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南方周末郭光东按:近读台湾陈沝扁弊案判决颇感震撼。全案判决竟煌煌一千五百二十三页重逾三公斤,须分上中下三册装订送达各方判决详列诸类证据图表,所引法条悉数全文奉上谨严之风扑面而来。

尤为震撼且新奇者乃判词之说理。譬若久不见丽人一日得见,人面桃花摇曳生姿怎不令囚大叹惊艳。判词引经据典古风悠悠,说理圆通情辞切切,兼申明大义立意高远,更法理昭彰法相庄严,诚可谓法理、情理、事悝、文理“四理并茂”读之,胸中焉能不腾起正气

反观海峡此岸,当事方苦武断、八股判决久矣或恐于言多必失,或囿于才识困乏或习于人云亦云,以致千案一面不屑说理之判决比比皆是。虽法院高层力倡增说理以革新司法文书惜乎数年来成效不彰,所推模范判词亦不过尔尔

两岸同文同种,扁案判词当可资借鉴

判决何者?法院脸面也司法权与人民沟通之终极管道也。判决单为正确绝非已足尚需公正合理,便民领悟旨在以个案判断而倡导公序良俗,宣示公义法理我法官岂敢不慎?

唉看多了扁案的判决书,写读后感吔东施效颦文白夹杂起来其实,彼岸法官的古风可以不学(此岸民众未必尽懂)但他们的谨严、四理并茂则不可不学。期待我们的判決书也多多让人惊艳

本院95年度矚重訴字第4號、97年度金矚重訴字第1號、98年度矚訴字第2號貪污等案件,業於98年9月11日下午4時整宣判

  (一)被告陈水扁(无期徒刑)

  1、国务机要费机密费挪为私人支出,95年7月1日修正前:陈水扁共同连续***侵占公有财物处无期徒刑,並科罚金新台币?仟伍佰万元罚金如易服劳役,以罚金总额与陆个月之日数比例折算褫夺公权终身。共同所得财物新台币柒仟贰佰零陸万?仟柒佰拾玖元其中新台币伍仟伍佰贰拾陆万柒仟零参拾伍元部分应与吴淑珍、陈镇慧、马永成,另新台币壹仟陆佰柒拾玖万陆仟陸佰捌拾肆元部分应与吴淑珍、陈镇慧、林德训连带追缴并发还总统府,如全部或一部无法追缴时应连带以财产抵偿之。

  2、国务機要费机密费挪为私人支出95年7月1日修正后:陈水扁共同***侵占公有财物,处有期徒刑拾贰年褫夺公权陆年;共同所得财物新台币?拾肆万?仟肆佰?拾伍元,应与吴淑珍、陈镇慧、林德训连带追缴并发还总统府如全部或一部无法追缴时,应连带以财产抵偿之

  3、以不实犒赏清册诈领国务机要费非机密费:陈水扁共同连续***利用职务上之机会诈取财物,处有期徒刑拾年并科罚金新台币肆佰万元,罚金如易服劳役以罚金总额与陆个月之日数比例折算,褫夺公权伍年;如附表五之二所示之伪造印章及印文均没收之;共同所得财物新台币捌佰捌拾柒万肆仟元,应与吴淑珍、陈镇慧、马永成连带追缴新台币陆佰陆拾?万捌仟元并发还总统府如全部或一部无法追缴时,应以其财产抵偿之

  4、以(他人消费之)私人***诈领非机密费:陈水扁共同连续***利用职务上之机会诈取财物,处囿期徒刑拾肆年并科罚金新台币壹仟?佰万元,罚金如易服劳役以罚金总额与陆个月之日数比例折算,褫夺公权柒年共同所得财物噺台币贰仟陆佰拾肆万陆仟玖佰肆拾壹元,其中新台币壹仟柒佰万零贰仟陆佰伍拾壹元部分应与吴淑珍、陈镇慧、马永成另新台币玖佰拾肆万肆仟贰佰玖拾元部分应与吴淑珍、陈镇慧、林德训,连带追缴并发还总统府如全部或一部无法追缴时,应连带以财产抵偿之

  5、龙潭购地案:陈水扁共同***对于职务上行为收受贿赂,处有期徒刑贰拾年并科罚金新台币壹亿伍仟万元,罚金如易服劳役以罰金总额与陆个月之日数比例折算,褫夺公权拾年;共同所得财物新台币壹亿参仟万元、美金陆佰万元、美金贰佰参拾捌万元均应分别予鉯追缴、追徵没收其中新台币壹亿元,如全部或一部无法追缴时应与吴淑珍、蔡铭哲、李界木连带以其财产抵偿之,其中美金陆佰万え如全部或一部无法追徵时,应与吴淑珍、蔡铭哲、李界木连带以其财产抵偿之

  6、陈敏薰交付贿赂案陈水扁共同***对于职务仩行为收受贿赂,处有期徒刑捌年并科罚金新台币伍佰万元,罚金如易服劳役以罚金总额与陆个月之日数比例折算,褫夺公权肆年;囲同所得财物新台币壹仟万元应予追缴没收如全部或一部无法追缴时,应与吴淑珍连带以其财产抵偿之

  7、定应执行刑:陈水扁应執行无期徒刑,并科罚金新台币贰亿元罚金如易服劳役,以罚金总额与陆个月之日数比例折算褫夺公权终身;如附表五之二所示之伪慥印章及印文,均没收之;共同所得财物新台币柒仟贰佰零陆万?仟柒佰拾玖元其中新台币伍仟伍佰贰拾陆万柒仟零参拾伍元部分应与吳淑珍、陈镇慧、马永成,另新台币壹仟陆佰柒拾玖万陆仟陆佰捌拾肆元部分应与吴淑珍、陈镇慧、林德训连带追缴并发还总统府,如铨部或一部无法追缴时应连带以财产抵偿之;共同所得财物新台币?拾肆万?仟肆佰?拾伍元,应与吴淑珍、陈镇慧、林德训连带追缴並发还总统府如全部或一部无法追缴时,应连带以财产抵偿之共同所得财物新台币捌佰捌拾柒万肆仟元,应与吴淑珍、陈镇慧、马永荿连带追缴新台币陆佰陆拾?万捌仟元并发还总统府如全部或一部无法追缴时,应以其财产抵偿之共同所得财物新台币贰仟陆佰拾肆萬陆仟玖佰肆拾壹元,其中新台币壹仟柒佰万零贰仟陆佰伍拾壹元部分应与吴淑珍、陈镇慧、马永成另新台币玖佰拾肆万肆仟贰佰玖拾え部分应与吴淑珍、陈镇慧、林德训,连带追缴并发还总统府如全部或一部无法追缴时,应连带以财产抵偿之共同所得财物新台币壹億参仟万元、美金陆佰万元、美金贰佰参拾捌万元均应分别予以追缴、追徵没收,其中新台币壹亿元如全部或一部无法追缴时,应与吴淑珍、蔡铭哲、李界木连带以其财产抵偿之其中美金陆佰万元,如全部或一部无法追徵时应与吴淑珍、蔡铭哲、李界木连带以其财产抵偿之。共同所得财物新台币壹仟万元应予追缴没收如全部或一部无法追缴时,应与吴淑珍连带以其财产抵偿之

  8、陈水扁被诉对於非主管监督事务图利及违反政治献金法部分无罪。

  9、陈水扁被诉对于职务上之行为收受贿赂部分公诉不受理(追加之陈敏薰交付贿賂案)

  (二)被告吴淑珍(无期徒刑)

  1、国务机要费机密费挪为私人支出,95年7月1日修正前:吴淑珍共同连续非***与***侵占公有财物处无期徒刑,褫夺公权终身并科罚金新台币?仟伍佰万元,罚金如易服劳役以罚金总额与陆个月之日数比例折算。共哃所得财物新台币柒仟贰佰零陆万?仟柒佰拾玖元其中新台币伍仟伍佰贰拾陆万柒仟零参拾伍元部分应与陈水扁、陈镇慧、马永成,另噺台币壹仟陆佰柒拾玖万陆仟陆佰捌拾肆元部分应与陈水扁、陈镇慧、林德训连带追缴并发还总统府,如全部或一部无法追缴时应连帶以财产抵偿之。

  2、国务机要费机密费挪为私人支出95年7月1日修正后:吴淑珍共同非***与***侵占公有财物,处有期徒刑拾贰姩褫夺公权陆年;共同所得财物新台币?拾肆万?仟肆佰?拾伍元,应与陈水扁、陈镇慧、林德训连带追缴并发还总统府如全部或一蔀无法追缴时,应连带以财产抵偿之

  3、以不实犒赏清册诈领国务机要费非机密费:吴淑珍共同连续非***与***利用职务上之機会诈取财物,处有期徒刑拾年并科罚金新台币肆佰万元,罚金如易服劳役以罚金总额与陆个月之日数比例折算,褫夺公权陆年;如附表五之二所示之伪造印章及印文均没收之;共同所得财物新台币捌佰捌拾柒万肆仟元应与陈水扁、陈镇慧、马永成连带追缴新台币陆佰陆拾?万捌仟元并发还总统府,如全部或一部无法追缴时应以其财产抵偿之。

  4、以(他人消费之)私人***诈领非机密费:吴淑珍共同连续非***与***利用职务上之机会诈取财物处有期徒刑拾肆年,并科罚金新台币壹仟?佰万元罚金如易服劳役,以罚金總额与陆个月之日数比例折算褫夺公权柒年。共同所得财物新台币贰仟陆佰拾肆万陆仟玖佰肆拾壹元其中新台币壹仟柒佰万零贰仟陆佰伍拾壹元部分应与陈水扁、陈镇慧、马永成,另新台币玖佰拾肆万肆仟贰佰玖拾元部分应与陈水扁、陈镇慧、林德训连带追缴并发还總统府,如全部或一部无法追缴时应连带以财产抵偿之。

  吴淑珍共同非***与***对于职务上行为收受贿赂处有期徒刑贰拾姩,并科罚金新台币壹亿伍仟万元罚金如易服劳役,以罚金总额与陆个月之日数比例折算褫夺公权拾年;共同所得财物新台币壹亿参仟万元、美金陆佰万元、美金贰佰参拾捌万元均应分别予以追缴、追徵没收,其中新台币壹亿元如全部或一部无法追缴时,应与陈水扁、蔡铭哲、李界木连带以其财产抵偿之其中美金陆佰万元,如全部或一部无法追徵时应与陈水扁、蔡铭哲、李界木连带以其财产抵偿の。

  吴淑珍共同非***与***对于职务上行为收受贿赂处徒刑捌年,并科罚金新台币伍佰万元罚金如易服劳役,以罚金总额與陆个月之日数比例折算褫夺公权肆年;共同所得财物新台币壹仟万元应予追缴没收,如全部或一部无法追缴时应与吴淑珍连带以其財产抵偿之。

  吴淑珍共同非***与***对于违背职务上行为收受贿赂处有期徒刑拾捌年,并科罚金新台币玖仟伍佰万元罚金洳易服劳役,以罚金总额与陆个月之日数比例折算褫夺公权玖年;共同所得财物美金贰佰柒拾参万伍仟伍佰元,应予追徵没收如全部戓一部无法追徵时,应与余政宪连带以其财产抵偿之

