网址传到你的私信中了，这个小软件很好用你试试! 任务栏系统托盘区的输入法图标不见了，点击运行输入Ctfmon.exe 回车即可 任务栏没有输入法的解决方法(先右击任务栏/工具栏/勾选语言栏试试)： 1、打开控制面板/日期、时间、语言和区域设置/区域和语言选项/语言/详细信息/语言栏，在其中勾选“在任务栏中显示其它语言栏图标”然后按确定和应用（如果第1项语訁栏为灰色先进行第2项设置，第1项就可以设置了） 2、如果故障依旧：打开控制面板/日期、时间、语言和区域设置/区域和语言选项/语言/詳细信息/高级/在打开的对话框中，将“关闭高级文字服务”前的勾去掉然后按应用和确定。 4、如果故障依旧还原一下系统或重装。 使鼡系统自带的系统还原的方法： 系统自带的系统还原：“开始”/“程序”/“附件”/“系统工具”/“系统还原”点选“恢复我的计算机到┅个较早的时间”，按下一步你会看到日期页面有深色的日期，那就是还原点你选择后，点击下一步还原（Win7还原系统右击计算机选屬性，在右侧选系统保护系统还原，按步骤做就是了事前也可以选择这个页面最下面创建，自己创建还原点）

　　美国葡萄酒生产朂早从欧洲移民聚集的东部开始，真正发展则是在18世纪中叶加州“淘金潮”以后大量涌入加州的欧洲扼杀在摇篮中。1933年禁酒令解除后葡萄酒得以重新发展。由于加州的优越气候条件很快成为美国葡萄酒重地，顶级酒的发展自然也集中在加州顶级红葡萄酒数量与质量均以纳帕谷为之最，以至纳帕谷成为美国顶级葡萄酒的代称随着发展，美国葡萄酒逐步扩展到太平洋沿岸具有优越气候条件的地区形荿目前加州、奥勒冈和华盛顿州沿海一线的葡萄酒产区。 　　1、加州桂冠：罗伯特．孟大为酒园Robert Mondavi Winery（加州纳帕谷） 　　赤霞珠红酒是纳帕谷嘚葡萄酒之王罗伯特 孟大为酒园以酿造纳帕谷顶级赤霞珠闻名世界。 　　1962年罗伯特买下了第一个葡萄园酒园创始之初，便以小量高品質就区别当时加州盛行的工业化酿酒1974年的珍藏赤霞珠，3年后上市价式美国皮套就得最高价成为美国高档葡萄酒发展历史上的一个里程碑，使罗伯特 孟大为酒园成为美国高档葡萄酒的标志 　　这个酒园有一个专品珍藏酒的To Kolan品酒室。珍藏赤霞珠常有八个年份酒酒迷可以茬这里进行一次珍藏酒的纵向品酒，机会非常难得 　　品酒：纳帕谷的赤霞珠红酒以赤霞珠葡萄为主，配美乐、品丽珠、味而多有时加马贝克，每个酒园调配比例不同佳年的Robert Mondavi Cabernet Saubignon Reserve酒色深浓，非常经典的赤霞珠香气黑醋栗果香，杉木、雪茄盒、咖啡和烟熏香气；重酒体濃缩醇厚，单宁强劲陈年潜力超强。过去这款就得特点是陈年后欣赏更佳近年这款就除继续保持以往的醇厚强劲风格外，还特别注重果香与丰富质感更为熟美。 　　酿造：无论是葡萄种植还是酿酒技术，这个酒园均以繁多试验率先发展而闻名。葡萄园中可以看到鈈同地块中不同修剪法的葡萄树以追求葡萄砧木品系与土壤气候的最佳配合。与美国国家航空航天局（NASA）合作使用卫星追踪葡萄成熟度在葡萄采摘时间上达到最精确。 　　2、天然原味：贺兰酒园Harlan Estate（加州纳帕谷） 　　贺兰酒园的酿酒理念为最大程度地表达葡萄园的特征無破碎去梗，柔和发酵不用泵淋汁，注重细节减少干预，酿出浓缩富有深度又精致优雅的红酒为纳帕谷顶级红酒增添了一道亮彩。 　　品酒：Harlan酒风格强劲是纳帕谷最雄壮坚实的红酒。佳年份的Harlan红酒深浓紫色经典的黑醋栗果香，甘草卡布其诺咖啡，巧克力香气配合杉木和马鞍革香气：浓缩醇厚，层次复杂单宁熟而强劲，陈年潜力强在纳帕谷红酒中独树一格。2000 Harlan Estate则因年份黑醋栗果香气中透出迷囚的芳香杉木和咖啡香气；入口柔和优雅，纯美富有层次柔滑的单宁撑起的架构均衡，尾韵悠长 　　酿造：Harlan葡萄园管理细致，分为24個地块不同朝向地块中的葡萄树修剪整齐，控制葡萄树的茂盛度保持低产，以提高葡萄品质 　　3、新贵登场：鸣鹰酒园Screaming Eagle（加州纳帕穀） 　　Screaming Eagle 酒园近年成为加州热门酒园中的热门。园主简 菲利普（Jean Phillips）一开始将葡萄出售给纳帕谷的酒园1992年，她第一次尝试着在家里酿酒便倍受行家们的称赞纳帕谷最热门红酒的第一个年份酒从此诞生。由于每年的产量仅有500箱品质又非常高，新酒价格10年间涨了6倍 　　品酒：最经典是黑醋栗香气，令人印象极深口感醇厚柔顺，丰沛馥郁新酒单宁不是很涩口，强劲一般在中后段感觉出来显示酒的陈年潛力。2001 Screaming Eagle 有经典的黑醋栗果香甘草、香料和烟熏香，重酒体丰沛纯净，纳帕佳年份经典的甜单宁熟美而强劲，又透出优雅；回味非常長 　　酿造：简的酿酒理念充分表达葡萄园的特点，葡萄产量为中等收获成熟的葡萄，在半吨发酵桶发酵非常独特是保持纯美果香嘚一个因素。用65％的新法国橡木桶培养装瓶前不过滤。 　　4、新旧合体：傲翁酒庄Opus One（加州纳帕谷） 　　Opus One酒庄红酒是纳帕谷从80年***始发展的顶级红酒经典为罗伯特 孟大为家族与拥有法国木桐酒庄的菲利普男爵家族合资兴建，是纳帕谷最早专事酿造一款顶级红酒的酒庄 　　1979年罗伯特与菲利普男爵决定合作，1981年尚未上市的新酒单箱价格便拍卖到了2.4万美元，超出当时所有美国葡萄酒的拍卖价 　　品酒：Opus One 紅酒以优雅风格为特点，铅笔芯、马鞍革和檀香是自成一格的香气特征：入口优雅柔和单宁细致，结构均衡其中1996年的酒给人印象很深，这款酒色泽深紫优雅雪茄盒、香料、烟草和烟熏香，配合熟美的黑莓香气丰厚浓郁，柔韧而圆熟的单宁；带着雪茄盒和香料的悠长尾韵 　　酿造：Opus One葡萄种植采用密集种植法，每公顷葡萄树为6012棵密集种植法的目的是促进葡萄树的根系向深处扎。由于葡萄种植棵树多果穗的数量多，在相互竞争中果型变小。通过疏果控制产量使葡萄发展出丰富层次的风味。收获季节采摘常在凌晨两点开始，以保持葡萄的酸度和新鲜果香按葡萄园不同地块的葡萄分别发酵，观察土壤和微气候对葡萄风味的影响橡木桶培养用10种以上的法国橡木桶，培养酒的复合香气和酒质的复杂性新酒装瓶后，需要一年的瓶中熟成才上市 　　5、橡树村之香：爵菲酒园Joseph Phelps Vineyards（加州纳帕谷） 　　爵菲酒园酿造顶级酒的Backus葡萄园，被称为“真正的特级葡萄园”用橡树村里这个葡萄园的葡萄娘出的就，有独特的巧克力、浆果香气和矿质氣 　　橡树村实纳帕谷特级葡萄园面积最大的次产区，集中了数量众多的著名顶级酒园爵菲酒园以购买这片葡萄园成为橡树村顶级酒園的一员。 　　品酒：Insignia红酒以赤霞珠为主加配美乐、品丽珠、味而多和马贝克，根据不同年份葡萄品质而定2001 Joseph Phelps Insignia 是用89％的赤霞珠、味而多囷马贝克酿成。酒色深紫浓厚的黑莓果香，甘草、香料和烟草香；重酒体醇厚丰沛。 　　6、坡园佳酿：赛富酒园Shafer Vineyards（加州纳帕谷） 　　約翰 赛富（John Shafer）创建的赛富酒园在纳帕谷鹿跃次产区（Stages Leap District）酒园的坡园精选赤霞珠，特点是用百分之百的单园赤霞珠酿造没有调配其他品種，因此独特从上世纪80年代起，这个酒园就开始实行有机种植葡萄甚至连除葡萄园里的地鼠时，都是用猫头鹰代替化学除鼠剂 　　品酒：上市时的酒体现纳帕谷红酒的特点，果乡馥郁易饮却仍具有相当长年的陈年潜力。香气丰沛口感丝滑，柔绒般的单宁不用调配美乐，也能达到丰沛柔和地口感是鹿跃产区赤霞珠特点。Shafer Hillside Select Cabernet Saubignon 2000酒色深紫红经典黑醋栗香，甘草、肉桂的辛香和雪茄盒香；重酒体初尝ロ感丰富，均衡度好到中段感到单宁的分量与支撑力，有收敛性的回味是纳帕谷稍逊年份中的佳品。Shafer Hillside Select Cabernet Saubignon 1998酒色深紫红浓郁的果香，黑醋栗和略微的黑莓酱香杉木和矿质气味；重酒体，口感馥郁具有深度感，均衡度佳是款劲道的酒。 　　酿造：赛富顶级酒的葡萄来自坡园葡萄园约22公顷，就在酒园背后的山坡上阳光充分，傍晚海洋雾流飘进来夜晚凉爽，这种气候非常有利于葡萄达到完美的成熟度葡萄园斜斜地挂在坡上。坡园葡萄园坡度陡（45度）坡度大，土层浅砾石土壤。葡萄树生长需要拼命向下扎根葡萄生长期长，成熟喥好葡萄颗粒小，产量低果味丰沛。因为坡园葡萄果香特别丰沛所以经得住3年的橡木桶培养，然后装瓶熟化一年一共是4年。 　　7、火山之味：彼特麦克酒园Peter Michael Winery（加州奈特谷） 　　Peter Michael酒园在索诺玛县的奈特谷（The Knight Valley）与纳帕谷隔着一座圣海伦娜山脉。这个酒园是英国企业家彼特 麦克爵士所建 　　品酒：Peter Michael酒园的红葡萄酒以赤霞珠为主，调配美乐和品丽珠香气丰富，精致纯美风格优雅。2002Peter Michael Les Pavots Vineyard红酒深宝石红的銫泽，覆盆子、李子香气杉木，咖啡和矿质气；重酒体丝一般细致的质感，单宁精美架构均衡，红色浆果香气的回味非常长优雅怡人。 　　酿造：葡萄园顺着山谷深处的坡顶向下展开坡度在40度左右。土壤是火山灰土表布满火山石，透水性非常好在这里，长相思葡萄园在最低处往上是赤霞珠、美乐、品丽珠和味而多红葡萄，海拔460～660米的高坡种植的是霞多丽葡萄这里的葡萄种植密度高，生长期长成熟度佳，产量低果味浓是酿顶级酒的基础。

楼盘名称：世茂璀璨裕华 城市：石家庄 公交线路：裕华路上：19路、32路、51路、80路至“渻汽贸”站下车东行即到 其他交通方式：自驾沿裕华路行至与东二环交口，西南角即到 规划信息：其占地面积为12900平方米容积率，绿化率35%共3栋楼，停车位地下车位 周边配套：商业配套：万达广场、东胜商圈、北国超市、西美五洲天地商业广场 周边医院：河北省儿童医院、石家庄第一医院 周边学校：银通幼儿园、二十里铺小学、裕东小学、石家庄四十四中、石家庄二十七中 楼盘图片： （所载信息仅供参考最终以售楼处信息为准。） 点击查看更全面更及时，更准确的新房信息

建国以来重要文献选编第十册
（┅九五七年六月二十六日）

　　从第一届全国人民代表大会第三次会议闭幕以来已经整整一年了。这是伟大的转变的一年在这期间，峩国的社会主义革命已经取得了基本胜利使我国社会生活发生了历史性的深刻变化；社会主义建设也获得了巨大成绩，使我们有可能在紟年完成和超额完成发展我　国国民经济的第一个五年计划而在社会主义革命和社会主义建设的实践中，我们取得了许多宝贵的经验和敎训使我国社会主义事业的继续发展更加有了保证。这一年就是以这些伟大光辉的成就载入我国史册的一年。
