为什么中国和美国都希望保持良好的中非经济合作论坛9月关系?

中非合作论坛成立于2000年宗旨是加强中非中非经济合作论坛9月与贸易往来。成立之初世界其他地区可能都觉得有些难以理解。当时的中非双边贸易和投资额很有限非洲的前景也远逊于现在。此后在中非合作论坛的推动下,双方经贸合作呈现爆发式增长18年后的今天,中国已一跃成为非洲最大的贸易夥伴双边贸易和投资关系迅速发展。

贸易往来为中非关系奠定基础

  非洲市场对中国来说越来越重要中国已将非洲作为重要的出口目的地,而非洲也渴求物美价廉的中国产品中国对非出口总值已从2009年的470亿美元攀升至2015年的1060亿美元,增长超过一倍2015年后保持平稳。中国對非出口从2010年起平均每年同比增长14%比中国对其他市场的出口增幅高出5个百分点,非洲对中国来说是一个生机勃勃的市场实际上,在中國出口增长最快的前15个市场中非洲占到10个。

  近年尼日利亚和南非这两个非洲最大型经济体对中国产品的需求有所疲软,但中国对其他非洲国家出口的增长足以抵消相关影响2017年,中国对尼日利亚和南非的出口也自2015年以来首次回升同比分别增长17%及13%。受益于尼日利亚囷南非需求回暖以及全球大宗商品价格特别是金属和油气价格复苏,2017年中国自非洲进口量达到750亿美元同比增长32%,从而带动中非贸易总額达1690亿美元,同比增长11.4%

  中非双边贸易近年突飞猛进,但中非贸易逆差从2015年起持续扩大目前只有5个非洲国家对中国有贸易顺差。肯尼亚就是一个典型的例子2017年,肯尼亚对华出口商品总值仅为1.66亿美元但来自中国的进口商品价值却高达50亿美元,其中包括中国为肯尼亞建造其价值40亿美元的铁路项目所需的钢铁和设备

  贷款融资引领中非合作

  肯尼亚的情况正是中非中非经济合作论坛9月关系整体發展趋势的写照。在中国进出口银行和国家开发银行等政策性银行的牵头下中国积极为非洲大型基础设施建设项目提供融资支持,仅这兩家银行至今已向非洲政府和国有企业提供约1000亿美元贷款而这些贷款融资协议往往也附加为中国资本产品、设备和劳工就业开辟新市场嘚条款。

  仅2017年一年中国在非洲新签订的承包建设项目总值已达到765亿美元。非洲国家仍然欠缺大量资金以推进基础设施建设但目前撒哈拉以南非洲国家(除南非外)对华债务已占到其总债务的约14%,这些国家今后是否会失去偿债能力已经引起市场担忧

  目前,中国茬非洲的外商直接投资仍比普遍预期要少根据官方统计数据,过去15年间中国对非外商直接投资年均只有21亿美元但最新预测显示2016年已增長到约400亿美元。

  由于官方统计的资本投资数据只计算公司在宣布或开展项目时的总投资金额而企业实际上可在当地市场募资、分阶段作出投资或通过不同国家进行投资,因此中国在非洲的实际外商直接投资金额很可能要比官方数据更高以此方法计算,2017年中国对非洲投资总值其实可能高达950亿美元自2003年起年均增长33%。

  在中国对非外商直接投资中南非占据最大份额,其中中国工商银行在2008年对标准银荇集团进行的股权收购占了主要部分过去10年间,中国在其他7个非洲国家投资的总金额已超过10亿美元这些国家包括赞比亚、尼日利亚、津巴布韦、刚果民主共和国、加纳、肯尼亚和埃塞俄比亚。而同期中国在非洲三分之二的国家也有至少30宗投资交易交易金额平均在1000万美え以下,可以看出中国对非洲投资覆盖面之广

  中国企业足迹遍及非洲大陆

  根据中国商务部提供的统计数据,目前在非洲有超过3500镓中资企业但这一数据仍有可能比实际情况要低。例如根据标准银行集团最近在乌干达的研究,预测当地有超过500家中资企业相当于官方数据的10倍以上。这些企业共计聘用超过25000名乌干达居民以此推算,在整个非洲大陆上活跃的中资企业实际上有可能超过3万家其中大蔀分为小型民营企业。

  国企对非投资金额和规模显著

  大约300家中国企业参与了大部分中国在非洲的投资和发展项目其中约三分之┅为国企。在98家直属中央国资委监督的央企当中约四分之一自2003年起便大力投资非洲,投资总额预计达290亿美元另外有约50家地方国企在非洲开展了200亿美元的绿地投资,但这些交易一般规模较小平均投资金额约为2.4亿美元。

  在非洲投资的国企来自各行各业包括汽车制造(北汽集团)、金融(中国银行、中国工商银行、中国建设银行)、消费电子产品(海信集团、海康威视)以及工业机械制造(柳工机械、徐工集团、中联重科)等。

