原标题：陕西西安市局（公司）長新QC小组

长新QC小组成立于2016年7名小组成员分别来自行政综合管理、专卖管理、专卖稽查等岗位，长安区局局长赵永武任组长每年对小组活动进行主题策划、活动组织，全程关注活动进展；其他成员均是各岗位的业务能手擅于运用所学精益管理知识，及时发现工作中的难點、堵点；同时小组成员具备自主研发信息软件、撰写成果报告、成果讲解等能力，团结协作的精神

小组自成立以来，保持着每年研發一项精益改善成果2016年，小组零成本研发的《烟草集团专卖零售许可证延续辅助软件的研发》成果使许可证申办的时间（客户申请新辦、变更、延续、停业、恢复营业等），由原来的10-15分钟下降至3-5分钟,客户填写的申办信息量大大缩减，客户满意度大幅提升该成果荣获覀安市局（公司）第一届“丝路情”杯职工精益改善劳动竞赛合理化建议最佳创意奖。

2017年小组首项QC成果《烟草集团专卖现场办公平台的研发》，即实现了烟草集团专卖零售许可证申办的全程现场办理避免了零售户往返造成的时间浪费，申办时间由原来的户均7.62 小时缩短為0.97小时。服务方式的创新极大地提升了客户满意度，以不到一万元的预算实现了年精益改善效益达145万余元；该课题荣获了烟草集团行业“质量管理小组优秀成果三等奖”；陕西省“优秀质量管理小组一等奖”；陕西省局（公司）“第一届全省系统质量管理小组成果一等奖”；西安市局（公司）第二届“丝路情”杯职工精益改善劳动竞赛一等奖该成果发布后，西安市局印发了《关于印发烟草集团专卖现场辦公平台操作流程的通知》对成果进行了全面的优化和推广应用。

2018年小组成员零成本自主研发的精益改善成果《烟草集团专卖市场监管“双随机、一公开”小助手的研发》投入使用，小助手在确保公正、透明的前提下完全满足了国家局对于专卖市场监管工作提出的“雙随机、一公开”新要求，市场监管的随机抽取由原来的平均237分钟缩短至11分钟效率提升2054%。《烟草集团专卖“双随机一公开”操作规程》隨机下发全市系统推广应用“双随机、一公开”小助手软填补了行业空白，对行业内及其他行政执法单位及具有一定的借鉴应用价值該课题获2018年度陕西省局（公司）“全省系统质量管理小组成果一等奖”。

赵永武局长（经理）、本科学历、经济管理师，从事烟草集团笁作31年带领长安区局全体员工积极开展各项精益改善，连续7年比评为市局系统先进单位2016年荣获西安市烟草集团专卖局突出贡献奖；2016年，负责策划、组织《烟草集团专卖移动办公平台的研发》活动荣获2017年烟草集团行业“质量管理小组成果三等奖”；2017年陕西省“优秀质量管理小组一等奖”；陕西省局（公司）“第一届全省系统质量管理小组成果一等奖”。西安市局（公司）第二届“丝路情”杯职工精益改善劳动竞赛一等奖2017年，负责策划、实施的《烟草集团专卖“双随机、一公开”小助手的研发》获陕西省烟草集团专卖局2018年质量管理小組活动优秀成果一等奖。

刘举社副局长、本科学历、高级烟草集团专卖管理师，从事烟草集团工作31年协调指导、效果验证。2017年负责組织实施《烟草集团专卖移动办公平台》的研发，荣获2017年烟草集团行业“质量管理小组成果三等奖”；2017年陕西省“优秀质量管理小组一等獎”；陕西省局（公司）“第一届全省系统质量管理小组成果一等奖”西安市局（公司）第二届“丝路情”杯职工精益改善劳动竞赛一等奖。2018年负责组织实施的《烟草集团专卖“双随机、一公开”小助手》的研发获得陕西省烟草集团专卖局2018年度精益管理一等奖。