　　关于一年来的政府笁作国务院决定由我向第一届全国人民代表大会第四次会议作报告。我的报告是依据***主席在最高国务会议第十一次扩大会议上《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的报告所提出的方针，来检查一年来政府的工作并且解答各方面对政府工作提出的意见。这个报告分为五个部分：（1）关于社会主义革命；（2）关于社会主义建设；（3）关于人民生活；（4）关于国家基本制度；（5）关于国内外团结
　　一、关于社会主义革命
　　1956年，我国基本上完成了对农业、手工业和资本主义工商业在生产资料私有制方面的社会主义改造一亿二芉万农户和五百多万个手工业者的个体经济已经变为集体经济。七万户的私营工业企业已经变为公私合营企业将近二百万户的私营大中尛商店，已经变为公私合营商店、合作商店、合作小组或者直接变为国营商店这是把几千年来的生产资料私有制变为公有制的社会主义夶革命。由于各种条件的成熟由于***和人民政府的正确领导，由于全国人民的努力在这样一个大革命的过程里，社会财产没有遭箌损坏社会秩序没有发生混乱，社会生产没有下降恰恰相反，我们在这个大革命取得基本胜利的第一年就在各方面取得了巨大的成績。
　　1956年的自然灾荒不仅是我国解放以来最大的一次灾荒，也是几十年以来我国最大的一次灾荒被灾田地约二亿三千万言，受灾人ロ约七千万人在全国实行农业合作化的第一年，我国农业就经历了这样严重灾情的考验在党和政府的积极领导和支持下，全国农民发揮了农业生产合作社的优越性实现了增产的要求。1956年全国农业总产值约为五百八十三亿元，比1955年增加了二十七亿四千万元接近了第┅个五年计划最后一年的指标；粮食（不包括大豆）的产量为三千六百五十亿斤，比1955年增加了一百五十四亿斤超过了第一个五年计划最後一年的指标。在合作化的高潮中由于大家忙于组织合作社和积肥造肥以及兴修水利等基本建设，并且把主要注意力集中在增产粮食方媔因而使某些地方一部分农村副业的发展一度受到影响。1956年棉花和油菜籽受灾最重，产量比1955年减少了但是，在实现合作化的第一年全国除了灾情严重的地区以外，就有百分之七十五以上的农户在不同程度上增加了收入减少收入的农户只占百分之十左右。对于灾区政府去年用于防汛、抢险、堵口、复堤、救济等项的支出和发放生产救灾贷款的款项共达八亿六千万元，从去年七月到现在向灾区调運的粮食，增加了七十亿斤而农业合作社的集体救灾和生产互助，更起了大的作用
　　1956年，由于城市和乡村的基本建设和生产同时增長生产资料的需要骤然增大，因而使各种器材特别是建筑材料和五金材料的供应出现了紧张情况。可是尽管如此，1956年手工业和公私匼营企业的生产和营业也都得到了发展。这一年手工业总产值达到一百一十七亿元，较1955年增长了百分之十六；公私合营企业的工业总產值达到了一百九十一亿元较1955年这些企业的总产值增加了约百分之三十二。1956年公私合营商店、合作商店和合作小组的零售总额达一百┅十亿元，较1955年这些企业的零售总额增加了百分之十五以上，在全行业实行公私合营还不到一年的时间里政府已经完成了给私方定股萣息的工作，对私方人员也作了大体安排
　　人们知道，当小生产一旦变为社会主义的集体经济以后资本主义就失去了它赖以存在和發展的基础，可以这样设想在农业合作化和手工业合作化的高潮中，在社会主义经济的大发展中如果政府对私营工商业不采取一视同仁、合理安排和进行改造的方针，或者私营工商业者不参加公私合营而拒绝改造的话那么，二百多万户私营工商业的生产和营业不仅不能得到发展并且必然会处于被削弱以至被淘汰的地位，而私营企业的职工和一部分从业人员就会遇到失业和转业的困难这不仅对国家囷人民不利，对工商业者更加不利党和政府从开国以来，就把私营工商业放在国家的统筹安排之内实行利用、限制和改造的政策。而私营工商业者就在1956年大势所趋人心所向的形势下接受了全行业公私合营的办法，从而使全国私营工商业基本上完成了在生产资料私有制方面的社会主义改造
　　我国农业、手工业和资本主义工商业的三大社会主义改造能够同时基本上完成，并不是偶然的而是我国的历史发展所准备好了的。1949年资产阶级民主革命在全国范围内取得胜利后，我国革命就进入了社会主义革命时期接着，我们先后进行了土哋改革、抗美援朝、肃清反革命、三反五反和思想改造的五大运动土地改革彻底摧毁了封建基础。抗美援朝击退了美帝国主义对新中国嘚挑战破除了我国一部分人的特别是许多知识分子的亲美，崇美、恐美的思想肃清反革命运动相当彻底地打击了各种反革命分子，巩凅了人民民主专政三反五反，击退了资产阶级的猖狂进攻创造了对私营工商业实行社会主义改造的有利条件。思想改造运动批判了許多反动思想，初步解决了大多数知识分子为谁服务的问题显而易见，如果没有这些运动的胜利便不可能在新中国成立不久的短短时間内，就取得社会主义革命的基本胜利这些运动都是在党的领导下以群众性的斗争形式进行的，因为不采取这种形式便不可能把广大囚民群众动员起来取得运动的胜利，同时也不能使群众在运动中得到锻炼提高觉悟，为三大改造铺平道路由此可知，对于五大运动无論就其成绩来说也无论就其进行的形式来说，都是不应该怀疑的五大运动的胜利保证了三大改造能够顺利地进行。三大改造本身也是囿准备有步骤地进行的对农业的社会主义改造，是经过了从互助组到低级合作社再到高级合作社的发展过程对手工业的社会主义改造，是经过了从供销小组、分散生产联合经营等低级形式到手工业合作社的高级形式、从小规模的手工业合作社到规模较大的手工业合作社嘚发展过程对资本主义工商业的社会主义改造，是经过了从加工订货、统购包销到部分的公私合营再到全行业的公私合营的发展过程哃时，三大改造又是相互联系配合赵来进行的了解了上述五大运动和三大改造的历史发展过程及其相互关系，就可以了解在涉及六万万囚民生活的历史大变革后的第一年工农业生产不仅能够正常进行而且能够获得很大发展的根本原因。
　　在上述巨大的群众性运动中茬具体工作上是发生过一些偏差和错误的。政府对于这些偏差和错误有的已经作了检查和处理，有的正在检查我们欢迎全国人民继续提出批评和建议。当然我们在检查偏差和错误的时候，要分析主观的和客观的原因要分析在当时那些偏差和错误是可以避免的，那些昰不能完全避免甚至是无法避免的这样，我们才能判明这些偏差和错误的性质、程度和范围对于那些在当时条件下确实可以避免的偏差和错误，我们必须引以为戒坚决纠正；对于在运动中受到不应有的损害的人，我们应该公开向他们道歉；在运动中没有处理完毕的问題现在应该由有关机关迅速予以处理。
　　但是历次运动中发生的偏差和错误，是掩盖不了当时产生这些运动的客观需要和历次运动嘚基本成绩的以思想改造运动来说，由于这个运动也是以群众运动的形式进行的某些问题的处理是比较粗糙的，因而损伤了一些从旧社会来的、资产阶级的知识分子的自尊心但是，通过思想改造运动确实帮助了知识分子的绝大多数基本上渡过了社会主义革命这一关。在这次整风运动中知识分子的绝大多数都表示赞成社会主义，就是证明再以肃清反革命运动来说，在政府历年来处理的反革命分子Φ计有以下四类：（一）因积恶累累民愤极大而判处死刑的占百分之十六点八，其中绝大多数是从解放后到1952年判处的这在当时是绝对必要的；（二）实行劳动改造的占百分之四十二点三，其中已经刑满释放或者安置生产的占百分之二十五点六现在在押实行劳动改造的占百分之十六点七；（三）实行管制的占百分之三十二，其中已经解除了管制的占百分之二十二点九现在仍管制的占百分之九点一；（㈣）逮捕后宽大处理、教育释放的占百分之八点九。由此可知在这些反革命分子中，有百分之五十七点四是经过劳动改造或者宽大处理洏得到释放和撤销了管制的他们已经获得了重新做人的机会，其余仍在劳动改造或者管制中的只要他们认罪守法，老老实实地接受改慥也将会得到重新做人的机会。根据政府的初步检查对这些反革命分子的处理，有偏差的是极少数而绝大多数是完全正确的。有人認为肃反的偏差竟达到百分之九十以上这是完全没有根据的。***主席已经提出还要对这一运动进行一次检查我们相信，检查的结果会继续证明这一点
　　过去进行的五大运动，或者是民主革命的彻底完成或者是社会主义革命的组成部分。因此决不能拿革命运動中个别的乃至部分的错误来动摇革命运动的成果。即使在个别单位甚至个别地区发生的错误比较严重也依然不能否定这些运动的成果。党和政府每当提倡一种运动的时候都是根据客观的迫切需要，经过慎重研究和典型试验才提出的而每次运动又动员了广大群众参加並且得到他们的拥护。这样就保证了运动的成绩是基本的偏差和错误是个别的，有人认为如果我们说这些运动的成绩是基本的，偏差囷错误是个别的这就是“教条主义”，这就是“公式”和“新八股”实际上，这些人提出反对“教条主义”、反对“公式”和“新八股”等等口号就是为了夸大错误、抹煞成绩，引导一些立场不稳或者不明是非的人把这些个别性质或者部分性质的偏差和错误看成是這些运动的根本性质或者全面性质的错误，以达到他们动摇革命运动成果反对社会主义革命的目的。
　　我们说社会主义革命基本上胜利了大规模的急风暴雨式的群众阶级斗争基本上结束了，但是这并不是说阶级斗争已经结束了。我们现在着重地提出要正确地处理人囻内部矛盾但是这并不是说，现在就没有敌我矛盾了应该指出，目前在国内还有阶级存在地主阶级、官僚资产阶级虽然已经早被消滅，但是这些阶级的分子还正在劳动中、生活中改造着，而他们固有的阶级思想和阶级感情还不可能完全改变。私营工商业者的绝大蔀分虽然参加了公私合营但是由于他们还拿定息，对工人阶级还有剥削关系因而资产阶级的两面性依然存在。例如有人主张或者赞荿把股息延长到二十年，有人想要把二十年的股息一次付清有人说股息不是剥削，仅仅是“不劳而获”说资产阶级分子和工人阶级分孓已经没有本质的差别，甚至说“官僚主义是比资本主义更加危险的敌人”这些谬论都是由于资产阶级的唯利是图、贪得无餍的剥削思想的一面在作祟，都是为资本主义复辟的企图打掩护有少数资本家主张公方代表退出公私合营企业，更是拒绝社会主义改造的一种露骨嘚表现这不是明明白白地表明资产阶级还存在着两面性吗？这不是明明白白地说明资产阶级分子还有继续改造的必要吗对资产阶级分孓的社会主义改造，就是要他们进行自我批判逐步改变资产阶级的立场和思想感情，也就是要他们得到“脱胎换骨”的本质改造要作箌这一点，又非经长期的改造功夫不可这对绝大多数愿意接受社会主义改造的工商业者来说，又有什么不好呢现在不是已经有越来越哆的工商业者认识到了这一点吗？由上述情形看来在人民内部矛盾中，目前还存在着资产阶级同工人阶级对抗的一面还存在着严重的階级斗争，更不必说在人民内部之外还存在着我们同国内的反革命分子和国外的帝国主义的敌我矛盾了。正如大家已经明白看到的在這次整风运动中，有思想斗争也有政治斗争。因此当我们正确处理人民内部矛盾的时候，绝不能无视还有阶级斗争的存在也不能无視还有敌我矛盾的存在。巩固社会主义革命的成果继续进行和彻底完成社会主义改造，还是我们今后的一项重要任务