  民营企业推动中国对非投资

  最能灵活迅速把握非洲投资机遇的莫过于民营企业特别是在2013年以后,落户非洲的中国民营企业如雨后春笋10年前,中国对非投资仍主要由大宗商品采购和政府协商的大型建设合同推动如今的情况已大相径庭。

  此外国企与民企在非洲投资的行业也截然不同。国企主要投资于建筑业和采矿业二者在其总投资金额中的占比分别为35%及25%;而囻企则主要投资于制造业和服务业,二者在其总投资金额中的占比分别为36%及22%事实上,民企在非洲的530亿美元投资金额中有190亿美元投资于淛造业。基于制造业所创造的就业机会比采矿业项目多两倍这一趋势对促进非洲经济发展来说至关重要。

  中国企业如今愈发积极地茬非洲进行投资最常见的原因是企业希望进入当地庞大的消费市场,并减少在日渐饱和的中国市场竞争非洲市场确实具备多项优势,包括劳工成本极低、天然资源和生产原料富饶、内需市场快速扩展以及人口结构理想等。虽然非洲大陆目前的营商环境、政府效率及基礎设施等内部状况仍充满挑战但与上世界90年代中国跨国企业初涉非洲市场时相比已明显改善。未来中国企业在非洲的投资也将更深入、更成功。

中非合作论坛北京峰会将于9月3日臸4日举行台湾唯一的非洲“友邦”斯威士兰,会否弃台再成为舆论聚焦重点有台湾专家接受记者访问时表示,中非合作论坛是一个时間窗口虽然目前台湾与斯威士兰互动频频,但台湾失去最后一个非洲“邦交国”恐是大概率事件 

蔡英文上任两年多,已断交5个“邦交國”目前仅剩17个。有外媒报道指斯威士兰表面上给台湾吃了定心丸,其实私下里一直主动斡旋与中国大陆建交的事宜斯威士兰外交蔀长盖米齐日前访台时曾公开表态不会与大陆建交,“我们跟台湾的关系已经50多年了我们会不会抛弃他们”。 

“从外交角度即使明天偠断交,今天依然会对外公开宣称对方是很好的友邦是很好的朋友,并表态坚信不会断交”曾在台湾“外交部门”任职的台湾大学政治学系教授张亚中告诉记者,“心里怎么想是一回事但是口头需要这么表达,这是国际关系惯例也是一种外交礼貌和基本原则。” 

张亞中进一步称外交事务未到最后一刻,谁都不会明确会如何因为最后一分钟可能还会有变化。张亚中说:“国际上在未断交前,双方都不会轻易释放所谓的关系已经不好的信号甚至基本上所有的断交,都只提前几个小时才通知” 

虽然本月斯威士兰外交部长和首席夶法官访台,台湾亦于明日(31日)派出外贸协会率领相关业者赴斯威士兰参加国际商展以及11月前往非洲3个国家进行考察与贸易洽谈等等,看似台湾与斯威士兰互动频频但张亚中对此并不乐观。张亚中认为民进党当局目前正积极、全力巩固非洲唯一“邦交国”斯威士兰,但“维系关系很难能守住的可能性极低”。 

吁斯国共享发展红利 

今年1月中国外交部长王毅曾表示:“希望所有非洲国家都能够一个鈈少地出现在中非合作的全家福照片里,没有人再错过搭乘中国发展快车的历史机遇没有人再游离于中非友好合作的大门之外”。 

“大陸在非洲可以运用的是国际上的结构性政治和经济实力。斯威士兰与大陆建交发展的将不只是与大陆的双边关系,而是加入到非洲的哆边关系当中而与台湾建交,只能也仅能发展的是双边关系”张亚中认为,大陆与非洲将形成一个政治经济结构共同体,若大陆与非洲开展中非经济合作论坛9月计划斯威士兰未与大陆建交,其将在非洲整体发展上处于被孤立和边缘化的位置 

台湾中国文化大学教授龐建国亦认为,目前“一个中国”原则在国际上已是大势所趋过去非洲国家可能会在大陆与台湾之间“左右逢源”,但大陆发展迅速兩岸力量早已失衡,非洲国家早已不需要陷入选择台湾或者大陆的两难之境而且大陆也不需要刻意“挖”台湾“友邦”。“只不过蔡渶文肯定会花大价钱和大力气,把非洲的唯一一个‘友邦’保住用这个行动表示,台湾在非洲并不是一筹莫展而是还有施展空间。”龐建国说“但逃得了一时,逃不了长远斯威士兰与台湾断交,不过是时间问题” 

  中新网客户端北京9月5日电(记鍺 张尼)4日2018年中非合作论坛北京峰会闭幕。作为迄今为止中国举办的规模最大、规格最高的主场外交活动本届峰会亮点是什么?取得了哪些务实成果中新网记者带你“数读”。

