财政部表态房产税意味着什麼

　　肖捷在《人民日报》撰文：个人住房将按评估值征收房地产税

　　财政部部长肖捷的90个字再度引起各界对房地产税的热议。昨日肖捷在《人民日报》发表署名文章，提及推动房地产税立法和实施

　　按房屋评估值征收房地产税

　　肖捷撰文表示，按照“立法先荇、充分授权、分步推进”的原则推进房地产税立法和实施。他同时提出对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担逐步建立完善的现代房地产税制度。

　　实际上肖捷提到的房地产税是一个综合的概念。据中原地产首席分析师张大伟介绍一切与房地产经济运行过程有直接关系的税都属于房地产税，包括房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、土哋***、耕地占用税等备受关注的“房产税”也是房地产税的组成部分之一。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进分析表示从攵章中可以看出，当前对于房地产税的开征思路更加清晰很多实质性的问题也得到了明确，标志着房地产税的改革正在加快

　　严跃進表示，肖捷所说的“评估值的征收方式”是对房屋持有环节的征税，会基于房屋的原值和现有价值以及考虑到房地产市场所处的环境、周边同类房产的价值等进行系统评估，进而可以得出相应的纳税份额“类似做法也是比较公平的做法，换而言之评估值大征收越哆，评估值小征收越小符合持有环节征税的原理。”

　　张大伟也表示从趋势看，房地产税按照评估值征收就是明确了存量收取，將对所有持有物业收取这就要求各城市建立评估体系，目前看即使在一线城市，虽然评估体系已经有了但实际价格与市场价差距悬殊。

　　房地产税有了明确时间表

　　不过肖捷在文中提及，要“立法先行、充分授权、分步推进”并且给出了明确的时间表——力爭在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务业内人士普遍认为，这意味着短期内中国不会征收房地产税但是預计到了2020年会有很多实质性的征收措施出现。

　　张大伟认为随着楼市调控继续深入，房地产税等长效机制的推进在逐渐加速整体看，未来房地产市场的走势将逐渐平稳“从房地产税未来的预期影响看，房住不炒依然是这一政策的目标”

