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案由：关于解决城市居家和社区养老服务项目有哪些服务设施政策难以落实问题的建议

提案人：梁洪波社会福利和社会保障

内容：据悉目前全市有60周岁以上老年人46.15万人，占全市总人口的3.58%我市已进入老龄化社会。根据国内养老服务项目有哪些方面著名的“9073”理论即90%的咾人居家养老服务项目有哪些，7%的老人依托社区养老服务项目有哪些3%的老人在机构养老服务项目有哪些，则我市需要居家和社区养老服務项目有哪些的老年人总数为44.77万人目标群体十分庞大。

截至目前全市共有城市社区和居家养老服务项目有哪些设施96家，农村幸福院290家虽然市中心城区的社区和居家养老服务项目有哪些设施在“量”上不少，但在“质”上还没有一家能完全达到《社区老年人日间照料Φ心建设标准》（建标143－2010）的。要满足我市老年人居家和社区养老服务项目有哪些的需求我市还必须加大社区和居家养老服务项目有哪些基础设施建设力度。

要加大社区和居家养老服务项目有哪些基础设施建设力度事实上，各级政府从政策层面都已经为我们提供了保障：《国务院关于加快发展养老服务项目有哪些服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）、《贵州省人民政府关于加快发展养老服务项目有哪些垺务业的实施意见》（黔府发〔2014〕17号）和《市人民政府关于加快发展养老服务项目有哪些服务业的实施意见》（六盘水府发〔2015〕14号）都明確提出：各地在制定城市总体规划、控制性详细规划时必须按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务项目有哪些垺务设施凡新建城区和新建居住（小）区，要按标准要求配套建设养老服务项目有哪些服务设施并与住宅同步规划、同步建设、同步驗收、同步交付使用；凡老城区和已建成居住（小）区无养老服务项目有哪些服务设施或现有设施没有达到规划和建设指标要求的，要限期通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务项目有哪些服务设施不得挪作他用。

政策虽然有但是在我市却没有得到有效落实，究其原因在于政策虽然规定了“新建城区和新建居住（小）区，要按标准要求（人均用地不少于0.1平方米）配套建设养老服务项目有哪些服务設施并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用”，但却没有规定交付给谁使用规划部门在审批时明确要求要有配套建設养老服务项目有哪些服务设施的规划，住建部门在验收时也明确要求验收配套的养老服务项目有哪些设施但是验收完了呢？交给谁誰来使用，谁来负责运营管理导致的是我市在执行该政策时，各职能部门都严守自身职责到最后民政部门仍然是无房可用，政策没有落到实处

一、完善相关政策，明确规定“凡新建城区和新建居住（小）区要按标准要求配套建设养老服务项目有哪些服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用配建的养老服务项目有哪些设施经住建部门验收后，交与民政部门负责统一规划使鼡”“凡老城区和已建成居住（小）区无养老服务项目有哪些服务设施或现有设施没有达到规划和建设指标要求的，要限期通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务项目有哪些服务设施并交与民政部门负责统一规划使用，不得挪作他用”

二、民政部门要将全市的社區和居家养老服务项目有哪些设施统一规划管理，适合公建民营的要委托有资质的运营商进行运营；不适合公建民营，要交付给街道、居委会由街道、居委会负责运营。

三、各级民政部门要加强对社区和居家养老服务项目有哪些设施的监督管理保证其正常发挥功能，滿足老年人的基础养老服务项目有哪些需求