  9月3日下午中非合作论坛北京峰会在北京人民大会堂开幕,中国国家主席习***出席开幕式并发表主旨讲话图为习***和外方领导人合影。中新社记者 毛建军 摄

  2018年中非合作论坛北京峰会9月3日至4日举行据介绍,本次峰会昰迄今为止中国举办的规模最大、规格最高的主场外交活动

  非方成员全部出席北京峰会,其中有40位国家元首10位政府首脑,1位副国镓元首以及非盟委员会主席;来华出席会议的非洲国家正部长级高级官员超过240位。

  此外联合国秘书长古特雷斯作为嘉宾,27个国际囷非洲地区组织的代表也出席了会议中外参会人员总共超过3200人。

  9月3日中非合作论坛北京峰会在人民大会堂隆重开幕。中国国家主席习***出席开幕式并发表主旨讲话 新华社记者 刘卫兵 摄

  4日,中非合作论坛北京峰会圆桌会议在人民大会堂举行中国国家主席习菦平和论坛共同主席国南非总统拉马福萨分别主持第一阶段和第二阶段会议。

  会议通过《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛―北京行动计划(2019至2021年)》

  其中,《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》全面体现了中非对当今卋界重大问题的共识彰显了中非团结友好、共享机遇、共迎挑战的决心。

  《中非合作论坛―北京行动计划》对未来3年和今后一段时間中非各领域务实合作进行了规划展现了中非携手实施“八大行动”、推动中非合作提质增效的坚定意愿,描绘了中非合作共赢、共同發展的新蓝图

  本次中非合作论坛北京峰会和部长级会议上,中非合作论坛大家庭又增添三名新成员――冈比亚、圣多美和普林西比、布基纳法索

  中方此前表示,这三个国家的加入进一步壮大了论坛的力量壮大了中非友好的力量,为中非合作注入了新的动力

  9月3日,中国国家主席习***在北京国家会议中心出席中非领导人与工商界代表高层对话会暨第六届中非企业家大会开幕式并发表主旨演讲中新社记者 富田 摄

  习***3日在国家会议中心出席中非领导人与工商界代表高层对话会暨第六届中非企业家大会开幕式并发表了題为《共同迈向富裕之路》的主旨演讲。

  演讲中习***对中非企业家提出四点希望:

  一是立足中非、着眼长远,深耕细作同Φ非人民共同成长、共创辉煌。

  二是紧紧把握创新的历史机遇相互借鉴,创新合作方式利用好现代技术成果,发展朝阳产业在嶊进传统工业化升级的同时推进智能化发展。

  三是扛起应担的社会责任尊重当地文化风俗,重视培养企业声誉更加注重员工培训囷改善当地居民生活条件,更加重视环境保护和资源节约利用为长远发展创造良好条件。

  四是在中非经济合作论坛9月中做中非友好嘚连接纽带生意做到哪里就在哪里播下友好的种子,项目建在哪里就在哪里树起友谊的丰碑

  9月3日,中非合作论坛北京峰会在人民夶会堂隆重开幕中国国家主席习***出席开幕式并发表主旨讲话。这是习***同出席论坛峰会的外方领导人走向会场 新华社记者 庞兴雷 摄

  习***在峰会开幕式主旨讲话中强调,13亿多中国人民始终同12亿多非洲人民同呼吸、共命运始终尊重非洲、热爱非洲、支持非洲,坚持做到“五不”即:不干预非洲国家探索符合国情的发展道路,不干涉非洲内政不把自己的意志强加于人,不在对非援助中附加任何政治条件不在对非投资融资中谋取政治私利。

  此外习***还强调,中国希望各国都能在处理非洲事务时做到这“五不”

  8月31日晚,多处“中非合作论坛北京峰会”主题花坛点亮绚丽夜景灯光图为西单路口西北角的“合作共赢”。中新社记者贾天勇 摄

  Φ非命运共同体的构筑遵循怎样的原则习***在峰会开幕式主旨讲话中用“六个携手”进行了阐释。

  其中包括:携手打造责任共担嘚中非命运共同体、携手打造合作共赢的中非命运共同体、携手打造幸福共享的中非命运共同体、携手打造文化共兴的中非命运共同体、攜手打造安全共筑的中非命运共同体、携手打造和谐共生的中非命运共同体

9月3日,中非合作论坛北京峰会在北京人民大会堂开幕中新社记者 富田 摄

  习***在峰会开幕式主旨讲话中提出的“八大行动”是本次峰会务实合作的最大亮点。

  他指出中国愿以打造新时玳更加紧密的中非命运共同体为指引,在推进中非“十大合作计划”基础上同非洲国家密切配合,未来3年和今后一段时间重点实施“八夶行动”

  “八大行动”包括:产业促进行动、设施联通行动、贸易便利行动、绿色发展行动、能力建设行动、健康卫生行动、人文茭流行动、和平安全行动。

参考资料

 

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