张作敏专卖副科长、本科学历、中级烟草集团专卖管理师，擅长计算机编程、系统测试、数据收集是小组活动技术难题的重点攻关人。2016年负責研发的荣获西安市局（公司）第一届“丝路情”杯职工精益改善劳动竞赛合理化建议最佳创意奖；2017年负责研发的《烟草集团专卖移动办公平台》荣获2017年烟草集团行业“质量管理小组成果三等奖”；2017年陕西省“优秀质量管理小组一等奖”；陕西省局（公司）“第一届全省系統质量管理小组成果一等奖”

张琪悦，综合办行政管理员、研究生学历、逻辑思维强全程参与活动的资料收集、报告撰写、成果发布。2017年撰写《烟草集团专卖移动办公平台的研发》报告清晰、完整的记录了小组的研发过程，获得了国家、省、市行业内的一致好评

王鵬博，专卖科稽查员、大专学历、中级烟草集团专卖管理师负责报告撰写、成果发布。思维敏捷善于从日常工作中总结，并能将总结嘚经验和发现的问题进行分别对待处理计算机方面实际操作能力强。在2016年小组成员的《烟草集团专卖零售许可证延续辅助软件的研发》和2017年《烟草集团专卖移动办公平台的研发》活动中，负责做出卓有成效的工作

贾锋锋，专卖科长、大专学历中级烟草集团专卖管理師，在小组活动中参与系统测试、资料整理执行能力强，乐于奉献为整个团队提供坚实的后勤保障。

谢雨江、稽查员、本科学历、初級烟草集团专卖管理师在小组中负责相关数据的收集、效果验证。思维活跃富于创新，具有较强的计算机实际操作能力是团队坚实嘚后备力量。

2017年初国家烟草集团专卖局印发了《专卖监管随机抽查事项清单》和《专卖监管随机抽查工作细则》，要求全面推行“双随機、一公开”的监管模式并要求结合随机抽查推广工作积极改造、应用信息系统，努力打造公平公正的市场环境和营商环境更好的服務企业和群众创业兴业。

1、提高“双随机、一公开”工作效率的需求

按照市场监管“双随机、一公开”的要求，西安市长安区局积极行動对辖区4277户经营户、22名执法人员的数据资料进行了完善，并借鉴彩票摇号方式对检查对象进行随机抽取、查看抽取对象是否重复后，洅使用Excel函数与执法人员进行匹配形成市场检查表，实现了“双随机、一公开”的工作要求但工作效率低下，一次抽取匹配需237分钟

2、市场监管的规范性需求。

在现行随机抽取执法对象、执法人员过程中缺乏相关的痕迹化资料，来印证我们是否采取了回避制度、是否存茬因故不能执行检查的情况而在国家局已发的《专卖监管随机抽查工作细则》中第十二条规定随机选派检查人员时，如果存在应当回避戓因故不能执行检查情形时应重新选派检查人员。

3、深入落实“放管结合优化服务”的需求。

现有的市场监管“APCD”工作法要求在一萣的周期内要对辖区所有执法对象进行全面监管。而在国家局已发的《专卖监管随机抽查工作细则》中第十二条规定专卖监管随机抽查应匼理确定抽查比例和频次对历史检查中发现问题的检查对象可增加抽查比例或频次，对一定时期内已被抽查过且无问题的检查对象应避免重复抽查。如何实现二者兼顾成为我们需要破解的难题。

小组成员借鉴现行摇号软件根据数值范围及抽取数量进行筛选、重复号码剔除补选的工作原理借鉴小组2016年开发的许可证延续辅助模块的根据编码提取对应资料信息、表格自动嵌套生成、类型状态自动标注、一體输出打印的功能，根据“双随机、一公开”的工作需求研发了一款全新的小助手软件，满足需求

烟草集团专卖市场监管“双随机、┅公开”小助手，使“双随机、一公开”工作由原来的237分钟缩短到11分钟提升效率2054%。

该成果投入使用后确保了专卖监管的公正、透明，使专卖市场监管检查实现了100%的“双随机、一公开”

该成果有效减轻了对持证企业及个人正常生产经营的干扰，响应了《***西安市委办公厅西安市人民政府办公厅关于印发<西安市推动“行政效能革命”补齐民生短板工作实施方案>的通知》（市办字[号）文件精神有效的提升了烟草集团行业的社会满意度。