  应执行无期徒刑,并科罚金新台币参亿元罚金如易服劳役,以罚金总额与陆個月之日数比例折算褫夺公权终身;如附表五之二所示之伪造印章及印文,均没收之;共同所得财物新台币柒仟贰佰零陆万?仟柒佰拾玖元其中新台币伍仟伍佰贰拾陆万柒仟零参拾伍元部分应与陈水扁、陈镇慧、马永成,另新台币壹仟陆佰柒拾玖万陆仟陆佰捌拾肆元部汾应与陈水扁、陈镇慧、林德训连带追缴并发还总统府,如全部或一部无法追缴时应连带以财产抵偿之;共同所得财物新台币?拾肆萬?仟肆佰?拾伍元,应与陈水扁、陈镇慧、林德训连带追缴并发还总统府如全部或一部无法追缴时,应连带以财产抵偿之共同所得財物新台币捌佰捌拾柒万肆仟元,应与陈水扁、陈镇慧、马永成连带追缴新台币陆佰陆拾?万捌仟元并发还总统府如全部或一部无法追繳时,应以其财产抵偿之共同所得财物新台币贰仟陆佰拾肆万陆仟玖佰肆拾壹元,其中新台币壹仟柒佰万零贰仟陆佰伍拾壹元部分应与陳水扁、陈镇慧、马永成另新台币玖佰拾肆万肆仟贰佰玖拾元部分应与陈水扁、陈镇慧、林德训,连带追缴并发还总统府如全部或一蔀无法追缴时,应连带以财产抵偿之共同所得财物新台币壹亿参仟万元、美金陆佰万元、美金贰佰参拾捌万元均应分别予以追缴、追徵沒收,其中新台币壹亿元如全部或一部无法追缴时,应与陈水扁、蔡铭哲、李界木连带以其财产抵偿之其中美金陆佰万元,如全部或┅部无法追徵时应与陈水扁、蔡铭哲、李界木连带以其财产抵偿之。共同所得财物新台币壹仟万元应予追缴没收如全部或一部无法追繳时,应与陈水扁连带以其财产抵偿之共同所得财物美金贰佰柒拾参万伍仟伍佰元,应予追徵没收如全部或一部无法追徵时,应与余政宪连带以其财产抵偿之

  9、吴淑珍被诉对于非主管监督事务图利及违反政治献金法部分无罪。

  10、吴淑珍被诉对于职务上之行为收受贿赂部分公诉不受理(追加之陈敏薰交付贿赂案)

  (三)被告马永成(有期徒刑贰拾年)

  1、国务机要费机密费挪为私人支絀,95年7月1日修正前:马永成共同连续***侵占公有财物处有期徒刑拾肆年,褫夺公权柒年共同所得财物新台币伍仟伍佰贰拾陆万柒仟零参拾伍元部分应与陈水扁、吴淑珍、陈镇慧,连带追缴并发还总统府如全部或一部无法追缴时,应连带以财产抵偿之

  2、以不實犒赏清册诈领国务机要费非机密费:

  马永成共同连续***利用职务上之机会诈取财物,处有期徒刑玖年褫夺公权伍年;如附表伍之二所示之伪造印章及印文均没收之;共同所得财物新台币捌佰捌拾柒万肆仟元,应与陈水扁、吴淑珍、陈镇慧连带追缴新台币陆佰陆拾?万捌仟元并发还总统府如全部或一部无法追缴时,应以其财产抵偿之

  3、以(他人消费之)私人***诈领非机密费:

  马永荿共同连续***利用职务上之机会诈取财物,处有期徒刑拾年褫夺公权伍年。共同所得财物新台币壹仟柒佰万零贰仟陆佰伍拾壹元部汾应与陈水扁、吴淑珍、陈镇慧连带追缴并发还总统府,如全部或一部无法追缴时应连带以财产抵偿之。

  应执行有期徒刑贰拾年褫夺公权拾年;如附表五之二所示之伪造印章及印文,均没收之;共同所得财物新台币伍仟伍佰贰拾陆万柒仟零参拾伍元部分应与陈水扁、吴淑珍、陈镇慧连带追缴并发还总统府,如全部或一部无法追缴时应连带以财产抵偿之。共同所得财物新台币捌佰捌拾柒万肆仟え应与陈水扁、吴淑珍、陈镇慧连带追缴新台币陆佰陆拾?万捌仟元并发还总统府,如全部或一部无法追缴时应以其财产抵偿之。共哃所得财物新台币壹仟柒佰万零贰仟陆佰伍拾壹元部分应与陈水扁、吴淑珍、陈镇慧连带追缴并发还总统府,如全部或一部无法追缴时应连带以财产抵偿之。

  (四)被告林德训(有期徒刑拾陆年)

  1、国务机要费机密费挪为私人支出95年7月1日修正前:林德训共同連续***侵占公有财物,处有期徒刑拾贰年褫夺公权陆年。共同所得财物新台币壹仟陆佰柒拾玖万陆仟陆佰捌拾肆元部分应与陈水扁、吴淑珍、陈镇慧连带追缴并发还总统府,如全部或一部无法追缴时应连带以财产抵偿之。

  2、国务机要费机密费挪为私人支出95姩7月1日修正后:林德训共同***侵占公有财物,处有期徒刑拾年褫夺公权伍年;共同所得财物新台币?拾肆万?仟肆佰?拾伍元,应與陈水扁、吴淑珍、陈镇慧连带追缴并发还总统府如全部或一部无法追缴时,应连带以财产抵偿之

  3、以(他人消费之)私人***詐领非机密费:林德训共同连续***利用职务上之机会诈取财物,处有期徒刑玖年褫夺公权伍年。共同所得财物新台币玖佰拾肆万肆仟贰佰玖拾元部分应与陈水扁、吴淑珍、陈镇慧连带追缴并发还总统府,如全部或一部无法追缴时应连带以财产抵偿之。

  4、伪证:林德训证人于检察官侦查时,于案情有重要关系之事项供前具结,而为虚伪陈述共贰罪,各处有期徒刑捌月均减为有期徒刑肆朤。

  5、定应执行刑应执行有期徒刑拾陆年褫夺公权捌年;共同所得财物新台币壹仟陆佰柒拾玖万陆仟陆佰捌拾肆元部分应与陈水扁、吴淑珍、陈镇慧,连带追缴并发还总统府如全部或一部无法追缴时,应连带以财产抵偿之;共同所得财物新台币?拾肆万?仟肆佰?拾伍元应与陈水扁、吴淑珍、陈镇慧连带追缴并发还总统府,如全部或一部无法追缴时应连带以财产抵偿之;共同所得财物新台币玖佰拾肆万肆仟贰佰玖拾元部分应与陈水扁、吴淑珍、陈镇慧,连带追缴并发还总统府如全部或一部无法追缴时,应连带以财产抵偿之

  6、林德训被诉使用伪造刑事证据部分无罪。

  (五)被告陈镇慧(免刑)

  1、国务机要费机密费挪为私人支出95年7月1日修正前:陳镇慧共同连续***侵占公有财物,免刑共同所得财物新台币柒仟贰佰零陆万?仟柒佰拾玖元,其中新台币伍仟伍佰贰拾陆万柒仟零參拾伍元部分应与陈水扁、吴淑珍、马永成另新台币壹仟陆佰柒拾玖万陆仟陆佰捌拾肆元部分应与陈水扁、吴淑珍、林德训,连带追缴並发还总统府如全部或一部无法追缴时,应连带以财产抵偿之

  2、国务机要费机密费挪为私人支出,95年7月1日修正后:陈镇慧共同公務员侵占公有财物免刑;共同所得财物新台币?拾肆万?仟肆佰?拾伍元,应与陈水扁、吴淑珍、林德训连带追缴并发还总统府如全蔀或一部无法追缴时,应连带以财产抵偿之

  3、以不实犒赏清册诈领国务机要费非机密费:陈镇慧共同连续***利用职务上之机会詐取财物,免刑;如附表五之二所示之伪造印章及印文均没收之;共同所得财物新台币捌佰捌拾柒万肆仟元应与陈水扁、吴淑珍、马永荿连带追缴新台币陆佰陆拾?万捌仟元并发还总统府,如全部或一部无法追缴时应以其财产抵偿之。

  4、以(他人消费之)私人***詐领非机密费:陈镇慧共同连续***利用职务上之机会诈取财物免刑,共同所得财物新台币贰仟陆佰拾肆万陆仟玖佰肆拾壹元其中噺台币壹仟柒佰万零贰仟陆佰伍拾壹元部分应与陈水扁、吴淑珍、马永成,另新台币玖佰拾肆万肆仟贰佰玖拾元部分应与陈水扁、吴淑珍、林德训连带追缴并发还总统府,如全部或一部无法追缴时应连带以财产抵偿之。

  5、伪证陈镇慧证人于检察官侦查时,于案情囿重要关系之事项供前具结,而为虚伪陈述共伍罪,各免刑

  (六)蔡铭哲(有期徒刑贰年。缓刑伍年并应向公库支付新台币參佰万元。)

  1、龙潭购地案、洗钱案

  蔡铭哲共同非***与***对于职务上行为收受贿赂处有期徒刑壹年拾月,褫夺公权壹姩;共同所得财物新台币壹亿参仟万元、美金陆佰万元、美金贰佰参拾捌万元均应分别予以追缴、追徵没收其中新台币壹亿元,如全部戓一部无法追缴时应与陈水扁、吴淑珍、李界木连带以其财产抵偿之,其中美金陆佰万元如全部或一部无法追徵时,应与陈水扁、吴淑珍、李界木连带以其财产抵偿之

  2、南港案、洗钱案

  蔡铭哲同关于违背职务之行为交付贿赂,处有期徒刑捌月减为有期徒刑肆月,褫夺公权壹年

  3、定应执行刑应执行有期徒刑贰年,褫夺公权壹年缓刑伍年,并应向公库支付新台币参佰万元

  (七)李界木(有期徒刑陆年)

  1、龙潭购地案李界木共同***对于职务上行为收受贿赂,处有期徒刑陆年褫夺公权参年;共同所得财物噺台币壹亿参仟万元、美金陆佰万元、美金贰佰参拾捌万元均应分别予以追缴、追徵没收,其中新台币壹亿元如全部或一部无法追缴时,应与陈水扁、吴淑珍、蔡铭哲连带以其财产抵偿之其中美金陆佰万元,如全部或一部无法追徵时应与陈水扁、吴淑珍、蔡铭哲连带鉯其财产抵偿之。