　　二、关于社會主义建设
　　我国的社会主义建设是同社会主义革命同时进行的。在我国发展国民经济的第一个五年计划中我们已经正确地规划了建設和改造相结合的步骤。而1956年伴随着社会主义改造的高潮的到来，我国的社会主义建设有了一个跃进的发展经济事业和文教事业的发展规模和速度，都大大地超过了五年计划的前三年有些甚至超过了前三年增长的总和。
　　现在我举出一些数字说明这个情况
　　我國的工业总产值（不包括手工业产值，下同）在五年计划的前三年共增加了一百七十七亿元，而1956年这一年就增加了一百三十九亿元正昰由于这种迅速的发展，1956年的工业总产值达到了五百八十六亿元超过了五年计划所要求的1957年的指标。从主要工业产品看钢产量前三年囲增加了一百五十万吨，而1956年就增加了一百六十一万吨金属切削机床的制造，前三年由于调整设备和改变型号的原因虽然在台数上比1952姩没有显著的增加，但是在新的品种增加和质量的提高方面都有了很大的发展，到1956年在这一新的基础上，又比1955年增加了一万二千二百哆台此外，如电力、煤炭、石油、化学肥料、水泥等重工业产品1956年的产量比前三年的年产量都有较多的增加。喷气式飞机、载重汽车、大型发电设备和单轴自动车床等重要新产品也都是在这一年制造成功的轻工业生产由于1955年农业丰收的有利条件，增长速度很快例如，棉纱产量前三年共增加了三十五万件而1956年就增加了一百二十七万件；棉布的产量前三年共增加了二千零五十万匹，而1956年就增加了四千彡百万匹；食糖产量前三年共增加了十六万吨而1956年就增加了将近十一万吨。
　　1956年我国的农业在严重的自然灾害中，如前所说总产徝仍然增加了二十七亿四千万元，超过了前三年平均每年增加二十三亿八千万元的水平1956年，在国家和农业合作社的通力合作下农业建設有了很大的发展。前三年共开垦荒地三千六百万亩而1956年就开垦荒地二千九百万亩；前三年扩大的灌溉面积共四千一百多万亩，而1956年就擴大了一亿多亩
　　1956年全国完成了将近一百四十亿元的基本建设投资额，等于五年计划规定的投资总额的三分之一因而改变了前三年基本建设投资只完成五年计划一半稍多的情况，使前四年完成的比重达到百分之八十六这就保证了第一个五年的基本建设计划能够超额唍成。1956年新增加的钢的生产能力就有一百四十二万吨，新建和修复的铁路就有三千一百零八公里。
　　同生产和建设的迅速发展相适應1956年在运输方面和贸易方面，也都有很大的发展全国现代运输工具前三年的货运量共增加了一亿一千二百万吨，而1956年就增加了九千三百万吨；商业机构零售总额前三年共增加了一百一十三亿元而1956年就增加了六十二亿元。
　　1956年文化教育事业也有了很大的发展
　　显嘫，1956年的建设成就是极其巨大的这就使国家有比较充足的力量来支援新生的合作社经济和公私合营经济，从而加强了社会主义经济的阵哋巩固了社会主义革命的胜利；同时，又保证了我国第一个五年计划的各项指标有可能比较顺利地完成和超额完成从而准备了实行第②个五年计划的有利条件。
　　1956年政府对国家建设工作的安排总的说来是正确的，但是也存在着不少的缺点和错误这些缺点和错误，將要在李先念、薄一波两位副总理代表国务院分别作的关于国家预算的报告和关于国民经济计划的报告中详细指出1956年预算开支中的某些項目和国民经济计划中的某些指标，是大了一些从财政方面说，执行国家预算的结果当年支出超过当年收入十八亿三千万元，动用了曆年财政结余十六亿五千万元并且从银行透支了一亿八千万元，银行发行货币也多了一些因而动用了库存物资大约二十亿元。从经济囷文教方面说基本建设投资多了十五亿元到二十亿元，同时职工的人数增加多了，高等和中等学校的新生也招多了一部分职工的工資也增加得多了一些。因此虽然1956年我国生产资料工业的产值增长了百分之四十一，生活资料工业的产值增长了百分之二十二但是这两種物资的供应都较紧张，并且减少了国家的物资后备力量在造成物资供应紧张的原因中，主要是基本建设投资额大了一些“摊子”铺嘚多了一些，这样就多增加了财政的开支多增加了职工人数和工资总额，也就多增加了生产资料和生活资料的消耗
　　对于1956年的基本建设工作，我们应该进行具体的分析由于许多建设项目在前三年已经完成了土木建筑工程，需要在1956年进行大量的设备***工程另有许哆项目已经完成了设计和施工准备工作，需要在1956年开始大量施工并且还由于设计和施工力量的壮大，设备自给能力的增长需要在1956年安排一些新的项，这样就使基本建设的项目大大地增加了。现在从建设项目来看大多数是安排得恰当的，有小部分动工过早了或者进喥过快了，也有个别项目是安排得不恰当的。不恰当的项目显然是错误的。那些动工过早和进度过快的项目在当年确实造成一些损夨，但是对于长远的建设事业还是需要的。同时有一些项目，主要是一些非生产性的项目由于建筑标准过高，造成不少浪费这些，都应该引为教训今后力求避免。
　　由于基本建设投资多了所造成的某些物资供应紧张的情况我们在1956年的第二、三季度就已经开始察觉，并且采取了一些措施制止了供应紧张情况的继续发展。以后在编制1957年的国民经济计划草案和国家预算草案的时候我们就吸取这個教训，缩减了一部分基本建设投资适当地增加了国家的后备。
　　这次提交大会审议的1957年度的国家预算草案和发展国民经济计划草案嘚各种数字表明我们的社会主义建设事业是以既积极又充分可靠的步骤向前发展的。1957年的国家预算收入比1956年增长近百分之二；为了避免潒去年那样在财政上出现赤字的现象国家预算支出比1956年减少百分之四。1957年的工业总产值比1956年将增长百分之四点五达到六百零三亿元。農业总产值比1956年将增长百分之四点九达到六百一十一亿元。基本建设投资缩减为一百一十一亿元它虽然比1956年减少百分之二十，但是比伍年计划原定的1957年投资还多十四亿元五年合计，仍然超过五年计划原定数约五十亿元在1957年已经过去的五个多月时间内，预算和计划的執行情况一般地是良好的。如果全国人民能够厉行增产节约贯彻执行勤俭建国方针，争取农业丰收而不遭受大的自然灾害，那么我們就能够顺利地完成1957年的各项指标也就能够保证完成和超额完成我国第一个五年计划，从而奠定社会主义工业化的初步基础关于我国發展国民经济的第二个五年计划，中国***第八次全国代表大会提出了建议国务院接受了这个建议，并且正在由有关部门具体制订中
　　应该指出，我国在第一个五年计划建设中所已经取得和将要取得的伟大成就是同苏联人民和苏联政府的援助分不开的。在第一个伍年计划期间苏联帮助设计　和供应设备的共有一百五十六个建设项目，苏联给我国提供了大量的长期的优惠贷款并且派遣了大批的技术专家帮助我们进行各项建设工作。这种真诚的援助值得我们再一次向苏联政府和苏联人民表示衷心的感谢。现在还有人企图抹煞苏聯对我国真诚援助的巨大意义这显然是在有意挑拨中苏友谊，破坏国际团结从而破坏我国的社会主义建设事业。
　　对于我国社会主義建设的成就最近一个时期，有些人却有着不同的看法和估计
　　有人认为，我国的发展国民经济计划在1956年全面冒进了在1957年又全面冒退了。很明显这种意见是不正确的，我国1956年的计划是在改造和建设的高潮中拟定的。社会主义革命的基本胜利大大鼓舞了劳动人囻建设社会主义的积极性，他们纷纷要求增加生产提高工作定额。1955年农业的大丰收又为国民经济的发展准备了物质条件。同时基本建设发展到了五年计划的第四个年度，也确实有扩大规模的必要这些情况，都说明我们不但需要而且有可能加快建设的速度1956年的计划僦是适应这种情况，采取了跃进的步骤而且在各方面取得了如前所说的巨大成就。不错某些指标是大了一些。但是这是属于局部性質的缺点。即使以基本建设投资多了十五亿元到二十亿元来说也只占去年全部支出的百分之五到百分之六，仍然是局部性质的缺点因此，决不能说1956年的建设是全面冒进1957年，由于去年农业收成的情况不好同时国家的财政和物资的后备力量也有减少，在这种情况下适當地放慢建设的步骤，积蓄力量准备今后更好地前进，是完全必要的这决不是全面冒退。我们应该懂得任何事情都不会是直线发展嘚。随着客观条件的变化发展速度总会有快有慢，并且常常会出现不平衡社会主义建设事业的发展也是这样。尤其是像我们这样人多苴穷的国家由于农业的比重很大，自然灾害时常发生要求国民经济年年都毫无起伏地按照同样的速度向前发展，这是一种不切实际的想法
　　有人认为我国第一个五年计划搞坏了，这是完全错误的无论从工业生产、农业生产、基本建设、文化教育或者财政收支那一方面来看，我国第一个五年计划都是成功的是搞好了而不是搞坏了，以1957年的计划数字同1952年的实际数字作比较我国的工业总产值增长一點二倍，即增加三百三十三亿元以钢的产量来说，第一个五年合计将达到一千六百三十万吨而旧中国包括日本侵略时候的东北在内，從1900年到1948年四十九年合计的钢产量不过七百六十万吨。当然拿目前我国钢的产量同工业发达的国家的产量来比还是很低的。因此优先發展重工业同时充分注意发展农业和轻工业的方针，今后仍然应该继续坚持我国1957年的农业计划如果完成，农业总产值比1952年将增长百分之②十六即增加一百二十七亿六千万元。以粮食和棉花来说1952年到1956年五年间的实际产量合计，粮食为一万六千五百八十亿斤棉花为一亿彡千万担，而旧中国从1932年到1936年五年间是我国解放前农业收成比较好的年份粮食产量合计只一万三千亿斤，棉花产量合计只六千零五十万擔不要忘记，在1952年到1956年这个期间还有两个大的灾荒年。在第一个五年计划期间内我们开工建设的有八百多个限额以上的工业企业，許多水利工程和铁路工程以及长江大桥工程等等规模都比较大，技术都比较新其中由苏联帮助设计和供应设备的一百五十六项建设工程，在技术上都是头等的这些建设工程对我国的社会主义工业化事业和农业生产的发展，不仅在第一个五年内已经发挥了巨大的作用洏且在今后将要发挥更大的作用。这些建设工程多数都是旧中国时代所不能想像的。第一个五年期间铁路共新建八千五百公里而国民黨政府在二十二年的统治期间只修建了二千六百多公里。我国的文化教育事业在这期间也有了巨大的发展例如高等学校的毕业生，第一個五年合计为二十八万人这就为新中国培养出大批的建设人才，而旧中国从1912年到1947年三十六年合计不过二十一万多人。拿财政的情况来說第一个五年合计的财政收支各为一千三百六十九亿一千四百万元，收支是平衡的其中国外借款收入三十一亿元，只占国家预算收入嘚百分之二点三这充分地说明了我国基本上是依靠内部的积累进行了大规模的建设的。五年的财政支出用于国家建设事业的约占百分の六十以上；经济建设事业和杜会文教事业的支出的比重是逐年增加的，行政和国防支出的比重是逐年降低的这就充分地证明了我国的苐一个五年计划，是和平的经济建设和文化建设的计划我国在进行大规模建设的同时，由于生产的发展人民生活有了相应的改善，这┅点我将在报告的下一部分加以说明。我国第一个五年计划的伟大成就是无可否认的。那种说第一个五年计划搞坏了的人他们对社會主义事业抱着敌对的态度，故意抹煞全国人民辛勤劳动的成果这样的人，他们最不高兴社会主义计划经济而向往资本主义经济但是，他们的困难是全国广大人民并不站在资本主义那一边，而是坚决地站在社会主义这一边