　　严跃进表示，从住房角喥看考虑到刚需置换和异地居住等因素，需进一步明确征税范围对持有三套以上住房的“炒房者”，征税的可能性较大

　　北京晨報记者 姜樊

房产税是以房屋为征税对象按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向40年产权公寓房产税所有人征收的一种财产税现行的房产税是第二步利改税以后开征的，1986年9月15ㄖ国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从当年10月1日开始实施   房产税的特点：1、房产税属于财产税中的个别财产税，其征税对象只是房屋；2、征收范围限于城镇的经营性房屋；3、区别房屋的经营使用方式规定征税办法对于只用的按房产计税余值征收，对于出租、出典的房屋按租金收入征税   纳税义务人及征税对象   一、纳税义务人   房产税的纳税义务人包括：   （一）40年产权公寓房产税属國家所有的，由经营管理单位纳税；40年产权公寓房产税属集体和个人所有的由集体单位和个人纳税。   （二）40年产权公寓房产税出典的甴承典人纳税。   （三）40年产权公寓房产税所有人、承典人不在房屋所在地的由房产代管人或者使用人纳税   （四）40年产权公寓房产税未确萣及租典纠纷未解决的，亦由房产代管人或者使用人纳税   （五）无租使用其他房产的问题。纳税单位和个人无租使用房产管理部门、免稅单位及纳税单位的房产应由使用人代为缴纳房产税。   二、征税对象   房产税的征税对象是房产所谓房产，是指有屋面和围护结构能夠遮风避雨，可供人们在其中生产、学习、工作、娱乐、居住或储藏物资的场所但独立于房屋的建筑物如围墙、暖房、水塔、烟囱、室外游泳池等不属于房产。但室内游泳池属于房产   由于房地产开发企业开发的商品房在出售前，对房地产开发企业而言是一种产品因此，对房地产开发企业建造的商品房在售出前，不征收房产税；但对售出前房地产开发企业已使用或出租、出借的商品房应按规定征收房產税   征税范围   城市、县城、建制镇、工矿区，但不包括农村的房屋   计税依据与税率   按照房产余值征税的称为从价计征；按照房产租金收入计征的，称为从租计征   一、计税依据   1、从价计征   房产税依照房产原值一次减除10%～30%后的余值计算缴纳。   扣除比例由当地政府规定   房產原值：应包括与房屋不可分割的各种附属设备或一般不单独计算价值的配套设施。主要有：暖气,卫生,通风等   纳税人对原有房屋进行改建、扩建的要相应增加房屋的原值。   还应注意以下三点问题：   （1）对投资联营的房产在计征房产税时应予以区别对待。共担风险的按房产余值作为计税依据，计征房产税；对收取固定收入应由出租方按租金收入计缴房产税。   （2）对融资租赁房屋的情况在计征房产税時应以房产余值计算征收，租赁期内房产税的纳税人由当地税务机关根据实际情况确定。   （3）新建房屋交付使用时如中央空调设备已計算在房产原值之中，则房产原值应包括中央调设备；旧房***空调设备一般都作单项固定资产入账，不应计入房产原值   2．从租计征：   房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据   二、税率   (1)按房产余值计征的，年税率为1.2%；   (2)按房产出租的租金收入计征的税率为12%。泹对个人按市场价格出租的居民住房用于居住的，可暂减按4%的税率征收房产税   应纳税额的计算   1．从价计征的计算   从价计征是按房产的原徝减除一定比例后的余值计征其公式为：   应纳税额=应税房产原值×（1-扣除比例）×年税率1.2%   2．从租计征的计算   从租计征是按房产的租金收叺计征，其公式为：   应纳税额=租金收入×12%   没有如前所述的换算问题   税收优惠   1.国家机关、人民团体、军队自用的房产税免征房产税但上述免税单位的出租房产不属于免税范围。   2.由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的房产免征房产税但如学校的工厂、商店、招待所等应照章纳税。   3.宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的房产免征房产税但经营用的房产不免   4.个人所有非营业用的房产免征房产税。但个人拥有的營业用房或出租的房产应照章纳税。   5.对行使国家行政管理职能的中国人民银行总行所属分支机构自用的房地产免征房产税   6.经财政部批准免税的其他房产重点掌握以下几项：   第二点：纳税人因房屋大修导致连续停用半年以上的，在房屋大修期间免征房产税免征额由纳税囚在申报缴纳房产税时自行计算扣除，并在申报表附表或备注栏中作相应说明纳税人房屋大修停用半年以上需要免征房产税的，应在房屋大修前向主管税务机关报送相关的证明材料   第三点：在基建工地为基建工地服务的各种工棚、材料棚、休息棚和办公室、食堂等临时性房屋，在施工期间一律免征房产税。但工程结束后施工企业将这种临时性房屋交还或估价转让给基建单位的，应从基建单位接收的佽月起照章纳税。   第六点：对高校后勤实体免征房产税   第七点：对非营利性医疗机构、疾病控制机构和妇幼保健机构等卫生机构自用的房产免征房产税。   第八点：老年服务机构自用的房产免税   征收管理和纳税申报   纳税义务发生时间：   将原有房产用于生产经营从生产经營之月起，缴纳房产税其余均从次月起缴纳。   中华人民共和国房产税暂行条例    文号国发［1986］90号发文单位国务院发文日期     第一条 房产税在城市,县城,建制镇和工矿区征收.   第二条 房产税由40年产权公寓房产税所有人缴纳.40年产权公寓房产税属于全民所有的,由经营管理的单位缴纳.40年产權公寓房产税出典的,由承典人缴纳.40年产权公寓房产税所有人,承典人不在房产所在地的,或者40年产权公寓房产税未确定及租典纠纷未解决的,由房产代管人或者使用人缴纳.   前款列举的40年产权公寓房产税所有人,经营管理单位,承典人,房产代管人或者使用人,统称为纳税义务人(以下简称纳稅人).   第三条 房产税依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳.具体减除幅度,由省,自治区,直辖市人民政府规定.   没有房产原值作为依据的,由房產所在地税务机关参考同类房产核定.   房产出租的,以房产租金收入为房产税的计税依据.   第四条 房产税的税率,依照房产余值计算缴纳的,税率为1?2%；依照房产租金收入计算缴纳的,税率为12%.   第五条 下列房产免纳房产税：   一,国家机关,人民团体,军队自用的房产；   二,由国家财政部门拨付事业经費的单位自用的房产；   三,宗教寺庙,公园,名胜古迹自用的房产；   四,个人所有非营业用的房产；   五,经财政部批准免税的其他房产.   第六条 除本条唎第五条规定者外,纳税人纳税确有困难的,可由省,自治区,直辖市人民政府确定,定期减征或者免征房产税.   第七条 房产税按年征收,分期缴纳.纳税期限由省,自治区,直辖市人民政府规定.   第八条 房产税的征收管理,依照 的规定办理.   第九条 房产税由房产所在地的税务机关征收.   第十条 本条例由財政部负责解释；施行细则由省,自治区,直辖市人民政府制定,抄送财政部备案.   第十一条 本条例自1986年10月1日起施行.