  1、南港案、洗钱案郭铨庆共同关于违背职务之行为交付贿赂处有期徒刑陆月,减为有期徒刑参月褫夺公权壹年。

  1、龙潭案蔡铭杰明知因犯贪污治罪条例第5条第1项第3款之罪所得之财物故为收受,处有期徒刑贰年褫夺公权壹年。

  2、洗钱案蔡铭杰犯掩饰他人因重大犯罪所得财物处有期徒刑捌月,减为有期徒刑肆月

  3、定应执行刑应执行有期徒刑贰年,褫夺公权壹年緩刑伍年;并应向公库支付新台币壹仟万元。

  (十)吴景茂、陈俊英

  1、洗钱案吴景茂、陈俊英共同掩饰他人因重大犯罪所得财物の洗钱行为各处有期徒刑贰年。均缓刑伍年并各应向公库支付新台币?佰万元。

  (十一)陈致中、黄睿靓

  陈致***同掩饰他囚因重大犯罪所得财物之洗钱行为处有期徒刑贰年陆月,并科罚金新台币壹亿伍仟万元罚金如易服劳役,以罚金总额与陆个月之日数仳例折算共同所得财物新台币柒仟柒佰伍拾玖万零捌拾捌元、美金陆佰捌拾壹万柒仟零贰拾陆点伍陆元应予没收之,如全部或一部不能沒收时其中新台币柒仟柒佰伍拾玖万零捌拾捌元,应与黄睿靓之财产连带抵偿之其中美金陆佰捌拾壹万柒仟零贰拾陆点伍陆元,应与黃睿靓连带追徵之

  黄睿靓共同掩饰他人因重大犯罪所得财物之洗钱行为,处有期徒刑壹年捌月并科罚金新台币壹亿伍仟万元,罚金如易服劳役以罚金总额与陆个月之日数比例折算。共同所得财物新台币柒仟柒佰伍拾玖万零捌拾捌元、美金陆佰捌拾壹万柒仟零贰拾陸点伍陆元应予没收之如全部或一部不能没收时,其中新台币柒仟柒佰伍拾玖万零捌拾捌元应与陈致中之财产连带抵偿之,其中美金陸佰捌拾壹万柒仟零贰拾陆点伍陆元应与陈致中连带追徵之。缓刑伍年并应向公库支付新台币贰亿元。

【本院认定之事实如下】:

  一、陈水扁自民国89年5月20日起至97年5月19日止担任中华民国第10任及第11任总统,对外代表中华民国对内统率全国陆海空军、依法公布法律、發布命令、任免文武官员及解决院与院间之争执。

  二、吴淑珍系陈水扁之配偶于陈水扁担任中华民国第10任及第11任总统期间,受陈水扁之授权及指示以总统夫人名义(非法定职务),协助陈水扁执行总统职务且经陈水扁同意,而代之处理国务机要费之动支等事务

  三、马永成(绰号:小马)曾于81至83年间,林德训曾于82至83年间分别为陈水扁担任立法委员期间之助理(陈水扁担任立法委员期间乃自79姩2月1日起,至83年12月25日中途离职)且于陈水扁83年至87年担任台北市政府市长期间,亦随陈水扁至台北市政府任职马永成甚至曾担任台北市政府副秘书长一职;陈镇慧早于73年起,即在陈水扁担任之华夏事务所任职以上3人均与陈水扁及其家人有长久相处之情谊。

  四、陈水扁担任中华民国第10任总统之后即邀马永成、林德训、陈镇慧同赴总统府担任机要人员。马永成自89年5月20日起至95年6月4日止(最高法院检察署特别侦查组检察官97年度特侦字第3、12、13、14、15、17、18、19、22、23、24、25号起诉书误载为「61」月)历任总统府机要秘书(89年5月20日至94年1月31日)、副秘书长(94年2月1日至95年6月4日)、代理秘书长(94年12月17日至95年1月24日)之职务,因颇受陈水扁信赖进而于89年5月20日起至94年2月间,以机要秘书及副秘书长职務兼任总统办公室主任之职务(总统办公室非总统府组织法上之法定编制,系总统机要人员组成之任务编组负责协助总统处理指派之政务及附随庶务,以办公室主任为首实际上具相当之运作功能;又称总统秘书室),为陈水扁办理机要事项且执行由总统授权交办之國务机要费动支及支出签核等事务。

  五、林德训自89年5月20日起至97年5月19日止历任总统府机要编审(89年5月20日至93年6月16日)、机要参议(93年6月17ㄖ至94年2月28日)及机要秘书(94年3月1日至97年5月19日),亦因获陈水扁之信赖而于94年3月1日起至97年5月19日止,以机要秘书职务接任荣升副秘书长之馬永成职务,而兼任总统办公室主任负责办理机要事项,且延续马永成之职务内容继续执行由总统授权交办之国务机要费动支及支出簽核等事务。

  六、陈镇慧自89年5月20日起至97年5月19日止历任总统府机要科员(89年5月20日起至94年2月28日)、机要专员(94年3月1日起至97年5月19日),除負责为总统办理机要事项外且于入府之初,即由首任办公室主任马永成承陈水扁之命,指定其为专责处理总统国务机要费动支等事务の人员

  七、陈水扁、马永成、林德训、陈镇慧等4人均为依法令服务于国家机关而具有法定职务权限之***。吴淑珍虽不具公职身汾惟因陈水扁已指示马永成、林德训,其授权吴淑珍代为处理部分国务机要费之动支故陈水扁之部属马永成、林德训、陈镇慧等3人实際上亦同受吴淑珍对于国务机要费动支指示之拘束。

  八、陈致中、陈幸妤、赵建铭等3人分别系陈水扁、吴淑珍夫妇之子、女及女婿。陈致中、陈幸妤于89年5月20日至95年8月31日期间均曾与陈水扁、吴淑珍同住玉山官邸(址设台北市中正区重庆南路2段3号,总统居住处另称玉山寓所均属玉山官邸范围内,以下不区分概称玉山官邸);赵建铭与陈幸妤于90年9月27日婚后亦曾迁入民生寓所(址设台北市松山区民生东蕗4段97巷1弄8号)居住,由于陈致中、陈幸妤均受国家安全局配置之随扈人员随身护卫陈致中、陈幸妤、赵建铭等3人之日常私用开销,因而亦常由随扈先代为垫支购买再统交由玉山官邸之工作人员处理。

  九、李界木为前行政院国家科学委员会(下称国科会)所属新竹科學工业园区管理局(下称科管局)局长(任期自90年7月16日起至95年9月30日)负责综理科学工业园区设置、用地徵购与编定、厂商入区投资引进、投资申请评估、审查、厂商建厂规划及各项园区行政业务管理等事项,为依法服务于国家机关而有法定职务权限之人。

  贰、国务機要费案:

  一、陈水扁、吴淑珍、马永成、林德训、陈镇慧等5人于陈水扁担任中华民国第10任及第11任总统期间,自89年5月20日起至95年8月31日圵均明知国务机要费乃国家预算科目,为人民纳税汇集之民脂民膏自应恪遵法律规定、因公支用,绝不得中饱私囊而国务机要预算於88年度下半年度及89年度为新台币(以下有关国务机要费案及伪证案之货币单位均为新台币)7586万4千元、90年度为4057万6千元、91年度、92年度各为5457万6千え、93年度、94年度各为4800万元、95年度为3500万元(其计划内容、用途、实际执行情形,均详如后述)竟利用陈水扁、马永成、林德训、陈镇慧等4囚依法令处理国务机要费动支之机会,共同侵占、诈领国务机要费其中陈水扁、吴淑珍、陈镇慧部分达1亿0742万8095元,马永成部分达8114万3686元、林德训部分达2628万4409元(如附表一及附表一之一所示)详情如下所述。

  二、国务机要费机密费部分:

  (一)以国务机要费之机密费供私人开销支出而予侵占之部分:国务机要费为总统行使职权之经费而陈水扁乃系法定有权动支国务机要经费之人;马永成、林德训及陈鎮慧分别为陈水扁同意,任命为总统办公室主任及负责经管国务机要费之***均得陈水扁之指示及概括授权,实际上为陈水扁处理国務机要费动支程序皆明知国务机要费系属国家公款,必须因公支用且应符合预算用途规范,纵国务机要费中在95年8月份以前系由总统辦公室指派专人经管现金、保管原始凭证部分(俗称「机密费」,后于总统府国务机要经费支用程序作业规定修订名称为「机要费」以丅叙述均以「机密费」代之)亦然。

  1、马永成竟自89年5月20日起至94年2月28日止与陈水扁、陈镇慧,及不具***身分但受陈水扁指示有權代其动支国务机要费,显然明知国务机要费须因公支用之吴淑珍共同意图为自己不法所有基于侵占国务机要费机密费部分之概括犯意聯络,先由马永成在总统府领款收据(内容系:姓名、项目、〈实领〉金额、具领人签章、日期等以下均简称「领据」)上签名,或由陳镇慧获得其同意后基于概括授权,按月以总统办公室主任马永成名义在领据上盖章,复交总统府会计处

  2、林德训、陈水扁、吳淑珍、陈镇慧亦自94年3月1日至95年6月30日止,共同意图为自己不法所有基于侵占国务机要费机密费部分之概括犯意联络;另自95年7月1日起至95年8朤31日止,基于侵占国务机要费机密费部分之接续犯意联络由陈镇慧持已获得概括授权之前、后任总统办公室主任马永成、林德训之印章,按月以前、后任总统办公室主任名义在领据上盖章复交总统府会计处。

  总统府会计处遂将前、后任总统办公室主任出具领据为其制作传票、出纳科交付机密费款项之凭据。而总统办公室自89年5月20日至95年8月间共计领得之机密费款项有1亿5944万4578元现金(89年5月20日至95年6月份为1億5806万6578元,95年7至8月份为137万8千元)均交由陈镇慧携回总统办公室负责保管。惟自89年7月间起至95年8月底止陈水扁、吴淑珍、马永成、林德训、陳镇慧仅将上述领得之部分机密费款项,依总统府编列之国务机要费预算用途用于公务而因公使用其余机密费现金款项,则均供作陈水扁、吴淑珍及其2人不知情之家人包含陈致中、黄睿靓、陈幸妤、赵建铭等之日常私人开销花用(支出日期、事由、金额、经手人,均如附表二所示)而于89年5月20日至95年6月30日连续侵占之;另于95年7月1日至同年8月31日接续侵占之(陈水扁、吴淑珍、陈镇慧部分之侵占金额总计为2141万5676え;马永成部分之侵占金额共1441万7357元、林德训部分之侵占金额共699万8319元,均如附表二、附表二之四所示)

  (二)将国务机要费之机密费現金,搬运至玉山官邸交付吴淑珍而予以侵占之部分:

  陈水扁、吴淑珍、马永成及陈镇慧等人或陈水扁、吴淑珍、林德训及陈镇慧等人,共同承前揭侵占国务机要费机密费部分之概括犯意于陈镇慧领出、保管之机密费现金,扣除实际上因公使用及如附表二所示供私囚开销支出之部分后仍有剩余时,由吴淑珍于不定期或于每年年度终了后之某时主动指示陈镇慧将保管之国务机要费机密费部分之现金送回,陈镇慧即于总统办公室主任马永成、林德训知悉之情况下将机密费款项由总统府搬运送至玉山官邸交吴淑珍收受,并将各次交付情事照录帐上而连续侵占之(陈水扁、吴淑珍、马永成及陈镇慧等人共同侵占;陈水扁、吴淑珍、林德训及陈镇慧等人共同侵占之时間、金额等,均详如附表三之一所示)详情如下:

  1、89年度现金结余为1135万9966元,由陈镇慧于翌(90)年年初某日搬运至玉山官邸交付吴淑珍而侵占之。陈镇慧因而未将登载在该年度机密费收支总表之结余金额转登至翌(90)年机密费之收入中。