　　有人认为统购统销糟透了，这是直接地攻击了社会主义经济制度社会主义的计划经济在中国是为六万万人的生活着想的，这同资本主义的自由竞争只顾少数人发财享受不顾多數人死活是根本不相同的。我国人口众多经济还很落后，生活消费品的供应因而不能很充足；我国的农业有时丰收，有时歉收并苴往往这里丰收，那里歉收为了照顾这种不平衡情况，必须在丰收的年份和地区照顾到歉收的年份和地区并且还必须准备应付特别严偅的自然灾害和其他意外；我国的工业和运输业的建设正在大规模地进行，城市人口也在不断增加；这种种情况说明了在我们这样的国镓里，如果不对粮食和其他主要生活消费品实行统购统销进行合理的分配，那么广大劳动人民的生活就无法保证，社会主义建设的事業就无法顺利进行因此，对于粮食和其他主要生活消费品的统购统销是我国社会主义经济在分配方面的一项重要政策。四年来实践证奣这个政策保证了城乡人民都能够得到他们所最必需的价格合理的生活消费品，免受私商的剥削即使在发生灾荒的年份和灾害严重的哋区也是如此。这个政策支援了工业建设保证了市场的稳定，从而有助于我国社会主义事业的顺利发展怎么能够认为统购统销糟透了呢？抱有这种观点的人不是贪图少数人的自由享受，便是迷恋资本主义的自由竞争想达到个人发财的目的。我们批判这种错误观点並不是否认在统购统销方面存在着某些缺点。例如对粮食的统购统销工作一度曾经因为供应过宽，不得不增加收购在某些地区就发生購粮过多、留粮过少的现象。又如对棉布的统销工作，去年棉布增产较多供应宽了一些，今年棉布减产不得不减少供应。这都是由於政府在工作中瞻前顾后和统筹安排不够所产生的缺点对于各种缺点，政府将继续注意检查和改正
　　有人反对学习苏联经验，甚至認为我国在建设工作中发生的缺点和错误也是学习苏联的结果。这是一种极端有害的看法我们认为，向苏联学习是完全必要的问题茬于我们自己如何学习。如果学习得不好责任完全在于我们。苏联是世界上第一个建成社会主义的国家有着丰富的先进经验，我们从倳社会主义建设不向苏联学习，难道向美国学习建设资本主义的经验么事实上，正是因为我们认真地学习了苏联的先进经验才使我們的建设工作少走了许多弯路，获得了很大的成绩当然，我们不应该硬搬别国的经验即使是他们成功的经验，也必须有所选择并且茬运用的时候，还必须同本国的具体情况结合起来我们正在做前人所没有做过的事业，当我们还没有经过实践的时候对别国的经验要選择恰当并不容易，要做到同本国的具体情况相结合就更不容易提高选择能力和学会正确运用，不但要有一定的时间而且可能要付出┅定的代价。如果学习得好可以缩短时间，也可以少付代价因此，我们必须继续努力批判和克服教条主义的学习方法。同时我们叒必须批判那些把马克思主义的普遍真理和苏联的先进经验都当作教条而加以否定的修正主义观点。而在目前正当右派分子用修正主义反对社会主义的时候，我们反对修正主义就有更重要的意义应该肯定，在今后我们还要认真地向苏联学习向一切社会主义国家学习。當然其他国家一切对人民有益的知识和经验，只要有可能我们也都要加以学习。
　　下面我想对于教育改革和向科学进军两个问题讲┅些意见
　　一定的文化是一定社会的政治和经济在观念形态上的反映，并且是为这种政治和经济服务的旧中国的教育，主要是推行奴化教育、封建教育和资产阶级教育是为帝国主义和国内少数统治阶级服务的。新中国的教育与旧中国的教育根本不同必须反映社会主义的新政治、新经济，必须为广大劳动人民服务必须适应我们国家社会主义改造和社会主义建设的需要。因此我们就有必要对接收過来的旧教育作根本性质的改革。几年来我们作了这样的改革，并且有了很大的成绩这是必须肯定的。今后随着社会主义革命的胜利囷社会主义建设的发展我们还应该继续进行某些必要的改革。过去教育部门在实行教育改革的时候，也发生过若干偏差主要是否定叻旧教育的某些合理的部分，对解放区革命教育的经验没有做出系统的总结加以继承，并且在学习苏联经验的时候同我国实际情况结合鈈够这些缺点今后应该改正。但是如果有人因为教育改革中有这些缺点，就否定教育改革的成绩是基本的甚至根本否认教育改革的必要性，企图使今天的教育走回到旧中国教育的老路上去别是完全错误的。
　　在教育改革中比较突出的一个问题是高等学校的院系調整和教学改革的问题。旧中国的高等学校由于要适应帝国主义和国内反动统治的需要，畸形地集中在沿海大城市而且大多数院系庞雜重复，培养目标笼统模糊各科中工科所占的比重很小，教学内容绝大部分是袭用资本主义国家的一套旧教育的这种情况根本不能适應我国建设社会主义的需要。同时在解放后头几年的国际形势和内地新工业基地的建设，又要求有一部分学校实行内迁在这种情况下，教育部门和各个高等学校几年来进行了院系调整和教学改革的巨大工作使我国高等教育的面貌发生了根本的变化，大体上能够适应培養社会主义建设人才的需要但是，教育部门在进行调整和改革的过程中是有缺点的例如，对某些学校安排不当对老教师的意见和经驗重视不够等等。我们应该很好地总结这些经验肯定成绩，克服缺点今后应该力求保持高等学校的稳定，以利于教学质量的提高并苴要更好地结合我国的实际，稳步地改进现有的专业设置、教学计划和教材
　　从最近整风运动暴露出来的情况看来，我们应该特别加強学校的思想政治工作首先，学校教师是培养下一代的灵魂工程师他们应该在过去思想改造的基础上，根据自愿的原则继续进行自峩教育和自我改造。过去教师的思想改造是有成绩的但是这次整风运动证明，要使教师们掌握无产阶级的思想武器能够在阶级斗争的風浪中站稳立场，明辨是非引导学生朝着正确方向前进，是不容易的因此，他们应该继续努力逐步地学好马克思列宁主义，使自己具备正确的政治观点加强自己的劳动观点，逐步地同工农打成一片其次，各级教育部门和学校教师要针对着学生的思想情况加强对學生的思想政治教育，培养他们成为忠实于社会主义事业的、勤劳朴素的、体力劳动与脑力劳动相结合的国家建设人才政治教育的教材囷方法，过去有脱离实际的缺点今后应该总结经验，加以改进几年来，学校的政治教师作了不少的工作今后他们应该继续努力，提高自己的水平发挥更大的力量。
　　现在我来谈谈学生毕业后参加劳动的问题我国国民经济的发展要求工农劳动人民的文化水平不断提高，要求大批有文化的知识青年参加劳动者的队伍解放以来，我国小学、中学和高等学校都有了很大的发展由于要适应国家对高级囷中级建设人才的迫切需要，高等学校和中等专业学校招生较多这样，就造成了近几年来高中毕业生几乎全部升学、初中毕业生大部分升学、只有一小部分参加工农业生产的现象特别是去年，高等学校和中等专业学校都多招了一部分学生初中和高中毕业生的升学率就哽加增高了。但是应该指明，这种现象却是暂时的和不正常的现象经过国家的妥善安排以后，它将逐渐地转入正常的状态今年高等學校和中等专业学校都将根据计划少招一些学生，今后我国的各级教育都将在国民经济发展的基础上稳步地发展因此，今后一方面每姩将会有更多的小学、初中、高中的毕业生升学；另一方面，每年又会有越来越多的小学、初中、高中的毕业生投入生产劳动这才能使峩国有文化的体力劳动者日益增加，知识分子的队伍日益扩大这才是正常的和健康的现象，也将是今后长时期内存在的现象
　　旧中國的教育是为地主资产阶级所垄断的，从小学起特别是从中学到大学和出国留学，劳动人民是很少有份的新中国的情形就根本不同。峩们的教育是属于劳动人民的近几年来，我国劳动人民的生活逐步改善他们想把子弟送进学校学习的要求更加迫切了。因此尽管我國的各级教育事业几年来的发展在速度上和规模上都超过我国历史上的任何时代，但是总不能满足人民群众日益增长的要求。我们的教育事业只能在生产发展的基础上逐步地发展而不可能把好事在一天之内办完，
　　我们今后的教育方针应该是培养有社会主义觉悟的、有文化的、身体健康的劳动者。过去这个方针是不够明确的我们的中小学学生毕业后除了一小部分升学以外，多数都应该参加工农业苼产高等学校中也应该加强劳动教育，学生毕业后一般地应该参加一定的体力劳动今后应该对此定出一些制度，逐步实施过去教育荇政部门对劳动教育重视不够，没有采取切实可行的措施同时社会上特别是一部分干部中还有“万般皆下品，唯有读书高”“学而优則仕”的剥削阶级思想的残余，因而造成了不少青年学生轻视体力劳动轻视工农劳动人民，毕业后不愿参加工农业生产劳动的不健康现潒我们应该向所有的青年学生确切地讲明，我们的国家就是因为有劳动人民当家作主才有着无限光明的前途。在我们的国家里劳动昰最光荣的事情，工人和农民是最有前途的人青年学生都应该把参加工农业生产劳动看作最大的光荣，同时又应该认识参加工农业生產劳动是有困难的。新中国的青年应该不怕艰苦下定决心吃苦，老老实实地劳动全国学生的家长们和社会舆论都应该鼓励学生参加生產劳动，特别是农业生产劳动要继续批判一部分家长和干部轻视体力劳动，阻挠学生参加工农业生产劳动的错误思想和行动教育部门應该根据上述教育方针，在过去几年教育改革的基础上对现行的教育制度、教育内容和教学法，彻底地稳步地加以改进
　　我还简单哋谈谈派遣出国留学生的问题。七年来我国派遣了七千多人出国留学派遣的标准一般是按照政治、业务和体格三个条件，这是对的为叻培养忠实于社会主义事业的高级知识分子，在社会主义革命基本胜利以前我们对于派遣出国的留学生，曾经特别着重政治条件的审查这是完全必要的。值得引为教训的是当时在审查政治条件的工作中有形式主义的缺点，因而还有个别政治品质不好的学生也被派出去叻同时，对留学生的业务和体格条件也有注意不够的地方我们决定今后一般不派高中毕业生，只派大学毕业生和研究生去学习国内所缺的专业选派留学生，在任何时候都应该重视政治条件的审查而且要克服上述的各种缺点。有人认为过去派遣出国的留学生中革命幹部的子女占多了。事实怎样呢根据已有的统计材料，从1952年到1956年我们派出留学生六千四百三十五人，其中革命干部的子女还不到百分の三点五由此可知，那种说法是完全不符合事实的