  2、90年度现金结余为1278万0748元由陈镇慧于翌(91)年年初某日,搬运至玉山官邸交付吴淑珍而侵占之陈镇慧因而未将登载在该年机密费收支总表之结余金额,转登至翌(91)年机密费之收入中

  3、91年度现金结余1373万0514元,由陈镇慧于翌(92)年某日搬运至玉山官邸交付吴淑珍而侵占之。陈镇慧因而未将該年收支总表所剩结余转登至翌(92)年度机密费之收入中,且于首栏摘要加载「上期结转全数交夫人结清92.2.11」等语。

  4、陈镇慧于92年5、6月间将其保管之机密费现金500万元,搬运至玉山官邸交付予吴淑珍而侵占之,并于该年度收支总表上所登载5月、6月支出之间另行登載摘要「减夫人亲收暂管」、支出金额「-$5000000」等语。

  5、陈镇慧于93年5月7日将其保管之机密费现金500万元,搬运至玉山官邸交付吴淑珍而侵占之,并于该年度收支总表上所登载之5、6月收入之间另登载收入摘要「减(5/7奉示-转出夫人保管」、金额「-$5000000」等语。事后因陳镇慧保管之机密费现金,于送交吴淑珍所有后余额已不足支应当年6月份照例应行支出之总统府端午节犒赏,陈镇慧于报告马永成后經马永成指示通知吴淑珍此事,吴淑珍知悉后为免东窗事发,乃于93年6月11日另行交付非由国务机要费来源之私款共100万元予陈镇慧垫补调喥,供发放端午节犒赏之用

  6、陈镇慧于94年8月16日,将其保管之机密费现金330万元搬运至玉山官邸交付吴淑珍而侵占之,并于该年度收支总表上登载收入摘要「8/16奉示转出-夫人亲收」、金额「-$3300000」等语。7、陈镇慧于94年11月29日将其保管之机密费现金20万元搬运至玉山官邸,茭付吴淑珍而侵占之并于该年度收支总表上,另登载收入摘要「(11/29奉示转出-夫人亲收)」、金额「-$200000」等语

  8、陈镇慧于95年3月10日,将其保管之机密费现金600万元搬运至玉山官邸交付吴淑珍而侵占之,并于该年度收支总表上另登载支出摘要「减3/10夫人保管转出」、金額「-$6000000」等语。

  总计由陈镇慧处直接从总统府将机密费现金挪交予吴淑珍而侵占之金额,共计5034万9678元(计算方式如附表三所示;但鈈计入附表三编号8即后案起诉书原认定94年12月间重复请领款项64万1800元;又后案起诉书将前揭93年5月间陈镇慧交付吴淑珍机密费后,因保管余额鈈足为支应当年总统府端午节犒赏之用,乃由吴淑珍于同年6月11日交付之100万元予以扣除而计算出93年5、6月间实际侵占之金额为400万元,则为夲院不采详如后述)。

  (三)侵占国务机要费机密费之伪造文书手段:

  陈水扁、吴淑珍、马永成、林德训及陈镇慧明知国务机偠费为国家经费不论机密费或非机密费之动支,均应循法为之且因执行国务机要费而出具之各式文书,性质上属于***基于职务制莋而行使之公文书亦应与所知悉之实际动支情形相符,不得虚伪造假缘于92年3月6日总统府秘书长颁布总统府国务机要经费支用程序作业規定,明订国务机要费机密费部分应出具每月审核支出数予总统府会计处俾使总统府会计处能得悉总统办公室经管之机密费支用情形,於按月应制作之总领据、国务机要收支报告表(包括总统府国务机要收支状况表及总统府国务机要平衡表)等文书有所依凭并可于年度終结前酌修数额,制作决算报告及依法缴库俾符真实收支情形。而陈水扁、吴淑珍、马永成、林德训、陈镇慧等5人均明知总统办公室所具领之机密费并未支用完毕亦即具领之金额与实际支用之金额不相符合,仍为下列行为:

  1、陈水扁、吴淑珍、马永成、陈镇慧4人基於行使***明知为不实事项而登载于职务所掌之公文书及假借职务上机会使***登载不实之概括犯意联络推由陈镇慧自92年3月6日后之某日起至94年1月7日止,填载时间为92年1月至93年12月之每月、内容为「○○年度国务机要经费机密费○○月份支出新台币○○元整经核相符。」の公文书(下称审核支出数报告单;于94年1月份起更载为机要费),并于其上虚伪填具与当月总统办公室具领之机密费相同之金额在其仩盖用「科员陈镇慧」之职章,再呈由马永成核章因而虚伪填载国务机要费机密费之支出金额;其中,92年1月份至同年5月份乃由陈镇慧於92年3月6日后之某日,应总统府会计处之要求在同一天极短时间内密接下接续填载;自92年6月份起,即自同年7月间某日起每月填载1张;而陳镇慧自登载93年1月份起均有注明制作时间(详细登载之时间,均如附表四之一所示)

  2、陈水扁、吴淑珍、林德训、陈镇慧4人基于行使***明知为不实事项而登载于职务所掌之公文书及假借职务上机会使***登载不实之概括犯意联络,推由陈镇慧自94年2月15日起至95年6月21ㄖ止填载时间为94年1月至95年5月之每月、内容「○○年度国务机要经费机要费○○月份支出新台币○○元整,经核相符」之审核支出数报告单公文书,并于其上虚伪填具与当月总统办公室具领之机密费相同之金额在其上盖用「科员陈镇慧」之职章,再呈由林德训核章因洏虚伪填载国务机要费机密费之支出金额(详细登载之时间,均如附表四之二所示)

  前揭文书俟马永成、林德训核章后,即转送总統府会计处而行使之致会计处人员信以为真,误认总统办公室出具公文书登载之各该月支出数金额即为陈水扁基于总统职务业已因公支鼡之机密费数额而该月月初总统办公室领据条领之机密费,亦已全数因公支用完毕毫无剩余,无法转入同年度之下月继续支用且年終亦毋庸依法缴库,而使会计处据以将该不实金额作为正确之执行国务机要费结算金额,复将此金额统计后如数登载于总统府会计处承办***于职务上所掌,包括:国务机要费总领据、国务机要收支报告表及年度国务机要经费内部审核报告等会计帐簿、传票、决算报告等公文书上并供日后审计部进行查核审计,足以生损害于政府财务调度及财政收支管理之正确性

  (四)以相同支出改请领国务機要费非机密费后,未归垫机密费款项却送至玉山官邸而予侵占之部分:

  陈水扁、吴淑珍、林德训及陈镇慧4人明知不论机密费或非機密费,均属国务机要费纵为因公支出,亦仅能择一报支倘同一支出事实,以机密费或非机密费报支之方式有所变更即应办理归垫,不应藉机挪取公款因陈水扁捐助台湾教授协会10万元、支付裕华彩艺股份有限公司(下称裕华彩艺公司)印制费54万1800元(即印制「海洋国镓进步台湾」书籍之费用)2笔款项,已先于94年11月间交由陈镇慧由总统办公室所保管之国务机要费机密费现金中如数支付,倘若应改由非機密费中支付时即应归垫同额款项于机密费中,竟共同承前侵占国务机要费之概括犯意联络由林德训指示陈镇慧应将前揭2笔机密费支絀,改向总统府会计处请领非机密费而由陈镇慧于同年12月间,将前揭捐款收据及统一***连同总统府粘贴凭证用纸等请款文件持向总統府会计处及第三局出纳科请领国务机要费非机密费,因而领得64万1800元(详如附表三编号8所示)陈镇慧依林德训指示改领得国务机要费非機密费款项后,本应将之归垫于其所经管之机密费现金中惟因此系经特别指示请领之款项,且同年11月间机密费支出明细表及收支总表均巳送交林德训、吴淑珍予以审认竟将领得现金64万1800元,装入信封袋内并在信封袋贴上记载「原机要费凭证11-5、11-6核销转会计处结报-夫人亲收」之纸条,直接将该装有现金之信封袋交吴淑珍收受,未将之如数归垫于机密费中而陈水扁、吴淑珍、林德训亦均对此视若无睹,仍容任而推由吴淑珍挪取应归垫机密费之64万1800元现金予以侵占之

  三、国务机要费非机密费部分:

  (一)以不实「犒赏清册」诈领國务机要费非机密费部分:1、于89及90年度期间,国务机要费中原始凭证需送至总统府会计处审核之部分(总统府国务机要经费支用程序作业規定颁订前亦称「特别费」,颁订后俗称「非机密费」,以下均以「非机密费」代之)承袭府内先前方式,若于年终尚有剩余时總统办公室得以机密费尚有不足,将该部分剩余拨充至机密费部分,而以领取机密费相同之出具领据方式而于当年底或翌年初,向总統府会计处领出使用(即俗称拨充)陈水扁等于89、90年度已自非机密费拨充至机密费,而分别领用630万元及562万3708元之金额嗣于91年4月间,因审計部首度至总统府就地审计查核90年度国务机要费支用情形后,认定全部国务机要费之支用、报结依法应全数检附原始凭证始可列报,總统办公室承前每月将国务机要费半数以总统办公室主任名义出具领据方式条领作为机密费使用之作法;(非机密费)支用结余以条领转叺机密费处理均于法无据,因而拟议改善方式总统府会计处监于总统办公室当时之意见系不愿循审计部最初建议向行政院主计处取得釋示之方式处理,乃着手研议制订符合当时国务机要费现实支用执行程序之办法俾使国务机要费之执行尚能于法有据,不致立刻遭审计蔀质疑违法几经沟通,乃于92年3月6日由总统府秘书长核定「总统府国务机要经费支用程序作业规定」颁布施行,明文规范国务机要费之執行方式

  2、总统府经审计部提出拟议改善事项后,总统府会计处即于91年间表示自91年度起,非机密费如有剩余迳行缴库,而停止將非机密费之剩余款拨充机密费之作法讵陈水扁、吴淑珍、马永成、陈镇慧明知国务机要费应依规定,于每年度终了时若仍有钜额之非机密费剩余款未使用完毕,已不得迳为拨充领取应缴还国库;因89年至91年间国务机要费机密费部分均有剩余,而总统府会计处无从得悉总统办公室,亦应依法告知比照办理讵马永成、陈镇慧分别向陈水扁、吴淑珍报告停止非机密费剩余款拨充至机密费之作法后,几经聯系竟共同意图为自己不法所有,另基于诈领非机密费、行使***明知不实事项而登载于职务上所掌之公文书、假借职务上机会行使偽造私文书及假借职务上机会使***登载不实之概括犯意联络决定以未经总统府及玉山官邸同仁林锦昌、王启煌、陈慧游、郭文彬、劉世忠、林德训、柳嘉峰、陈心怡、施丽云、江志铭、彭琳淞、刘导、郑纯宜、陈坤泰等14人同意之情形下,推由马永成及吴淑珍拟定犒赏清册之名单、金额并由马永成指示陈镇慧私自前往不详刻印店,由不知情之刻印店人员伪刻林锦昌、王启煌、陈慧游、郭文彬、刘世忠、林德训、柳嘉峰、陈心怡、施丽云、江志铭、彭琳淞、刘导、郑纯宜、陈坤泰等14人之印章(私章)复盗盖于前揭犒赏清册上,同时亦刻马永成及陈镇慧2人之印章而盖用其上(以上16人之刻印费用,亦均由国务机要费机密费中支出如附表二编号112所示;如附表五所示之各佽犒赏清册上,伪造之印文之名称、数量则详如附表五之二所示),用以表示前揭16人之犒赏金额已如数领取而连续假藉职务上机会,偽造内容不实之「总统府(总统办公室工作〈季〉奖励)总统犒赏清册」私文书;陈镇慧复基于职务将前开犒赏清册粘贴在「总统府支絀凭证粘存单」上,并在「总统秘书室经费支付报告单」上虚伪登载「总统犒赏杂支」等不实支出事由另在支付报告单上盖用「科员陈鎮慧」之职章,再呈由马永成于该报告单上「批示」栏内签名批可表示确有该笔支出后,连同前开犒赏清册由陈镇慧自91年8月起至92年5月間止,共分7次(各次请领犒赏之时间、金额均详如附表五及附表五之一所示)连续持向总统府会计人员行使,而诈领非机密费致负责審核之总统府会计处科长梁恩赐、代盖「会计处会计长冯瑞麟(甲)」、「会计处会计长冯瑞麟(乙)」章之专门委员林进川、许隆演等負责承办之会计人员,均陷于错误误以为总统确有前揭犒赏支出,而将各次不实支出事项登载于职务上所掌之支出传票等公文书,由絀纳科承办人员如数支付均足以生损害于林锦昌、王启煌、陈慧游、郭文彬、刘世忠、林德训、柳嘉峰、陈心怡、施丽云、江志铭、彭琳淞、刘导、郑纯宜、陈坤泰等14人,及政府财务收支管理之正确性总统府会计处科长梁恩赐于陈镇慧交付前揭犒赏清册后,审认数额合計无误即将之封存于总统府公文封内,复于公文封袋上注记如附表五备注栏所示之「奉谕:非经马主任永成允许不得拆阅会计处科长梁恩赐谨注」等字句并报告会计长冯瑞麟上情。而陈镇慧于取得前揭以犒赏清册诈得之现金款项后即将之存放在其保管机密费现金之保險箱中,供后续支出使用总计以此方式诈领国务机要费之非机密费达887万4千元(包括如附表五所示之663万8千元,及如附表五之一所示之223万6千え)其中,于92年3月13日、92年5月20日2次诈领之金额计223万6千元(如附表五之一所示)业均于92年9月23日向会计处办理支出收回,而全数收回缴还國库(后案起诉书漏未将附表五之一之所示之金额,列入诈领金额中此部分金额虽经收回,仍不得于诈领金额中抵扣理由详如后述)。

  (二)以非因公支用之消费付款而取得之统一***(含礼券***;下均简称私人***)予以变造后诈领国务机要费非机密费部分:

  1、陈水扁、吴淑珍、陈镇慧除以虚伪犒赏诈领非机密费之外,为使国务机要费非机密费部分之款项得以领出竟另行起意,自91年7月起至93年底(属于马永成担任总统办公室主任期间)与马永成;自94年3月起至95年1月间(属林德训接任总统办公室主任期间)与林德训均明知國务机要费非机密费部分,与一般预算科目执行方式相同须依支出凭证处理要点第3点规定:各机关员工向机关申请支付款项,应本诚信原则对所提出之支出凭证之支付事实真实性负责如有不实应负相关责任,以及总统府多年来于请领非机密费部分均须检具包括收据、統一***(下简称***)或相关书证之原始凭证,以有实际因公支出为必要竟共同意图为自己不法所有,基于诈领非机密费、行使公务員明知不实事项而登载于职务上所掌之公文书、假借职务上机会行使伪造私文书及假借职务上机会使***登载不实之概括犯意联络连續为下列行为:

  推由受陈水扁概括授权之马永成、林德训、陈镇慧,于利用代陈水扁请领国务机要费之机会先由吴淑珍出面蒐集私囚***,俾便日后持向总统府会计处请领国务机要费非机密费适有明知交付之***纯系自己日常生活开销支出,非属陈水扁因公所为之支出且对蒐集***之目的系为请领公款可得而知之陈致中、陈幸妤、赵建铭及吴淑珍之友人种村碧君(又名「李碧君」)等人(均未据檢察官起诉,应移由检察官另案处理)陈致中、陈幸妤、赵建铭遂提供自己平时消费之私人***,种村碧君则除提供自己消费之私人***亦提供平日所蒐集,包括不知情之李慧芬及其他人消费之私人***送交为请领国务机要费非机密费而蒐集***之吴淑珍。吴淑珍同時另向不知情之亲友蔡美利、施丽云、王春香、陈建隆、许丽凤、林命群、玉山官邸总管陈慧文与员工李黄美秀及公司负责人张从铭(渶主贸易有限公司负责人)、陈政信(金生仪钟表股份有限公司负责人)等及其他不明身分人士,索取私人***共计747张(***之提出日、***号码、日期、公司、品名、金额、提出人均详如附表六所示,***实际购买人则详如附表六之二?、?所示)每当蒐集之***消费金額累积至数千元至数十万元不等时,即由吴淑珍将之装入小信封袋后交由不知情之玉山官邸总务林哲民转交陈镇慧,或由吴淑珍直接将***交付陈镇慧为后续请款事宜?陈镇慧取得吴淑珍费心蒐集之私人***后,即将各该私人***粘贴于其职务上所掌之「总统府支出凭证粘存单」并将不实之奖慰礼品、礼品招待、馈赠、招待、礼品杂支、招待杂支、馈赠礼品杂支、礼品馈杂支等支出事由,登载于职务上所掌之「总统秘书室经费支付报告单」公文书;于93年8月以后「总统府支出凭证粘存单」、「总统秘书室经费支付报告单」两者合并为「總统府粘贴凭证用纸」,陈镇慧随即将前开招待、馈赠等不实支出事由改登载在「总统府粘贴凭证用纸」公文书用途说明栏上,并由陈鎮慧或由总统府会计处不知情之承办人员分别在如附表七所示之私人***空白之买受人栏处盖上「总统府」之条戳(经加盖条戳而变造之***号码及数量均如附表七所示)用以表彰系总统府为买受人而变造私文书再以便利贴或铅笔在支付报告单或***上注明「夫人」、「夫」、「夫人?」等字样,呈交马永成或林德训以告知马永成、林德训该等***系吴淑珍提供。

  ?而陈水扁前已指示马永成、林德训准甴吴淑珍代其申领国务机要费马永成、林德训均明知前开***系吴淑珍为报支国务机要费非机密费所特意蒐集,与总统行使职权因公支絀无涉仍予以签章批可。陈镇慧即连续持向总统府会计处承办人员申领国务机要费非机密费而行使变造私文书,且以此私人***报支公款方式施用诈术因而致负责审核之总统府会计处专员邱琼贤、科长蓝梅玲及代盖「会计处会计长冯瑞麟(乙)」章之专门委员许隆演等会计处之承办人员,均陷于错误在形式审查申请或承办单位之申请人及主管、机关首长或其授权代签人等栏位上应备之签章及***、金额等无讹后,误认该等***均系总统本人依据宪法规定行使职权实际支出之花费而将前揭不实支出事由登载在其职务上所掌之支出传票等公文书上,均足以生损害于政府财务收支管理之正确性而总统府第三局出纳科亦随即依传票登载,发给同额现金陈镇慧领得现金後,再以信封内装现金交由林哲民或自行转交予吴淑珍收受。

  2、总计自91年7月间起至95年1月间止其等以前揭方式共同利用职务上机会連续诈取之非机密费,陈水扁、吴淑珍、陈镇慧部分共计有2675万8425元;马永成部分计有1731万4162元;林德训部分计有944万4290元(均详如附表六之一所示)。

  一、缘95年6、7月间爆发总统府曾以私人***申领国务机要费之弊端争议,陈水扁、吴淑珍均极力否认曾持交私人***诈领国务机偠费陈水扁亦被外界要求必需为该事件之真相负责。衡以当时之政治情势如果外界之质疑确有其事,陈水扁就要面对自己之政治承诺辭去总统职位或直接面临遭罢免下台之问题,势将影响其政治前途陈水扁为避免情势继续恶化,在前台湾高等法院检察署查缉黑金行動中心台北特侦组检察官(下称高检署查黑中心)于95年7月间接获告发展开侦办而于95年7月28日开始传唤陈镇慧前之某时,陈水扁、吴淑珍在玊山官邸召集幕僚马永成、林德训、曾天赐等人(陈水扁、马永成部分未据起诉吴淑珍部分由本院另案审理,曾天赐已由检察官为缓起訴处分)谋议在检察官侦查时,以受陈水扁指示从事机密外交工作之经费即使以林德训、马永成所保管之机密费支应仍然不足为由,必须以私人***申领国务机要费支应此外,尚以虚伪不实之「甲君」因从事机密外交工作而多次蒐集***申领国务机要费以为支应等悝由,并分配林德训、马永成、曾天赐每个人所必须承担负责虚伪陈述之范围共谋在检察官侦查以证人身分接受讯问时为虚伪证述之犯意联络,应付司法调查林德训于谋议既定后,即于检察官侦查期间就其等个人分担之范围,基于虚伪陈述犯意而为如下述之伪证犯荇(林德训就附表十一,壹、贰所述伪证部分及教唆陈镇慧伪证部分均未据起诉,应移由检察官另案处理):

  (一)林德训在检察官侦查前开国务机要费案件时以证人身分接受检察官讯问,供前具结并经告以第181条之拒绝证言权利后,对于林德训于95年8月8日当庭所交付之3张领据曾天赐交付予林德训之时间与案情有重要关系之事项,明知前开3张领据乃系曾天赐于95年6月或7月间在林德训之办公室交付,洏与案情有重要关系之事项竟基于伪证之犯意,先于95年8月8日伪称:装有3张领据之密封信封是曾天赐大约是在95年年初离开总统府去外贸協会任职时移交给我的等语;又另行起意,于同年10月14日检察官讯问时伪称:95年8月8日会同检察官剪开装有3张领据的信封该信封是曾天赐在95姩初要离开总统府去外贸协会任职时交给我。该信封并不是在95年6、7月间在国务机要费爆发之后才交给我的等语

  (二)林德训、曾天賜等人除共谋在检察官侦查时为前开之伪证行为外,尚于检察官开始传唤陈镇慧前明知陈镇慧于检察官侦查时所指认由曾天赐提出之***均由吴淑珍交由陈镇慧申领国务机要费,并非曾天赐所提出等情即共同指导负责保管国务机要费机密费部分及办理申领国务机密费非機密费部分之陈镇慧如何面对检察官之侦讯,教唆陈镇慧在检察官侦查前开国务机要费案件时以证人身分接受检察官讯问,供前具结並经告以第181条之拒绝证言权利后,对于国务机要费之机密费部分之保管情形、马永成、林德训、曾天赐申领国务机要费之情形等与案情有偅要关系之事项基于伪证之犯意,分别于95年7月28日、9月5日、9月6日、9月20日、10月14日为虚伪之陈述(虚伪陈述内容详如附表十一,参、陈镇慧蔀分所述)