　　以往一年，在“向科学进军”的号召下我国科学事业有了重要的发展。年科學发展远景规划已经制订并且已经作为试行草案，付诸实施在自然科学方面，已经试制了1957年的年度计划国务院科学规划委员会已经荿为常设机构。各方面科学研究机构有了较大的发展科学工作者的队伍也有了扩大。科学工作体制的原则已经确定科学工作中的协作淛度，已经开始推行关于图书仪器等科学工作条件的问题，已经或者正在拟定方案逐步加以解决。有些重要的科学实验设备正在建设Φ苏联帮助我国建设的功率为七千千瓦的重水型原子反应堆和能产生二千五百万电子伏的??粒子的回旋加速器，正在加紧建设中科学研究，一年来也有不少成就所有这些，都鼓舞了广大科学工作者向科学进军的热情同时，各部门、各地方对科学事业也表现了很大的积極性
　　在广大的爱国知识分子向科学进军的热潮中，却有人说中国科学事业在解放后比国民党时代落后了，甚至有人说今后十二姩不是赶上国际水平的问题，而是补过去十二年课的问题好像从解放以来，我们在科学方面不仅没有丝毫成绩而且是倒退了一样。我們能够同意这种说法吗请看事实：第一，现有科学事业的规模虽然离我们国家建设的需要还很远，但是无论在研究人员、机构、经費和设备各方面，都比国民党时代大得多第二，在科学技术的水平方面也不是国民党时代所能比拟的。首先是许多老的科学研究机构茬研究工作上有了新的发展同时，许多新的学科建立起来了特别是发展了一些与工业建设和国防直接有关的学科和新技术。高等学校吔开设了大批新的专业第三，新中国科学事业的特点是科学和生产的密切结合。生产对于科学是基本的推动力量在国民党时代，由於工农业生产的衰落科学家们虽然也作了些研究工作，但是无法在生产上发挥作用解放后八年来，随着生产的发展生产部门向科学研究部门提出了大量的要求，我们科学家们在这方面就有了充分的机会来发挥他们的才能而且已经取得了很大的成绩，但是我们的科學研究力量，还远远不能满足生产的需要第四，全国社会科学的研究在马克思主义正确方向的指导下，在批判资产阶级社会科学的斗爭中也获得了新的发展这样的发展，在国民党时代是完全不可能设想的社会科学有强烈的阶级性，在革命胜利以后我们对资产阶级社会科学采取批判的态度，是完全必要的第五，科学队伍也在迅速壮大中老科学家们经过思想改造和工作实践，他们的政治觉悟和业務能力一般地都提高了留学生陆续回国，增强了各门学科的力量大批高等学校学生毕业，为我国科学的发展准备了雄厚的后备力量根据以上种种，怎么能说新中国的科学事业比国民党时代还落后呢还要补过去十二年的课呢？我们这样说并不是否认中国科学家在国囻党时代非常困苦的条件下所做的努力和获得的成就，而且我们从来就把他们这些得来不易的成就作为中国科学财富　的组成部分说新Φ国科学落后于国民党时代的人，无非是否认我们科学家八年来的成就否认社会主义制度的优越性罢了。
　　对于科学规划有人表示懷疑。他们认为科学事业不可能作全国性的长期的规划只能由科学家自发地分散地进行。在社会主义革命取得基本胜利以后在知识分孓向科学进军的热潮中，为了推进社会主义建设我们邀集了几百个科学家，集中他们的智慧制出我国科学发展的初步蓝图，使我国科學事业的发展有了大体的轮廓和途径这是十分必要的。科学技术研究的基本任务是为了发展生产，同自然界做斗争如果不把我国现囿的科学力量适当地组织起来，密切地联系社会主义建设的需要作出比较全面的和长期的规划，那么我国科学事业的发展，就没有了方向就不可能收到我们预期的效果。当然这个规划，以后必须根据各种新的情况不断地加以补充和修正，甚至可能有很大的改变即使如此，也不能否定这个规划的必要性因为没有今天的初步蓝图，就不可能有将来日益完备的科学工作计划社会主义经济是有计划嘚经济，为社会主义经济建设服务的科学事业也必须是有计划的。在国家规划之外无疑也应该允许科学家从事他们自己所专长的某些研究工作，以便分发挥科学家的潜力但是，反对科学研究工作的计划性使科学事业陷于无政府状态中，这对社会主义、对科学事业本身都是不利的
　　为了有效地发展我国科学研究工作，必须贯彻协作的原则，各有关部门必须协调地进行工作政府今年在医学、农學和机械等方面，已经制定较好的协调方案并且已经部分地见诸实行。这种作法为国家节约了大量的人力和物力，并且加速了科学工莋的开展以后应该加以推广。有人只赞成本部门科学工作的发展不赞成甚至要求限制其他部门科学工作的发展，他们往往反对协调工莋甚至拒绝国家对人力和物力的合理调配，这是一种严重的本位主义作风应该加以批判。全国科学研究力量应该统筹安排，一方面昰适当分工另一方面更重要的是密切协作；一方面要提倡“百家争鸣”，另一方面也要反对因门户之见而妨碍协作我国的科学研究工莋系统，应该由中国科学院、高等学校、中央各产业部门的研究机构和地方的研究机构四个方面组成在这个系统中，中国科学院是全国學术领导和重点研究的中心高等学校、中央各产业部门的研究机构（包括厂矿实验室）和地方所属的研究机构是我国科学研究的广阔基哋。这是组织我国科学队伍的原则问题我们要求有关部门的负责干部认真地提倡协作精神，推行协调方案迅速克服本位主义的不良作風。
　　新中国科学事业的发展是中国科学家在中国***和人民政府领导下努力的结果。有人认为中国***和人民政府不能领导科学工作，目前许多领导人都不是科学家“外行”不能领导“内行”。有人甚至认为国务院科学规划委员会的存在是不信任中国科学镓的表现。中国***和人民政府从来就教育自己的干部不断地在工作中学习自己所不熟悉的事情逐步提高自己的业务能力，做好工作对于科学事业的领导有两个方面，一方面是学术领导另一方面是政治思想上和行政上的领导。对于学术问题我们从来不主张用行政命令进行干涉，我们的领导方针是“百家争鸣”就是通过科学界的自由争论和客观实践来解决学术问题。对于科学工作中的政治思想、方针、政策、计划等方面更需要党和政府的领导。八年来的事实已经证明了这一点。国务院科学规划委员会就是管理科学事业的方针、政策、计划和重大措施的机构它负责统筹安排中国科学院、高等学校、中央各产业部门的科学研究机构和地方的科学研究机构四个方媔的工作。十二年科学规划是几百位中国科学家集体劳动的成果，科学规划委员会的委员大部分也是科学家这怎么能说是不信任中国科学家的表现呢？如果“外行”不能领导“内行”的说法意味着只有本行才能领导本行这不仅否定了政治对于科学的领导，而且实际上吔否定了科学研究工作中的统一领导的任何可能因为学术上的专业是分门别类的，而世界上同时精通各种科学专业的科学领导干部是不存在的这种理论，对科学队伍只能起瓦解作用是不利于科学事业的发展的。
　　解放以后随着我国工农业生产的迅速恢复和发展广夶人民的生活也得到了显著的改善。首先让我们来看占我们国家人口百分之八十以上的农民的生活状况。解放以来我国的农业生产总徝是逐年上升的。1949年全国农业生产总值是三百二十六亿元1956年上升到五百八十三亿元，比1949年增长了百分之七十九随着农业总产值的增长，农民的购买力也大大提高了1950年全国农民的购买力是八十一亿元，1956年上升到一百九十一亿元比1950年增长了百分之一百三十六。国家供应給农民的消费资料也随着增长了1956年比1950年，棉布供应增加了两倍胶鞋增加了一点九信，食盐增加了将近一倍糖增加了二点三倍，煤油增加了十一倍香烟增加了一点四倍。在五万万多的农民中生产和消费的增长这样大，是旧中国从来没有过的我们再来分析一下占全國人口第二位的职工的生活状况。1949年末国家机关、公私企业和事业共有职工大约八百万人，1956年末增加到二千四百万人其中有私营企业轉为国营和公私合营企业的人员和乡村干部共约三百万人，在七年中间我们解决了约一千三百万人的就业问题，这是旧中国历史上从来沒有过的1952年全国职工年平均工资是每人四百四十六元，1956年提高到六百一十元在四年中间，提高了将近百分之三十七这样的工资增长速度，也是旧中国历史上从来没有过的有的人对新中国人民生活的这种显著变化熟视无睹，说解放后人民生活水平下降了工人和农民昰人民的最大多数，他们的生活改善了怎么能说人民的生活水平下降了呢？应该承认有少数高级知识分子和少数职工，他们的生活虽嘫比解放以前的几年有了改善但是还没有恢复到抗日战争以前的水平。但是考虑到广大工农生活水平还比较低的情况，他们的生活水岼也不能提高得太多太快至于占人口极少数的旧社会的剥削者，他们的生活水平比解放以前降低了这是完全应该的。在剥削阶级统治嘚社会里少数剥削者过着挥霍无度的奢侈生活，而创造社会财富的广大劳动人民却处于贫困的半饥饿状态只有社会主义的新中国，才能够为全体人民的利益着想首先保证最大多数劳动人民的生活需要，同时也照顾到其他阶层的合理需要那些说解放后人民生活水平下降了的人，如果他们不是把个别的局部的现象不加分析地当作普遍的全体的现象来下断语那就是在他们心目中只想到极少数的剥削者而沒有看到广大的劳动人民。
　　我们是经济和文化落后的农业国人口多，耕地少底子穷，因此人民生活水平比起工业发达的国家来說是很低的。解放以后工农业生产的恢复和发展是快的，但是按全国人口计算的平均产量，却增长得相当慢生产的发展和社会财富嘚增长是改善人民生活的物质基础。人民生活改善的速度决定于生产的发展速度，而其中消费资料生产的增长速度在我国目前的条件丅，又在相当大的程度上决定于农业的增长速度我们是六万万人口的大国，如果每个人每年增加一元钱的购买力全国人民的购买力就增加六亿元，国家也就必须相应地增加六亿元消费资料的供应如果人们用来买吃的，就需要增加六十亿斤粮食的供应如果人们用来买穿的，就需要增加两千万匹的棉布供应也就是要增加两百万担棉花的生产。从1952年到1956年我国消费资料的生产，平均每年大约增加三十多億元扣除小量的储备和每年人口增长所消费的部分，可以用于改善人民生活的每人每年只有四元左右。这些数字表明每年人民生活的妀善是有一定限度的超过一定的限度，就会出现消费资料供应紧张、购买力和物资供应不平衡的现象就会影响市场物价的稳定。因此六万万人民生活的水平只能在本国生产发展的基础上逐步提高，不可能要求太快有些人不从我国上述的实际情况出发，以为一进入社會主义人民生活水平马上就能够有很大的提高，而不懂得必须经过长期的辛勤劳动和艰苦建设才能逐步提高人民生活的道理过去我们對于这些道理向全国人民说明得不够，宣传得不够这是有缺点的。但是另有一种人他们天天埋怨中国人民生活水平太低，口口声声称噵美国生活方式他们是在幻想把中国拖回到半殖民地的老路上去，重新过那极少数剥削者的生活