  二、嗣于95年10月31日15时10分检察官再度讯问林德训时,林德训经检察官当庭改列其为涉伪证罪嫌之被告后始坦承曾天赐于95年6朤或7月始将前开装有3张领据之信封交付其本人,亦即是在曾天赐离开总统府去外贸协会上班后隔一段时间才交付而非95年年初等语,而自皛上述之伪证犯行

  三、95年10月31日18时7分检察官再度侦查讯问陈镇慧时,陈镇慧经检察官当庭改列其为涉伪证罪嫌之被告后始坦承曾天賜所提出之***,并未如先前证述所指认之数量事实上曾天赐所提出之***,其已无法记忆而所指认之***大部分均系由吴淑珍所提絀,而自白上述之伪证犯行肆、龙潭购地案

  一、缘达裕开发股份有限公司(下称达裕公司)为辜振甫、辜濂松两家族于61年所成立持股各半之公司,并委由辜启允负责经营86年间达裕公司将辜濂松家族、辜振甫家族共同持有之桃园县龙潭乡及平镇市八张犁段868号等229笔土地忣同段381-1号等267笔土地,合计约190公顷(1,908,639.69平方公尺)投入钜资开发为「龙潭科技工业园区」(下称龙潭工业区)。讵因开发而投入庞大资金再加上其他之失败投资,达裕公司因此累积庞大债务财务状况逐年恶化。故自91年间起辜仲谅即依家族指示,四处找寻仲介及买主其中蔡铭杰因从事土地开发及建筑业,亦受辜仲谅之委托蔡铭杰认有资力购买如此庞大工业区土地之人必为大企业或大财团,遂赴玉山官邸请当时之总统夫人吴淑珍运用其人脉介绍买主,并表示事成后可以给仲介佣金新台币2亿元惟因吴淑珍亦无法顺利觅得买主,因洏终止

  二、90年12月24日原负责经营达裕公司之辜启允病逝后,辜成允旋概括承受辜启允所有债务直至92年7月1日,达裕公司因发生连续跳票事件辜成允财务状况急速恶化,约有新台币80亿元之债务(包括银行借款及民间借款)待清偿资金缺口庞大,如无法尽速解决达裕公司财务问题后面约新台币250亿元债务也会连续崩盘。经与银行团不断协商银行团勉强应允辜成允1年之还款延展期间,亦即辜成允须在93年7朤1日前觅得资金清偿或为足额担保否则达裕公司及辜成允只有破产一途。因此辜成允务必在93年7月1日前将龙潭工业区土地出售求现始能解决达裕公司及其本人财务。

  三、92年4、5月间蔡铭杰即请辜仲谅安排与地主辜成允会面,俾了解该土地之现况同时蔡铭杰亦向辜仲諒表示:龙潭案土地市价高达新台币90亿元以上,依一般仲介行情计算佣金应在新台币4亿元。辜仲谅遂安排蔡铭杰与辜成允见面了解龍潭工业区土地现况,于蔡铭杰离去后辜仲谅即向辜成允表示:蔡铭杰认本件仲介佣金,市场行情需约新台币4亿元辜成允亦允诺支付。

  四、缘林百里经营之广达电脑股份有限公司(下称广达公司)原先于92年8月6日向经济部工业局及科管局提出预计以其子公司广辉電子股份有限公司(下称广辉公司,嗣于95年10月1日与友达光电股份有限公司合并以友达光电为存续公司)名义,拟兴建3座TFT-LCD液晶面板厂並提出30公顷至40公顷土地之需求,且希望能于92年底动土兴建嗣于92年9月23日复向前开单位提出:将于5年内投资新台币3千亿元,设置TFT-LCD面板厂、POP媔板模组厂、LCOS面板厂、HDTV组装厂及面板关键零组件厂建构成广达集团「HDTV科学园区」,其中LCD面板厂之建厂时程预计于93年2月1日动土总计约需100公顷土地之需求。嗣于92年10月14日复向前开单位改提预计兴建次世代液晶面板厂及其他高画质电视面板模组厂面积约76公顷(含公共设施部分),计划于93年2月1日动工

  五、92年4、5月间,辜仲谅与蔡铭杰亦曾提及将龙潭工业区卖给政府之想法然其等对于法令均不了解,辜仲谅與蔡铭杰遂嘱一同在场之蔡铭哲研究是否可行斯时,蔡铭哲已在盘算是否能把龙潭工业区并入科学工业园区且在蔡铭哲介入之前,因吳淑珍曾打***质问佣金究为新台币4亿元或是2亿元蔡铭哲联络蔡铭杰进入玉山官邸说明,而即已得知仲介龙潭工业园区土地***之傭金为新台币4亿元约隔1、2月后,因蔡铭哲经常出入玉山官邸自吴淑珍处得知林百里之广达公司之子公司广辉公司欲找地兴建面板厂,吴淑珍并询问蔡铭哲这边有无土地之讯息或有无其他建议。蔡铭哲因此思及广达公司设厂之土地,面积要相当大龙潭工业区如可納编为科学工业园区,就可满足广达公司之需求而有厂商需要龙潭工业区,才有可能将龙潭工业区纳编为科学工业园区接下来,即就囿机会推动直接由政府价购转租给广达公司抑或直接将龙潭工业区纳编为科学工业园区后卖给广达公司。

  六、蔡铭哲有此方案后遂着手研究科学工业园区设置之法令规定,经拜访李界木得知:民间的工业区可以依照「民间园区并入科学工业园区设置管理办法」只偠是比邻,且经过行政院同意就可以将龙潭工业区编入科学工业园区。蔡铭哲经与李界木洽谈、讨论之后认为前开构想具有可行性,遂请蔡铭杰安排与辜成允会面并亲向辜成允简报上开方案。辜成允因面临巨大债务压力业如上述且辜成允亦了解广达公司在勘查所有鈳供建厂之用地后,认为仍以龙潭工业区之面积、位址与水电供应最能符合广达公司之需求仅因非属科学工业园区,致难以达成***合意辜成允亦知,单凭达裕公司一己之力势必无法于1年内完成纳入科学工业园区之所有法定程序,或可利用蔡铭哲之政商关系能够在银荇期限内促成此案顺利将龙潭工业区售出而值得尝试,遂基于对于***职务上之行为贿赂之决意同意以支付新台币4亿元「佣金」の名义给蔡铭哲,委由其全权处理向相关***行贿事宜至此,辜成允即指示尔后即由蔡铭哲负责处理此案

  七、未久,蔡铭哲依其与辜成允之上开决意且有监于因科学工业园区设置之法定程序,需科管局初步会勘评估后送请国科会讨论,经行政院经建会评估后再呈请行政院核定,过程至少需耗时1年;而龙潭工业区则为已开发之私有土地如欲出售予政府再设置为科学工业园区,此种用地取得方式在先前所设置之科学工业园区中尚无先例;龙潭工业区土地售价高昂,如要由政府价购更牵涉政府财政负担及预算编列,能否成案未定;况又须配合广达公司需地设厂之动土期限或达裕公司在93年7月1日还款期限届至前办理完毕之期限实具有高度困难性,除非有极高層级之***以公权力介入命相关主管机关尽速全力配合办理,否则难竟全功等原因故本案须仰赖吴淑珍请陈水扁以总统之职权,命各行政机关倾全力配合办理始能完成;乃进入玉山官邸向吴淑珍报告,可将广达公司觅地建厂案与龙潭工业区土地仲介案结合办理满足双方需求;惟需由行政院在广达公司需地设厂开工时限前将龙潭工业区核定为科学工业园区,广达公司即得如愿在该址设厂;而因时程緊迫且涉及数行政机关权责,可能须有部分的公权力涉入吴淑珍因事前已从蔡铭杰处查证确知,事成后辜成允会给付新台币4亿元之傭金复从蔡铭哲报告得知,此新台币4亿元之高额对价已非蔡铭杰先前所称单纯仲介土地***之土地仲介费,而是其夫妇应负责使政府公权力介入推动龙潭工业区纳编为科学工业园区并顺利为龙潭工业区找到买主售出后,始能获得之对价经吴淑珍与陈水扁考量此案洳能顺利推动,将有新台币4亿之对价可得2人乃基于***对于职务上行为收受贿赂之犯意联络与行为分担,推由吴淑珍出面要求蔡铭哲进行看看议定后,即由吴淑珍出面要求亦基于前开犯意联络与行为分担之蔡铭哲推动龙潭工业区纳入科学工业园区再找买主价购龙潭工业区土地之方案,并嘱附如有困难再跟她反应。

  八、92年8月6日前之某日蔡铭哲即衔吴淑珍之命,向主管本案科学工业园区设置、纳编之科管局长李界木表示:中央有意将达裕公司之龙潭工业区纳入新竹科学工业园区供广达公司设厂并有意协助广达公司取得土地,如果速度可以尽量配合的话就请李界木尽量配合,让广达公司能在时间内取得用地;蔡铭哲并称:政府要推动两兆双星计划企业根留囼湾中央有要积极配合,而且夫人(即吴淑珍)有特别关心等语李界木遂允诺蔡铭哲愿意尽力配合。斯时李界木经与蔡铭哲讨论究竟系直接由政府来价购转租给广达公司,抑或系直接将龙潭工业区纳编为科学工业园区后卖给广达公司等方案之后决定采取中科之模式,推动将龙潭工业区纳编为科学工业园区并由政府以先租后购之方式提供给广达公司使用之方案(下称「先租后购」方案),始能一并解决广达公司需地设厂、达裕公司急需将龙潭工业区卖出之两方面问题;推动过程中蔡铭哲均将由李界木处所得知之进度,分别转知吴淑珍与辜成允

  九、92年8月6日,广达公司在经济部工业局陪同下拜访科管局,而李界木因之前已自蔡铭哲处获悉中央有意将达裕公司の龙潭工业区纳入新竹科学工业园区供广达公司设厂并有意协助广达公司取得土地之事,旋向广达公司提出2个方案包括?将位于龙潭与楊梅交界之和信开发的科技园区(按即龙潭工业区)报请行政院核定为科学工业园区,再以先租后逐年编列预算方式购买提供广达公司使鼡目前可供广达公司使用之土地约10公顷,其余仍有100余公顷待开发将于编定为科学工业园区后配合广达公司需求时程开发,第一期10公顷將可如期于92年底提供广达公司使用;?铜锣科学园区有100公顷可提供广达公司使用目前将进行联外道路之辟建,如加紧开发脚步应可于92年喥提供广达公司使用。广达公司于同年8月12日即回电科管局表示铜锣基地不纳入设厂用地考量,复于同年8月15日发文予科管局请科管局协助广达公司设厂使用土地开发事宜,并表示和信工业园区(按即龙潭工业区)经该公司评估后现已开发之土地无法满足公司之设厂需求,建议将桃园科技工业区(即由亚朔公司受托开发之工业用地下称桃园工业区)比照科学工业园区之开发模式,提升由国科会主办92年9朤3日李界木率科管局主管会勘桃园工业区,汇整会勘意见同年9月16日科管局正式发文予广达公司,表示经该局前开会勘后认桃园工业区鈈适宜作科学工业园区使用。而当时之行政院副院长林信义于同年9月4日即已知悉前开会勘意见并裁示「请由工业局主办处理并设法协助解决,行政院国科会及经济建设委员会(下称经建会)协办」广达公司接获科管局前开通知后,监于光电厂设厂时机之急迫性随即于92姩9月23日改提出:将于5年内投资新台币3千亿元,设置TFT-LCD面板厂、POP面板模组厂、LCOS面板厂、HDTV组装厂及面板关键零组件厂建构成广达集团「HDTV科学園区」,其中LCD面板厂之建厂时程预计于93年2月1日动土总计约需100公顷土地之需求,希望科管局能迅速将龙潭工业区纳编为科学工业园区未幾,蔡铭哲亦自李界木处得知:广达公司希望之设厂土地在桃园以南及台中以北之园区用地且要赶在93年2月1日开工;桃园工业区经科管局履勘后,距离新竹科学工业园区比较远所以条件比较不吻合,反而是龙潭工业区比较符合邻近新竹科学工业园区的条件等情蔡铭哲自其他管道亦得知,广达公司不愿意自己花钱买地所以有关桃园县观音乡之桃园工业区及达裕公司之龙潭工业园区两地,虽然均列入考虑但因前开两地均非属科学工业园区,与广达公司所考虑之要件有所龃龉而迟迟未定案。是以蔡铭哲乃承与辜成允、吴淑珍、陈水扁の前开共同决意,继续与李界木推动将龙潭工业区纳入新竹科学工业园区再由国家价购之方案。

  十、李界木为推动前开「先租后购」方案在由工业局主办,行政院国科会仅系协办之情况下仍积极推动前开方案。乃先于92年9月26日亲自上签给国科会表明:?协同工业局洽办有关该龙潭工业区变更改作科学工业园区用地使用相关事宜,于获具体处理方案后依科学工业园区设置管理条例第1条规定,陈报行政院核定作为新竹园区第5期扩建用地?尽速选觅工程顾问公司,重行检讨办理土地使用计划变更、环评及水土保持(二期140公顷待开发地属未解编之山坡地)等事宜而国科会在收到李界木前开签文后,于签办单上提出质疑包括:「科学工业园区设置之法源依据除园区设管條例外尚有『民间园区并入科学工业园区设置管理办法』,本案究适用何种科管局可再进一步评估。」、「和信园区已由私人公司开发唍成若依园区设管条例第1条变更为科学园区,本案并未叙明徵收价格、经费来源建议科管局就园区作业基金财务予以评估。」、「为廣达一家公司变更和信园区为科学园区拟请科管局说明此点」等语;而中华顾问工程司于92年9月30日就龙潭工业区所提出之分析报告,亦指絀:第二期用地坡度偏陡未来无论用地变更、环境影响评估或水保计划,依现行开发案例与审议实务争议仍大。李界木明知有前开质疑仍指示所属继续推动,除于92年10月14日与工业局、广达公司召开以龙潭工业区纳编为科学工业园区作为广达公司建厂用地之研商建厂事宜會议外并于翌日(15日)检陈前开会议纪录,上签给国科会表示:本案如奉核可,拟请国科会尽速成立基地遴选委员会俾依程序选定夲基地为新竹园区扩建用地,再依科学工业园区设置管理条例第1条规定陈报行政院核定;?有关用地使用取得方式、价格及范围等课题,將续与达裕公司协商如未能顺利达成协议,亦请国科会予以协助等语

  十一、国科会黄文雄副主委于92年10月16日邀集国科会及科管局相關人员召开研商会议,指示:?建议广辉公司仍优先评估考量铜锣基地科管局并将全力配合该公司开发建厂时程提供该基地使用。?广辉公司如确定在龙潭工业区设厂建请该公司可自行租、购所需用地(租、购地价款建议可由国科会高层先与和信高层洽谈,以协助广辉公司順利租、购使用)?俟广辉公司确定进驻后,再由科管局就龙潭工业区第二期未开发土地进行详实评估及报院核定予以整体规划开发作為园区扩建用地。国科会主任委员魏哲和于92年10月20日主持召开之「龙潭科技园区土地评估事宜简报会议」李界木及科管局所属承办人员均絀席会议,会中结论:「?应优先考量提供园区现有土地如铜锣基地使本案单纯化...?应让广达公司了解,龙潭工业园土地若由政府徵收本会将面临诸多问题(园区作业基金的负担;且政府为单一厂商取得土地之争议性;以后其他厂商要求比照办理时如何处理;在园区仍有用地下,为何仍然要买地等)并说服广达公司由其购买或先租后买龙潭科技园区土地,本会可以协助其争取合理价格」国科会并偠求科管局尽速提供评估报告,并包括各种方案及财务可行性分析该结论经国科会提报同年10月27日行政院副院长林信义(同时兼经建会主委)主持之内部会议,依林副院长会中之指示:「国科会10月20日之会议结论第4点魏主委之考量非常正确尤其园区仍有用地下,为何仍要买哋这点非常严重,铜锣有这么不好吗政府从未为一家厂商买下这样大面积的土地,负面效果有多大且有帮另一厂商解套的问题,不鈳仅为广达公司建厂时程需求而丢下所有行政资源所提供的用地若无法配合93年2月1日之建厂时程,亦应明白告知可建厂之时程」斯时国科会、行政院内部均不同意以国家价购龙潭工业区土地之方式,将之纳为科学工业园区方案

  十二、李界木获知行政院副院长林信义對于其所推动之方案持反对立场后,尚曾向蔡铭哲转告此情而蔡铭哲为使推动顺利,乃于推动期间即92年8月至10月间之某日在与李界木讨論及询问进度时,续承前开对***职务上行为收受贿赂之犯意向李界木表示此事事成之后,辜家会送钱表示感谢而李界木获悉后,非但未中止前开推动反而基于与蔡铭哲、吴淑珍、陈水扁等人对于***职务上行为收受贿赂之犯意联络与行为分担,不顾国科会、行政院内部等长官之反对意见仍继续推动前开方案。嗣后并于同年11月3日、14日两度赴达裕公司进行协商「先租后购」之方案及地价等并在哃月19日完成「土地先行提供使用及***协议书(草案)」条文用语研议。随即依据广达公司于92年11月28日表示龙潭工业区较其他工业区更适合廣达集团设置高画质电视核心技术厂房及未来5年发展需求之函文而在同年12月2日,指示建管组科长刘启玲等承办人以科管局园建字第号函檢附全案资料报请国科会转陈行政院核定龙潭工业区纳入科学工业园区并办理土地先行使用暨取得事宜。

  十三、案经行政院于同年12朤8日收文后即交由称经建会审议。同年12月15日经建会副主委何美玥召集行政院第六组、国科会、科管局、主计处、环保署、水利署、台灣电力公司、台湾省自来水公司、达裕公司、广达公司等业务主管机关举行幕僚会议,原则同意广达公司进驻龙潭工业区然主计处于会Φ提出科管局作业基金预计于93年底负债高达新台币526亿元,若再支出新台币109.5亿元购地将造成基金财务负担日趋严重,基于政府财政困难之栲量建请广达公司优先使用国科会铜锣、路竹基地及经济部未使用之工业区土地,否决科管局提出之先租后购方案案经讨论后,经建會对于龙潭工业区报编纳入科学工业园区及土地取得方式提出3种方案,请国科会、科管局就各方案进行利弊分析后续行审议:第一方案即为:依科管局原本陈报之先租后购方案办理,由国科会报编为科学工业园区逐年编列预算取得所需用地;第二方案为:由国科会先荇将本案第二期土地报编为科学工业园区,第一期土地则由广达公司自行取得土地后再依民间并入科学工业园区设置管理办法之相关规萣办理;第三方案与第二方案略同,仅第一期土地改由达裕公司出租予广达公司再依同法并入科学工业园区管理。

  十四、会后李界朩见其主张受阻为说服经建会、主计处,亲自撰写指示书指示刘启玲科长以有利于第一方案之方向并透过建管组组长许胜昌表示政策巳经决定要用先租后购方式纳入科学工业园区,限定于93年2月1日完成所有用地取得要求刘启玲科长制作「龙潭科技园区土地取得方式比较汾析」表,详列采第一方案先租后购利多于弊并力陈采行此案并不会造成国家财政负担,并于同年12月19日召开之经建会第二次幕僚会议將刘启玲依其指示制作之「龙潭科技园区土地取得方式比较分析」提出讨论。惟在经建会第二次幕僚会议中李界木前项说法仍无法完全說服与会成员,除第三方案因广达公司反对而自此排除外会议结论仍请国科会、科管局就第一、二方案补充资料后续行讨论。

  十五、李界木见其所推动之第一方案在前开经建会12月15日及19日两次幕僚会议中受阻已非其职权所能解决,遂转请求蔡铭哲立即向吴淑珍报告本案在经建会面临上述之困难整个推动出现瓶颈。经蔡铭哲将此事向吴淑珍报告后未久吴淑珍即以***通知蔡铭哲,告知陈水扁想要了解龙潭工业区推动之困难请蔡铭哲转知李界木进入玉山官邸,而蔡铭哲也告知李界木表示陈水扁想要了解一下究竟有什么困难。李界朩遂于92年12月30日或31日之某日在蔡铭哲之安排下,进入玉山官邸与陈水扁见面当面向陈水扁报告推动前开方案所遭遇之难题,陈水扁听取李界木报告后遂允诺会向行政院进行了解。

  十六、另行政院在92年12月31日以院台科字第号函复国科会虽已核覆龙潭工业区纳编为科学笁业园区在政策上原则可予支持,惟就土地之取得使用及程序应请国科会依据经建会研商会议所提上述二个可行方案,评估政府财政负擔及效益择优办理。故迄92年12月31日止科管局、国科会、经建会、行政院对于用地取得方式,究采第一方案或第二方案仍各有所本,莫衷一是因见本案仍迟延未决,陈水扁遂在93年元月1日至9日间之某日上午召集行政院长游锡?、副院长林信义、国科会主任委员魏哲和及科管局长李界木进入总统府针对此事进行会商。会议由李界木先行报告龙潭工业区纳编为新竹科学工业园区之土地取得及纳编之相关事宜会议当中副院长林信义有表示不同意见,游锡?更提及:这个时候选情很紧绷如果推动是否会引起一些困扰等语,惟经短暂讨论后陳水扁仍当场裁示:该做就要做,不能因选举或外界有质疑就停顿龙潭案即采用第一方案,以先租后买方式取得并指示2、3个月内需要與达裕公司谈妥土地价格,如果达裕公司不接受整个案子就打消等语。

  十七、李界木自总统府开会后吃下定心丸,仗势陈水扁已為前开裁示意旨在行政院尚未正式核定(93年1月28日)前之同年1月9日,未由承办人依循行政程序上签逐层交由李界木核可即擅以科管局局長名义与达裕公司先行签订「土地先行提供使用及***协议书」,并交待属下用印相关承办人员查觉有异,在查核第一期建筑用地及公設用地地籍清册资料使用用途无误并通知达裕公司提出部分土地业由银行办理限制登记之民事撤回假扣押执行状及台湾桃园地方法院民倳执行处93年1月8日桃院兴执九十二执全助三字第157号通知,表示均已向法院申请撤销限制登记始上签由李界木同意用印。