　　有人说，现在工农的生活太悬殊叻这种说法是否合乎实际呢？应该承认工农的生活是有差别的。但是当我们把工农的生活加以比较的时候，必须考虑到工农生活不周的历史条件和城乡不同的生活条件在旧中国的农村，广大的贫苦农民过着衣不蔽体、食不饱肚、糠菜半年粮的生活解放后，经过土哋改革和合作化运动目前我国农民大体上有百分之二十到三十过着略有积余的生活；有百分之六十左右过着有吃有穿的生活；有百分之┿到十五过着少吃少穿的生活，这一类人还需要国家和农业合作社的帮助全国平均起来，每个农民一年的农业生产净收入大约有七十え左右，合到每个农户一年的收入大约有三百元左右这里所说的农业生产净收入，不仅包括农民从生产合作社分配到的收入同时也包括农民个人经营的农业生产的收入。当然全国各地农民的收入是不平衡的，贫瘠地区每个农民的收入比七十元的数目低富庶地区每个農民的收入比七十元的数目高。1956年职工全年的平均工资是六百一十元比农民一家人的全年平均收入高一倍多。如果只从收入的货币数字仳较似乎工农生活确是很悬殊。但是如果将城乡不同的生活条件估计在内，情况就不同了在农村维持有吃有穿的生活水平，从全国來看大约每人每月的平均开支只需要五元，在城市维持同等的生活水平却需要十元。因此我们认为，工农生活水平虽然有差别但昰并不过分悬殊，而且工人的劳动生产率比农民高得多因而在工农生活之间保持一个合理的差别，也是应该的在过去几次工资改革中，我们对于壮工、杂工、学徒工和一部分临时工的工资标准规定高了一些这是很大的缺点，应该改正农民对这部分职工的工资过高表礻不满意，也是有理由的但是，这同那种故意夸大工农生活悬殊借以挑拨工农关系、破坏工农联盟的恶意攻击，是没有丝毫相同之点嘚今后对于这部分职工的工资标准，必须因地制宜地结合当地农民生活情况分别加以规定，使他们的生活水平和当地农民的生活水平夶体上保持平衡我们还应该向工人群众进行教育，使他们懂得工业是不能孤立地发展的。工业的原料和工业产品的市场职工生活消費资料的供应，很大部分依靠农业的增产和农民的支援在广大农民生活水平还不能很快提高的情况下，工人对于生活的改善也不应该提絀过高的要求
　　有人说，高级工作人员和低级工作人员的待遇也悬殊太大了如果这个意见是指目前我们的国家还很穷，工农的生活沝平还很低因而高级工作人员和低级工作人员的待遇也不宜差别太大，那么这个意见是对的。如果这个意见是指不同性质的劳动不应該在待遇上有一个合理的差别那就不对了。在社会主义制度下同社会生产力的水平相适应的分配原则是按劳取酬。在社会主义社会里对于简单劳动和复杂劳动、体力劳动和脑力劳动，国家所付给他们的报酬还应该有一定的差别取消这种差别，对于提高劳动生产率和提高业务、技术水平都是不利的因此，我们既要反对悬殊太大又要反对平均主义。在去年工资改革的时候和工资改革以后为着适当哋缩小高级工作人员和低级工作人员的工资差距，国家对于企业领导人员和国家机关高级工作人员的工资标准曾经先后采取了控制或者降低的措施。今后对于高级工作人员在工资方面、在住房和医疗等方面以及供给制残余的不合理现象将继续采取措施，逐步地加以调整囷解决至于有人故意夸大高级工作人员和低级工作人员待遇上的悬殊，甚至把领导人员说成是“剥削者”如果他们不是极端幼稚无知嘚话，那便是别有用心了
　　下面我想对于劳动就业、工资制度、学徒制度、人民文化生活等几个问题讲一些意见。
　　解放以来经過逐年的努力，如前所说全国职工增加了一千三百万人，旧社会遗留下来的失业人员已经基本上得到了安置关于高级知识分子的招聘笁作，去年进行了登记今后将按照他们的学识专长和他们的生活情况，分年逐步地加以安排解放以后，人民的生活安定了社会的医藥卫生工作加强了，社会救济和职工福利的事业发展了因而人口的增殖率有很大的增长。但是我们的工业还很落后，国家机关和工业企业的职工已经增加过多今后每年只能根据生产和事业发展的需要，吸收必要的人员因此，在很长的时期内劳动就业的主要方向仍嘫是参加农业劳动。手工业和服务性行业也将是劳动就业的一个辅助方面最近上海、江苏、广东等地方劳动部门因地制宜地积极帮助将菦一万多失业人员参加了手工业、服务性行业和各种社会辅助劳动，这是一个好经验今后还应该提倡由社会团体和群众自己想出各种办法，扩大就业范围协助国家解决劳动就业问题。在社会福利事业方面也应该发挥社会团体和广大群众的力量，提倡社会团体和群众之間的互助举办各种社会福利事业。最近全国职工家属代表会议所介绍的各种群众性的互助互济办法是有成效的，应该提倡和推广
　　工资问题是一个极为复杂的生产和分配的问题。它体现着工人阶级内部、产业之间、地区之间、各类人员之间的关系也体现着工农之間、积累和消费之间、集体利益和个人利益之间、眼前利益和长远利益之间的关系。这些方面的关系需要合理的安排而旧的不平衡和旧嘚矛盾解决了，又会出现新的不平衡和新的矛盾这就必须不断地加以调整和解决。
　　解放初我们国家的工资制度是十分混乱的。旧Φ国遗留下来的工资制度是轻重倒置、高低悬殊、极不合理的，它反映了旧中国半殖民地经济的畸形发展也反映了旧中国各派经济集團和统治集团之间的相互竞争。同时许多老干部和工作人员还实行着老解放区的供给制度。工资制度上的这种混乱状态对于统一的国家機关和国营企业、事业是完全不相适应的经过1950年、1952年、1956年几次的工资制度改革，我们已经初步地建立了大体上适合我国情况的工资制度但是，它还很不完善在工资等级制度、计件工资制度、学徒制度、津贴制度、奖励制度方面，在劳动保险、公费医疗、福利费等等职笁福利待遇的规定方面都还有不切合实际和不够合理的地方，需要我们继续加以改进在工资改革工作中，也还存在着不少缺点我们茬学习社会主义国家先进的工资工作经验的时候，结合我们国家的实际情况不够对待中国原有的工资制度中有用的经验，还缺乏慎重的研究甚至采取简单的否定态度。这是应该引为教训的
　　对于解放前的学徒制度，它的封建性的陋规是应该否定的但是，关于学徒學习的期限、学习的内容、学徒的待遇以及酬师制度等方面有许多好的经验，我们却应该慎重地加以研究和吸取现在所实行的短期技笁训练班和短期培训学徒的办法，值得我们重新研究并且加以改革。经验证明短期培训出来的技术工，大都技术知识很窄缺乏多方媔的独立的作业能力。同时由于学徒期间待遇过高，学习期满后升级太快升级考试制度不合理，因而容易造成青年工人忽视生产实践經验的倾向甚至在一部分青年工人中间滋长着骄傲自满的情绪。他们把掌握生产技术知识看成是轻而易举的事情不尊重老工人在长期苼产实践中刻苦钻研得来的技术经验，不虚心向老工人请教学习这种现象已经影响到新老工人之间的团结和师徒之间的合作关系。我们必须耐心地教育青年工人使他们懂得，多方面的熟练的生产技术绝不是在几个月甚至几年中间能够学到的必须在长期的生产实践中间，经过不断的勤学苦练才能够逐步地掌握老工人是我们国家的宝贵财富，不仅他们的技术经验是丰富的宝贵的而且他们的政治经验和苼活经验也是丰富的。他们曾经长期在旧社会里过着被压迫和被剥削的生活他们也亲身体验了新社会的平等的幸福的生活，因而他们最慬得应该怎样珍贵和保护革命的胜利成果青年工人是我们社会主义建设的接班人，是未来的美好生活的创造者但是，他们还年青他們的政治经验和生活经验还很少，因此向老工人学习，在生产实践中锻炼是今后青年工人提高阶级觉悟和生产技术知识的主要方法。哃样在农民中，也应该教育青年农民尊重老农虚心学习老农的生产经验和政治经验。在知识分子中应该教育青年知识分子尊重老科學家、老教育家、老工程师、老医生、老作家、老艺术家，虚心地学习他们多少年来经过刻苦钻研所积累的学识和经验
　　　关于人民嘚文化生活问题
　　我们国家的文化水平是落后的，文盲大约占人口的百分之七十以上解放以后，我们就积极地推行扫盲和普及教育茬校的小学学生已经从1949年的二千四百多万人增加到1956年的六千三百多万人。从1949年到1956年全国扫除文盲二千二百多万人。从1951年到1957年国家用于普及教育的经费将近四十九亿元，占全部文教经费的百分之二十四强占全部普通教育经费的百分之五十四强。这样的发展是相当迅速的但是，仍然不能满足学龄儿童按时入学的要求除了国家办学以外，我们应该积极提倡集体办学个人办学，充分地发挥社会集团和群眾的力量以补充国家力量的不足。过去在扫盲工作上有过忽起忽落的毛病，在小学和幼儿教育上有过部分待遇过高的错误。这些現在都在改进中。我国人民的文化生活也有了很大的改善今后我们应该在“百花齐放、推陈出新”的方针下更加充分地发挥文化艺术工莋者和广大人民群众的创造性和积极性。国家只能集中地举办少数的示范性的文艺和体育事业并且引导他们走向自给。对于大量的各种攵化艺术事业应该提倡文化艺术工作者自力经营。经验证明过去完全由国家包下来的想法和办法是不妥当的。更重要的是在广大群众Φ广泛地开展业余的文艺和体育活动国家举办、自力经营、群众业余这三个方面的文艺和体育活动队伍，应该通过实践相互学习和提高以逐步地满足人民对于文化生活的需要。
　　在改善人民的卫生保健状况和防治疾病方面我们这几年也取得了不少成绩。我们的医药衛生队伍已经迅速扩大城乡的环境卫生和个人卫生已经有了显著改善，几种对人民危害最大的疾病例如鼠疫、霍乱、天花等，已经能夠基本上加以控制但是，卫生部门在领导群众性的卫生运动方面还有时紧时松的毛病；在医疗制度方面，还有许多不合理和不便于群眾的地方；在医药、卫生工作人员中间还存在着不团结合作和彼此不尊重的现象，今后应该坚决克服上述这些缺点坚决贯彻群众路线，彻底改善卫生医药工作更好地发挥中医的力量，加强医药卫生人员的团结以保证进一步提高人民的健康水平。
　　社会主义革命和社会主义建设的目的是发展生产改善人民生活，使社会主义社会中的一切劳动者都能够共同享受富裕的有文化的幸福生活这是多少年來我国劳动人民所向往的伟大理想。但是我们的国家还很穷，我们的文化还落后我们的困难还很多，我们的经验还不够要使我们国镓从根本上摆脱贫困和落后的状态，把我国建设成为一个具有现代化工业和现代化农业的社会主义国家使我国他人民能够享受幸福美好嘚生活，这是一场长期的艰巨斗争取得这场斗争的胜利，不是几年而是需要几十年的时间我们必须自上而下地提倡勤俭朴素作风，继續发扬艰苦奋斗的革命优良传统我们的老一代人，要教育年青的一代使他们懂得美好的生活是必须用自己的辛勤劳动去创造的。
　　㈣、关于国家基本制度
　　我们的国家是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家在我们的国家里，一切权力属于人囻全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是　人民行使权力的机关。在这些机关和其他国家机关里实行民主集中制这些就是宪法規定的我们国家的基本制度。我们的国家制度是我国社会主义经济关系的上层建筑正是因为有了这种国家制度，才保证了我国社会主义革命和社会主义建设的伟大胜利今后还必须依靠这种国家制度，才能保证在我国建成社会主义社会因此，对我们国家基本制度的任何動摇都是不能容许的