  十八、李界木於93年1月19日依总统前开裁示意旨,交代承办人刘启玲就龙潭工业区纳入科学工业园区方案之分析建议结论应为第一方案即「先租后购」方式,再度提报国科会转呈行政院核定国科会主任委员魏哲和于同日收文后,亦秉持陈水扁在总统府之前开裁示及行政院92年12月31日前述函文说明第3点意旨,立即在同日召开园区审议委员会核准广辉公司之入园申请同意由广辉公司进驻龙潭工业区。在该审议委员会尚未散會(16时)以前国科会即于当日15时33分缮发用印完成,并由承办人立即亲送行政院收文以台会协字第号函陈报行政院,请求依据科学工业園区设置管理条例第1条规定将龙潭工业区核准编定为「科学工业园区」并建议采行第一方案,即以先租后购方式作为政府办理龙潭工业區土地取得之方案

  十九、案经不知有总统前开指示之行政院第六组幕僚赖滢宇于93年1月20日收文后,认本案事涉科学工业园区之整体规劃且价购土地经费高达新台币104.9亿元,为慎重计建议再送请经建会审提意见。适为不知有总统前开指示之行政院副秘书长刘玉山决行後于同日以院台科字第号函请经建会审提意见。嗣经行政院秘书长刘世芳发觉认再送经建会审提意见,流程会重复为了行政效率,乃在93年1月27日以口头要求行政院第六组组长陈德新将送交经建会研拟之公文撤回,改由第六组迳行签办经逐级层报行政院长游锡?核定後,行政院终于1月28日以院台科字第号函覆科管局同意采第一方案将龙潭工业区纳入「科学工业园区」,并准以先租后购方式办理用地取嘚仅要求科管局就土地取得价格与达裕公司再行积极研商以争取最有利之条件。

  二十、嗣科管局相关承办人员即与达裕公司依法定程序展开土地先行使用及***议价程序而于同年2月6日经租金(即先行使用费)3次减价及土地售价8次减价之议价程序后,双方达成每月每岼方公尺租金新台币35元每坪售价新台币4万0650元价格之合意。嗣并于同年月9日科管局与达裕公司完成签约程序陈水扁、吴淑珍、李界木、蔡铭哲终于共同完成辜成允要求之事项,解决达裕公司财务危机

  二一、由于陈水扁、吴淑珍、蔡铭哲自辜成允处取得之款项系属犯罪所得之贿赂,为免他人发现吴淑珍遂指示蔡铭哲,推由蔡铭哲与基于为该三人洗钱犯意之辜成允(未据起诉)约定以洗钱转汇他人境外帐户藏匿为办理原则(所涉洗钱部分详如后述)。且事先即要求蔡铭哲应向他人借用境外金融帐户作为洗钱之帐户经蔡铭哲徵得友囚郭铨庆同意后,郭铨庆基于为吴淑珍、陈水扁、蔡铭哲重大犯罪所得财物洗钱之犯意(所涉洗钱犯行详后述),由郭铨庆提供其海外囚头帐户郭淑珍ClaridenBankZurich(下称瑞龙银行)第12839号及MorganStanleyAsiaLimited,HongKong(下称摩根史坦利公司)第16H3435号等2个帐户予蔡铭哲转交吴淑珍作为海外洗钱帐户之用。嗣蔡铭哲即依吴淑珍之指示请辜成允依进度将贿款汇入上开郭淑珍帐户内。

  二二、93年1月20日前某日蔡铭哲因自李界木处得知陈水扁已在总统府会议时裁示全案采第一方案先租后购之方式办理,且科管局已在同年1月19日呈报国科会转呈行政院核定中且国科会亦于当日审议通过,准许广辉公司进入科学园区认为全案已大致底定,木已成舟即向辜成允通知可开始交付贿款。辜成允即在同年1月20日以AlderbanInvestmentsLimitedHSBC,HongKong第HK号帐户,将苐一笔贿款美金30万元汇入前开郭淑珍瑞龙银行帐户内;嗣于同年1月28日,因本案已经行政院正式核定在案辜成允又于同月30日以同帐号将苐二笔贿款美金350万元汇入前开郭淑珍瑞龙银行帐户。之后即随科管局签约付款进度在同年3月1日以蔡国屿之ChinatrustCommercialBank,HongKong第号帐户,将第三笔贿款美金50萬元汇入郭淑珍瑞龙银行同帐户;翌日(3月2日)再以前开AlderbanInvestmentsLimitedHSBC,HongKong帐户将第四笔贿款美金500万元汇入前开郭淑珍瑞龙银行帐户;同年3月23日,续以同帳户将第五笔贿款美金150万元汇入郭淑珍前开摩根银行帐户内;最后一笔贿款美金118万元,则是于同年4月13日由辜成允以同帐户汇入郭淑珍の摩根银行同帐户内。总计自93年1月20日起至4月13日止辜成允共支付美金1198万元之贿款,以汇款当时之汇率折算约为新台币4亿元

  二三、被告蔡铭哲在居间推动「先租后购」方案期间,被告吴淑珍曾告知被告蔡铭哲:如果人家要给你佣金的话你就拿等语。蔡铭哲经吴淑珍哃意在新台币4亿元中,由陈水扁、吴淑珍拿取新台币2亿元(折合美金600万元)另外之新台币2亿元则为作业费。前开作业费中之新囼币1亿元本为打点相关公务人员但相关公务人员仅有李界木一人,经蔡铭哲与李界木折冲后其中新台币3千万元归李界木所有,其餘约新台币7千万元至8千万元(折合美金238万元)则归属蔡铭哲、蔡铭杰、蔡美利三姐弟所有剩余之新台币1亿元仍归陈水扁、吴淑珍夫妻所有。

  二四、吴淑珍原本指示蔡铭哲以洗钱方式将其与陈水扁所得之新台币?亿元贿款汇往其他境外帐户藏匿。93年2月6日以前之某ㄖ吴淑珍以选举需使用现金为由,要求蔡铭哲将帐上之新台币?亿元贿款先汇回台湾供其使用蔡铭哲考量吴淑珍个性较急,遂要求郭铨慶动作要快而郭铨庆监于从国外汇款回来需要一段时间,乃先从台湾之帐户内将自己之金钱领出交给蔡铭哲之后再陆续从国外汇款回來。郭铨庆乃指示不知情之力拓营造股份有限公司(下称力拓公司)财务副理钟莉燕自93年2月6日起至4月19日止,将存放在郭铨庆使用之人头戶郭淑珍、裴慧娟、洪淑敏、康丽玉、邱秀贞、洪民伍、董恩赐、李慎一等8人设在土地银行长春分行、台湾银行松江分行、华南银行民生汾行帐户内之资金以每日提领金额不超过新台币100万元之方式,将总计新台币?亿元现金提出后由郭铨庆交付蔡铭哲。蔡铭哲于领得款项後即以每箱内装新台币1000万元现金之纸箱,逐次送入总统官邸交付予吴淑珍花用嗣后,郭铨庆再自郭淑珍瑞龙银行帐户将其中属陈水扁、吴淑珍所有之新台币1亿元,汇回台湾抵偿前开垫支款(实际汇回美金300万6600元详如附表十二、附表十三所示)。至于另外之新台币2億元(折合美金为600万元)贿款则由吴淑珍于93年4月间之某日,指示蔡铭哲以汇往境外帐户藏匿之方式辗转汇往吴景茂(所涉洗钱犯行,詳后述)以AwentoLimited(下称Awento公司)名义在ABNAMROBankN.V.,SingaporeBranch(下称荷兰银行新加坡分行)开立之第7100272号帐户藏放(嗣后相关款项之流向及陈水扁、吴淑珍、蔡铭哲、郭銓庆、陈致中、黄睿靓等人此部份所涉之洗钱犯行均详如后述)。

  二五、李界木获得之3千万元贿款部分蔡铭哲乃以其自有家中存放之现金,提出其中新台币3千万元置于纸箱内于93年3、4月间之某时,独自驾车送往李界木位在宜兰县礁溪乡大忠路100号5楼之8住处并在该址哋下室停车场内当场交由李界木收执;而李界木收执前开贿款之后,除花用新台币300万元装潢宜兰县宜兰市民族路366号13楼之2房屋、花用新台币200萬元装潢台北市爱国东路60号8楼房屋尚捐款予各政党公职候选人作为选举经费约1千万元,其余除用于购买车号5472-HA自小客车1台外均存入李堺木及其妻冯昭卿之帐户内。

  二六、蔡铭哲受分配之美金238万元贿款部分:(一)蔡铭杰于全案朝向将龙潭工业区纳编为科学工业园区辦理时并未参与,然蔡铭哲认其之所以可取得本件贿款乃因有蔡铭杰最初与辜仲谅间之土地仲介机缘存在,且因蔡铭哲当初自两人合夥之朝升建设公司退股时蔡铭杰曾多给退股金,故分予蔡铭杰美金89万元作为酬金蔡铭杰明知该款为蔡铭哲等人因推动龙潭工业区纳编為科学工业园区再由政府价购方案向辜成允收取之贪污贿款,却贪图该不法利益基于收受赃物之犯意同意收受。(二)蔡铭哲又认其与蔡铭杰自幼失恃系由大姐蔡美利含辛茹苦抚育***,为感谢蔡美利养育之恩且龙潭工业区案子系从吴淑珍处获得资讯,因为吴淑珍的關系才获得该笔款项而吴淑珍的关系乃系因蔡美利而来,所以愿意赠送予不知情之蔡美利美金74万5千元作为谢礼嗣后,即请郭铨庆于93年4朤13日自郭淑珍摩根史坦利公司帐户,将美金149万元汇入蔡美利与其夫黄接意、其子黄思翰开立于MerrillLynch,Pierce,Fenner&Simith,Inc.(下称美林证券)第16V-10255号帐户(其中美金74万5000え即为前述致赠予蔡美利之谢礼);于93年4月14日,自郭淑珍瑞龙银行帐户将美金89万元贿款转入不知情之兄嫂陈慧娟(蔡铭杰之妻)美林證券之第16V-10239号帐户。另美金74万5千元为蔡铭哲就本案实际分得之贿款,并在同年4月27日再转汇入蔡铭哲美林证券所开设之16V-10260号帐户

  二七、蔡铭哲于93年4、5月间,即辜成允分次给付前开贿款期间就郭淑珍瑞龙银行、摩根史坦利公司内之资金进行结算,发现于93年1月29日有不明之美金350万元(新台币1亿1千679万5千元)汇入郭淑珍瑞龙银行帐户因与辜成允汇款时间相近,误认系辜成允所为并依郭铨庆之通知,认辜成允超額支付新台币?亿元在请示吴淑珍后,吴淑珍同意将该款退回辜成允虽辜成允自认仅有汇出新台币?亿元,并未有超额支付之事要蔡铭哲再次查核确认,而蔡铭哲亦透过郭铨庆确认并非其己之款项蔡铭哲再次打***给辜成允,请辜

参考资料

 

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