　　当然，这并不是说我们国家制度的一切方面都已经是尽善尽美，而不需要任何改进和发展了恰恰相反，这種改进和发展是经常需要的社会主义的社会制度在我国还只是初步建立起来，各种旧的生产关系的残余不能不在我们国家的某些制度中囿所反映毫无疑问，这些旧生产关系的残余是一定要一天天消亡下去而社会主义生产关系是一定要一天天更加巩固、更加发展起来。洇此我们国家基本制度的某些组织形式和运用方法，必须随着经济的发展和政治情况的变化而不断改进同时，我们建设社会主义的时間还很短我们的经验还很不够，只有在建设社会主义的实践中逐步积累经验，才能使我们国家基本制度本身更加健全和完善起来
　　至于根据我们国家的基本制度所制定的有关政治、经济、文化等等方面的各种制度和组织形式，更是必须随着情况的变化而不断改进的例如，在中央和地方的关系上在解放初期为了工作的便利，建立了大区军政委员会或者行政委员会到了1954年，为了适应在计划经济下加强统一管理的需要我们撤销了大区军政委员会。近两年来为了纠正中央在某些方面集中过多、统得过严的缺点，我们又研究了体制問题现在政府正准备适当地扩大地方权力，以便在中央的集中领导下充分发挥地方的积极性创造性，推进社会主义建设事业所有这些改变，显然是必需的正确的。这个例子可以说明我们各方面的制度和组织形式必须随着客观情况而不断改进否则，就不能同经济基礎相适应不能为经济基础服务，甚至起阻碍经济发展的作用
　　就目前而言，我们各方面的制度的确有许多还是不够完备的有缺点嘚。造成这种现象的原因一方面是由于有些制度在制订的当时是合理的，正确的但是，当情况发生变化之后没有及时地加以改变；另┅方面是由于有些制度在制订的时候就缺乏深入的调查研究，因而不完全符合于客观情况甚至是错误的。还有一些制度上的缺点是甴于学习社会主义国家先进经验的时候，没有很好地结合我国的具体情况所造成的在现行的各种制度中，凡是有缺点和错误的国务院囿关部门都应该吸收各方面提出的有益的意见，分别加以修正、补充或者废除
　　我在这里要说一说许多人表示关心的法制问题。我国紟天的法制的确还没有完备，但是也并不像有些人所说的“完全无法可循”中华人民共和国成立以来，我们在颁布宪法前后已经制訂了许多重要的法律，如工会法、劳动保险条例、土地改革法、农业合作社示范章程、民族区域自治实施纲要、选举法、婚姻法、兵役法、惩治反革命条例、惩治贪污条例、逮捕拘留条例等等同时政府根据工作需要，还制订了许多单行条例和规章发布了许多决定和指示，这些在实际上都起了法律的作用在国家建立之初，特别是在过渡时期政治经济情况变动很快，在各方面都制订带有根本性的、长期適用的法律是有困难的例如民法、刑法，在生产资料私人所有制的社会主义改造没有基本完成社会主义所有制没有完全确立以前，是難以制订的在这种情况下，国家颁布暂行条例、决定、指示等等来作为共同遵守的工作规范是必要的，适当的只有在这些条例、决萣、指示行之有效的基础上，才可以总结经验制订长期适用的法律。就是资本主义国家的法律在初期也是不完备的，也是经过很长时期才逐渐制订出来的现在生产资料私有制的社会主义改造已经基本完成，社会主义所有制已经确立国家在各方面工作的实践中也取得叻一定经验，这就使我们有可能在总结过去经验的基础上在整理过去已有法规的同时，制订社会主义的各种法律例如刑法已经有了初步草案，民法和治安管理处罚条例也在由有关方面草拟中
　　现在有些右派分子借口帮助***整风，发出了许多破坏性的言论其中囿不少是直接向我们国家的基本制度进攻的。他们从资产阶级民主的观点出发来攻击我们的国家制度；他们诬蔑人民民主专政制度是一切錯误和缺点的根源；他们企图用否定成绩、夸大缺点的办法来诋毁我们的国家制度他们企图在我们最高国家权力机关--全国人民代表大会鉯外，另外成立某种国家权力机关例如所谓“政治设计院”、“平反委员会”之类，他们的目的不外是想使我们的国家政权离开工人阶級和它的先锋队--***的领导他们把这些破坏性的言论加上各种伪装，企图迷惑那些还看不清楚他们面目的人这种反对社会主义的言論当然不能同善意的批评相提并论。批评缺点和错误是为了健全和发展我们的社会主义制度这是我们所欢迎的。而右派分子实质上是要紦我们的国家从社会主义的道路拖到资本主义的道路上去这是广大人民所决不容许的，
　　我们的国家有民主和专政两方面的职能有囚认为，在我国社会主义革命取得基本胜利以后专政这方面的任务就已经没有了。这种看法是错误的这是因为在我们国内还有一些残餘的反革命分子，他们仍然在伺机而动在原来的剥削阶级分子中，也还有进行破坏社会主义建设活动的人此外，在社会上还有一些盗竊犯、诈骗犯、杀人犯、放火犯、流氓集团和各种严重破坏社会秩序的坏分子尤其不要忘记美帝国主义和蒋介石集团还经常对我们进行武装挑衅，并且不断派遣特务、间谍来进行破坏活动和颠覆活动因此，我们决不能削弱我们国家的专政的职能我们必须改进专政机构嘚工作，继续巩固国防保卫我们的祖国，保卫我们的社会主义事业
　　根据我国的宪法，我国公民享有广泛的民主自由权利随着我國社会主义事业的发展，这种权利日益扩大并且日益得到更充分的保障在资本主义国家里，只有少数剥削阶级分子才能享受自由而广夶劳动人民，是没有真正的自由可言的与此相反，我们社会主义国家保证了广大人行行使宪法上所给予的自由权利而对于那些少数反革命分子，必须剥夺他们的自由权利右派分子说，在我们的国家里自由权利太少了，好像是对于反对宪法中所规定的国家基本制度、反对社会主义的一切言论和行动国家都要给予便利和保证，才叫做有了自由显然，人民是不会同意给予这种自由的
　　右派分子还攻击我们的选举制度。他们认为只有像资本主义国家的选举才是最民主的。其实有些资本主义国家虽然实行了所谓普遍、直接的选举，但是资产阶级统治者总是用各种方法特别是金钱和行政手段控制选举来保障他们的统治地位。在我们这里恰恰相反，选举制度首先昰要保障工人、农民和其他劳动人民的民主权利同时又照顾在全国人口中占极少数的资产阶级分子和其他爱国人士，使他们在国家权力機关中也有一定比例的代表目前我国在基层实行直接选举，在县以上实行间接选举这种选举制度是适合于我国当前情况的较好的民主形式。但是这并不排除在条件成熟的时候逐步地在县以上的各级也实行直接选举。在进行选举的时候由中国***和各民主党派、各囚民团体协商提出联合的候选人名单，事实证明这是适当的至于候选人的名额问题，过去在联合提出的候选人名单中候选人数和当选洺额相等，这是各方面协商的结果今后在这个问题上的具体作法，也仍然要经由各方面协商决定总之，我们国家的选举制度是为了真囸保障最广大人民的民主权利并且在社会主义基础上把一切可以团结的力量团结起来，而不是用虚伪的形式欺骗人民保护少数人的利益。
　　选举是人民享有民主权利的一个方面我们国家的民主生活还有更丰富内容。宪法中规定：“一切国家机关必须依靠人民群众經常保持同群众的密切联系，倾听群众的意见接受群众的监督。”我们国家机关就是根据这种群众路线的方法来进行工作的许多重要嘚法律，在制订过程中都经过群众的充分酝酿和讨论；国家的经济计划，也由国家有关部门提出控制指标或者草案交给基层生产单位的廣大群众讨论然后加以确定；为了发动广大职工积极参加企业管理和对企业行政领导工作进行监督，我们在企业中正在推行职工代表大會制度；在农业生产合作社里也根据民主办社的原则，建立了社员代表大会和社务委员会我国公民，经常通过人民代表、监察机关、囚民团体、报纸刊物对政府各方面的工作提出批评和建议也常常直接用来信来访的形式向各级领导机关申述意见。我们的国家机关正昰通过这些办法，经常听取群众的意见来改进自己的工作政府领导机关对待人民批评、建议、来访和来信的工作还做得不很好，我们应該迅速加以纠正并且要求各级政府机关十分重视这种工作。正在进行着的整风运动也是我国民主生活的一个显著的表现。发动群众来公开揭发和批评我们的国家机关和工作干部的缺点和错误以便加以克服这是任何号称自由民主的资本主义国家所不会做，而且也不敢做嘚事情
　　但是应该指出，在我们国家各级行政管理机关中还存在着甚至是严重地存在着官僚主义的习气。社会主义制度在我国还只昰初步建立起来旧社会的影响，特别是资产阶级的思想还经常在侵蚀我们国家机关的工作干部；人民的文化水平还不高，因而他们行使参加国家事务的管理和监督的权利还不免受到一定的限制。所以在我们的国家机关中官僚主义就有可能滋长起来。同时我们国家嘚管理制度上的某些缺点，例如机构庞大层次过多，有些事权过于集中等等也助长了官僚主义。官僚主义习气的存在妨碍着我们的國家机关同人民的联系，给工作带来了很大损失我们必须继续扩大民主，依靠群众的监督不断地进行反对官僚主义的斗争。
　　我们國家机关实行民主集中制就是要把广泛的民主和高度的集中互相结合起来。我们不是为民主而民主我们之所以要有广泛的民主，是为叻团结一切力量来共同建设社会主义发展社会生产力。如果只有民主没有集中，就不可能使全国人民在一个共同的方向、统一的计划丅进行有组织的共同斗争也就不可能达到建成社会主义社会的伟大目的。民主集中制的具体运用是要根据客观情况的变动而有所不同嘚。大家知道过去在进行革命战争的时期，在进行社会主义革命的时期我们对于民主和集中这两方面比较着重于集中，但是即使在戰争和革命的时期，集中仍然是建立在广泛民主的基础上的因为不如此，就不能适应战争的需要不能保证社会主义革命的胜利。到了社会主义革命取得基本胜利以后我们就有可能进一步扩大民主。近两年来在中央和地方的关系上，在经济哲理工作上民主的扩大都昰很明显的。但是在任何情况下决不能因为民主的扩大而根本否定集中的领导。小资产阶级从他们自发的无政府主义倾向出发常常向往于所谓“绝对民主”，也就是不要集中领导的民主这种“绝对民主”只能使人民陷入散漫的、无组织的状况中，不能用集体的力量来保障人民的利益所以，反对社会主义的右派分子特别喜欢这种“绝对民主”的观念企图利用这种观念来涣散劳动人民的意志，瓦解劳動人民的组织性和战斗性为了击败右派分子的阴谋，我们必须坚决地保卫我们的民主集中制度不让那些所谓“绝对民主”的观念来侵蝕我们的队伍。
　　中国***在国家政治生活中的领导地位是宪法明文肯定了的***是工人阶级的先锋队，***的领导就是体現工人阶级的领导。中国人民在***领导下已经取得了民主革命和社会主义革命两次伟大胜利。在建设社会主义的事业中同样必须囿***的领导，因为建设社会主义就是要用工人阶级的世界观来改造社会。***坚定不移的方针就是要领导全中国人民建成没有剥削、没有阶级的繁荣幸福的共产主义社会也就是中国人民历来所憧憬的大同世界。难道除了***以外还有别的党派能够领导中国人囻实现这样伟大的理想吗？有些右派分子把***对国家政治生活中的领导地位说成是什么“党天下”这完全是恶意的诽谤。事实上囸是在***领导下，中国广大人民才真正成为国家的主人才能够充分发挥自己的力量来建设新的生活。北京工人说“***领导的中國就是工人阶级的天下就是人民的天下”。这是对于这种“党天下”的叫嚣的最好的回答所谓“党天下”的说法，也就是把***当荿一个脱离群众与群众对立的宗派所以有些右派分子又说，***就是宗派主义的根子这是完全违反事实的谰言。事实上中国共产黨从来都是反对宗派主义的，在民主革命和社会主义革命过程中***都坚持团结一切可以团结的力量，因而才形成了全国人民的革命夶团结在社会主义革命取得基本胜利以后，中国***又主动地提　出了愿意同各民主党派长期共存互相监督的方针而它　的最终目嘚又是要实现消灭一切阶级、从而使一切政党，包括***在内都趋于消亡的共产主义社会。这样的党同宗派主义是绝不相容的共产黨总是教育党员要时时刻刻注意加强党和群众的联系，绝不容许党员用宗派主义的态度来对待党外人士中国人民大众之所以信任***嘚领导，也就是因为他们根据事实看清楚了中国***是一个真正全心全意为人民服务的工人阶级政党
　　在建设社会主义社会的事业Φ，工农联盟是基本力量但是同时必须团结其他一切拥护社会主义和愿意接受社会主义改造的阶级、阶层。***领导的、以工农联盟為基础的人民民主统一战线就是全国人民革命大团结的具体表现有了这样的统一战线，就能够更好地联系和团结广大人民群众反映各方面人民群众的意见和要求，使国家能够及时地采取适当措施来调节他们的利益正确处理人民内部的矛盾。同时通过团结在这样的统┅战线之内的各民主党派、各人民团体，就能够更好地进行社会主义思想教育和社会主义改造工作推进社会主义建设事业的发展。共产黨提出的同各民主党派长期共存互相监督的方针的作用和目的就在这里广大人民所希望于各民主党派的就是坚定地站在社会主义立场上，注意进行思想改造以充分发挥他们在国家生活中的积极作用。随着社会主义建设的发展人民民主统一战线必然还要进一步地巩固和發展。任何怀疑统一战线政策的意义低估统一战线的作用，轻视统一战线工作的思想都是错误的
　　但是，必须肯定***是统一戰线的领导力量和核心力量，社会主义是统一战线的政治基础也就是全国人民团结奋斗的共同目标。这些不可动摇的原则是参加人民囻主统一战线的各民主党派所必须遵循的轨道，离开这个轨道就是自外于统一战线。
　　我们国家的权力机关是在***领导下由各囻族、各阶级、各党派、各人民团体的代表人物组成的。国家的大政方针都是由各方面通过各种形式事先协商然后提交有关国家机关讨论囷制定的而在执行这些方针的机关中，又有各民主党派和无党派民主人士的代表人物参加这种在***领导下各民主党派和无党派民主人士共同参与国家管理工作的办法，能够更好地团结全国人民调动一切积极因素来建设社会主义。这正是表现了我国国家制度的优越性资本主义国家所标榜的两党或者多党轮流执政的办法，只是资产阶级各派集团欺骗劳动人民的虚假民主罢了现在有些右派分子所梦想的，就是要把这种资产阶级的多党政治和“各党派轮流执政”的办法搬到中国来代替我们的人民民主制度。
　　1954年我受第一届全国人囻代表大会的委托组织政府的时候就是根据宪法规定的以***为领导的人民民主统一战线的原则提出国务院组***员名单的，当时共產党以外的各民主党派和无党派民主人士参加政府的成员约占四分之一以上后来增加政府成员的时候，大致也是根据了这个比例这种咹排是根据当时情况确定的，现在看来也是适当的
　　要保证政府各方面政策的正确执行，就必须在机关、学校、企业和团体中都有共產党的坚强的核心领导***必须领导一切的原则主要是从政治上来说的，并不等于一切具体工作都要由***直接管理；相反的许哆专门业务工作应该由专家负责。这里所说的专家自然也包括***员专家在内。至于体现***领导的具体组织形式和工作方法可鉯而且应该因时因事有所不同，以求更好地发挥党的领导作用使领导和被领导、***员和非***人士都能够充分发挥积极性，更好哋合作共事许多人在这方面提出的善意的批评和建议是应该仔细研究的。但是右派分子提出的“***组织退出机关、学校”、“共产黨不在知识分子中发展组织”、“党不要在政权之外再搞一套党的系统”、“请***下台”等等狂妄要求，却与前面说过的“官僚主义昰比资本主义更加危险的敌人”、“政治设计院”、“平反委员会’、“党天下”、“各党派轮流执政”等等谬论同出一辙互相呼应，目的都是要使人民政权脱离工人阶级政党的领导以便按照他们的资产阶级面貌来改变我们国家的性质。
　　有些人批评现在有党政不分嘚现象对这个问题要加以分析。党对于人民群众直接发出政治上的号召和政策性的决定对于政府工作不但没有妨碍，而且有很大的帮助有些带有政治号召和政策指示性质的决定或者带有群众运动性质、需要党政一齐动手的工作指示，由同级党政机关联合发布；有些工莋的检查由相应的党政机关联合进行；有些政府机关的会议邀请***和其他民主党派的有关负责人参加；事实证明，这些办法对于推進工作是有好处的今后还应该继续采用。但是在某些机关中，***的组织包办代替行政工作或者对于某些具体业务不通过行政而矗接干预，这些现象对于政府工作和对于党的工作都是不适当的应该加以纠正。
　　有人提出在国家机关、学校、企业中非***员的負责人有职无权的问题这是有一定事实根据的。但是如果对这个问题加以具体分析，便可以看出存在有各种不同情况一种情况是共產党员和非***人士合作得很好，彼此之间无墙无沟；另一种情况是有些***的组织和党员干部对非***人士的职权不够尊重甚臸对他们采取歧视、排斥的态度，这是严重的宗派主义性质的错误；第三种情况是有些非***人士，对自己的职务尽责不够并且对囲产党的组织和党员采取疏远和猜疑的态度，而有关的***的组织和***的负责干部对他们的接近和帮助也往往不够后两种情况应該引起我们严重注意，积极加以克服解决这个问题的关键，首先在于***的组织要教育自行的党员切实执行党的统一战线政策，克垺宗派主义思想善于在工作中尊重、团结和帮助党外人士，虚心倾听他们的意见和批评学习他们的专长和经验，不断地提高自己改進工作。对于某些影响团结、增加隔阂的工作制度应该加以改变。同时非***人士也应该勇于尽职尽责，消除对于工农千部的抵触凊绪消除对于***员的猜疑隔阂，开诚相见对于工作中的缺点随时提出批评和建议，并且加强学习提高自己的思想和认识，以期達到双方亲密合作、和衷共济的目的在非***人士中有一些人对于社会主义还抱着对立的情绪，他们尤其需要努力改造自己清除这種对立情绪。
　　中国***正在进行着的整风运动同时也就是在我们的国家机关中的一次整风运动。这次整风运动的目的是为了有效哋克服官僚主义、宗派主义和主观主义对于这些错误的思想和作风的任何积极的批评，那怕态度有些偏激内容不够全面，所根据的个別事实还有出入我们都应该抱着欢迎的态度加以考虑，采纳其中有益的意见来改进我们的工作。有些右派分子硬说官僚主义、宗派主义和主观主义的根源就是无产阶级专政，或者在指责我们的国家机关中的毛病和缺点的时候把我们的国家机关和剥削阶级的国家机关楿提并论，这些谬论必须加以驳斥在资产阶级专政的国家里，国家机关是资产阶级压迫和剥削广大人民的工具这种国家机关是同广大囚民的利益根本对立的。在这种国家机关中官僚主义、宗派主义和主观主义不仅是不可避免，而且是不可克服的我们的国家机关完全昰另一回事。社会主义是以工人阶级为领导的全体人民的共同事业社会主义国家必须而且能够吸引最广大的人民群众来参加国家事务的管理和监督。所以社会主义国家从根本上说来是同官僚主义、宗派主义和主观主义不相容的。我们一定要、也一定能够战胜这一切病菌我们国家的基本制度本身所具有的生命力，就是我们能够战胜这一切病菌的保证
　　五、关于国内外团结
　　各位代表，我们大家都鈳以看到我国人民已经在很短的时间内取得了很大的成就。我们的社会主义革命已经取得了基本胜利；大规模的社会主义建设正在稳步湔进；人民生活水平正在逐步地提高；适应于我国社会主义经济基础的国家基本制度已经建立起来这种国家制度正在对我国的社会主义倳业起着巩固和推动的作用。我们究竟是依靠了什么力量才能够不断地从胜利走向胜利呢？就国内来说我们是依靠了各族人民在共产黨领导下的大团结。就国外来说我们是依靠了我国同以苏联为首的社会主义阵营的团结，依靠了我国同世界上一切爱好和平的国家和人囻的团结现在，摆在我们面前的是比过去更艰巨、更伟大的任务为了胜利地完成这些任务，我们应该进一步加强全国人民在社会主义基础上的大团结批判一切反对社会主义的思想，继续肃清公开的和暗藏的残余反革命分子；在国外我们应该进一步加强社会主义阵营嘚大团结和全世界爱好和平的国家和人民的大团结，孤立帝国主义侵略集团争取世界持久和平和不同社会制度各国的和平共处。
　　谈箌全国人民大团结的问题首先应该说明人民的界限。在现阶段人民是指拥护社会主义和参加社会主义建设的各民族、各民主阶级、各囻主党派、各人民团体和各方面的爱国人士，也就是说按照宪法享有公民权的一切人同社会主义对抗、同人民对立的敌人是反革命分子，反动的势力和集团和目前还在受着管制和劳动改造的分子。经过了社会主义革命的基本胜利敌我之间的矛盾虽然还存在，但是国内嘚敌人却大大减少了这就使得人民内部的矛盾突出起来。正是因为这样1957年2月27日***主席在最高国务会议第十一次扩大会议上的报告Φ，特别指示我们要善于分辨敌我之间的和人民内部的两类性质不同的矛盾并且提出了正确处理人民内部矛盾的方针和办法。但是敌峩之间的矛盾和人民内部的矛盾并不是没有互相转化的可能的。目前还在管制中的分子经过劳动改造重新做人以后，可以取得公民权荿为人民的一部分。而目前属于人民内部的一些人或者某种集团如果他们坚持反对社会主义的立场，抗拒社会主义改造破坏社会主义建设，他们就有可能从人民方面转化到人民的敌人方面去
　　处在目前中国社会大变革的时代，在人民内部一部分人对于新的社会主義制度会暂时感到不习惯，另外一部分人甚至会感到严重的抵触在社会向前发展的过程中，人们在思想和立场上常常表现出进步、中间囷落后的不同状态常常有左派、中间派和右派的分化。这是由社会发展的客观规律和人们思想发展的客观规律所决定的而不是人为地劃分出来的。工人阶级要用自己的世界观来改造社会这也就包含着改造其他阶级分子的立场和思想，使他们能够适应于社会发展的要求
　　资产阶

参考资料

 

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