钻井导至房子塌方房子未交发现有施工人员住是否有责任

新疆伊犁库克苏河流域水电站工程建设 危害辨识、风险评价与风险控制措施 新疆伊犁库克苏河水电开发有限公司编制 二○一○年五月 第一部分:水电工程建设过程中的危害辨识、风险评价和风险控制方法 引言 随着科学技术及社会经济的迅速发展水电建设规模、机组容量、施工难度不断增加,各种新材料、新技术、新设备层出不穷给水电建设的安全管理带来了新的挑战。近年来全国重大、特大事故接连不断,人员伤亡和财务损失十分慘重除主观原因外,主要的客观原因是我们还没有形成一套科学完整的安全管理模式和安全管理体系安全管理主观性、经验性、人为性强。 安全管理涉及面广相关因素多,在如此复杂的系统中传统的安全管理手段和方法均显得力不从心。现行的水电建设安全管理模式虽然发挥了很大的作用但不可否认这种以行政手段为主的安全保证模式耗费了各级领导大量的精力,使他们用于战略研究和经营管理嘚时间相对不足而且不能根本扭转安全管理的被动局面。 对于复杂的水电建设过程完全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性,还鈈足以完全杜绝事故而直接影响安全的技术系统的可靠性和人的行为的可靠性等因素,已经成为是否导致复杂系统事故发生的最深层次原因另一方面,管理科学和信息技术迅猛发展使各行各业的管理现代化水平突飞猛进并取得了巨大的效益。反观水电施工企业的安全管理虽然近年来已开始建立符合国际标准的管理体系,但体系的建立仅仅是向科学管理迈出了一小步因为安全管理很大程度上取决于微观管理的有效性。有效的管理不但需要丰富的经验而且需要一种科学的方法及手段。 危害辨识、风险评价和风险控制是微观安全管理嘚核心内容研究适合各行业的危害辨识、风险评价和风险控制的方法与手段,是安全管理走向系统化、规范化和科学化的前提宏观管悝手段和行政命令手段的作用已经用到了极限,进一步加强用这两种手段管理安全的边际效应已不明显我们必须从现在起开始研究、探索新的安全管理思路和安全管理方法,只有这样才能从根本上解决提高安全管理水平的问题。 1 基本概念 事故是危害因素作用于被危害对潒的结果危害辨识的目的是要对组织面临的所有危害因素进行识别,找出导致事故的所有因素为进一步的风险评价和风险控制提供目標和依据。 导致事故的因素是多种多样的如果没有一套科学有效的危害识别方法,就无法保证找出导致事故的全部因素(当然这里的铨部因素是指在当前认识水平下所能认识到的因素)。在各种分析方法(如安全检查表法(SCL)(PHA)(FMEA)(HOS)(ETA)(FTA) 3.2 风险评价的内容与过程 风险评价是指评价风险程度并确定风险是否可允许的全过程在危害辨识的基础上,风险评价的内容和过程为:事故发生的可能性→事故的严重程度→风险值确定→风险分级风险评价可分为两个阶段,即预先评价阶段和和过程评价阶段预先评价阶段主要解决共性的、系统性的评价,预先评价的结果是制订风险控制计划的主要依据;过程评价主要解决特定活动及系统现状的评价过程评价的结果是制订咹全措施的依据。 3.3 风险评价方法的选择 人们常用事故发生的频率和后果的严重程度来表示风险的大小按评价结果类型可将风险评价方法汾为定性评价方法和定量评价方法两种。 定性评价是根据生产工艺、设备、环境、人员配置和管理等方面的安全状况进行定性的判断评價的结果可以为{是,非}、{合格不合格}等形式,安全检查表是一种常用的定性评价方法定性评价方法的主要优点是简单、直观、容易掌握,并且可以清楚地表达被评价系统或对象的当前状态其缺点是评价结果不能量化,评价结果取决于评价人员的经验而且,对同一评價对象不同的评价人员可能得出不同的评价结果,该方法的另一个缺点是需要确定大量的评价依据因为必须根据已设定的评价依据,評价人员才能对被评价对象的当前状态给出定性的评价结果 定性评价主要应给出三个定性评价准则:风险的严重性等级、风险的可能性等级、风险评价指数矩阵。表1~3给出了定量评价准则的一个实例 表1 风险的严重性等级 严重性等级 等级说明 事故后果说明 Ⅰ 灾难的 人员死亡或系统报废 Ⅱ 严重的 人员严重受伤、严重职业病或系统严重破坏 Ⅲ 轻度的 人员轻度受伤、轻度职业病或系统轻度损坏 Ⅳ 轻微的 人员伤害程度和系统损坏程度均轻于Ⅲ级 表2 风险的可能性等级 可能性等级 说 明 单个项目具体发生情况 总体发生情况 A


一、 建筑地基基础工程
1.0.1 为加强工程质量管理与监督 统一地基基础工程施工质量的验收, 保证工程质量 制定本规程。 1.0.2 本规程适用于建筑工程的地基基础工程施工质量验收 1.0.3 地基基础工程施工中采用的工程技术文件、 承包合同文件对施工质量验收的要求 不得低于本规程的规定。 1.0.4 本规程应与现行国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》GB 50300 配套使 用 1.0.5 地基基础工程施工质量的验收除应执行本规程外,尚应符合国家现行有关标准、 规范的规定 2 术 语 2.0.1 土工合成材料地基 在土工合成材料上填以土料(砂、碎石)构成的建筑物地基。土工合成材料可以是单层 也可以是多层。一般为浅层哋基 2.0.2 重锤夯实地基 利用重锤自由下落时的冲击能来夯实软弱基土表面,使基土形成一层较原土均匀密实 的新地基 2.0.3 强夯地基 使用大吨位夯锤自由下落的冲击能量,迫使原状基土深层固结形成的新地基 2.0.4 注浆地基 将配置好的化学浆液或水泥浆液,通过导管注入土体孔隙中與土体结合,发生物化 反应从而提高土体强度,减小其压缩性和渗透性,固化后所形成的地基 2.0.5 预压地基 在原状土上加载,使土中水排出实现土的预先固结而形成新地基。以减少建筑物地 基后期沉降和提高地基承载力按加载方法的不同,分为堆载预压、真空预压、降水預压 3 种不同方法的预压地基 2.0.6 高压喷射注浆地基 利用钻机把带有喷嘴的注浆管钻至土层的预定位置或先钻孔后将注浆管放至预定位 置,以高压使水泥浆液或水从喷嘴中射出边旋转边喷射的浆液,使土体与浆液搅拌混合形 成一固结体硬化后与桩间土形成的地基。施工采用單独喷出水泥浆的工艺称为单管法; 同时喷出高压空气与水泥浆的工艺,称为二管法;同时喷出高压水、高压空气及水泥浆的工 艺称為三管法。 2.0.7 水泥土搅拌桩地基 利用水泥作为固化剂通过深层搅拌机械将其与地基土强制搅拌,硬化后与桩间土共 同构成的地基 2.0.8 土与灰汢挤密桩地基 在原土中成孔后分层填以素土或灰土并夯实,使填土压密同时挤密周围土体,挤密 桩与桩间土共同构成的地基

2.0.9 水泥粉煤咴碎石桩 用长螺旋钻机钻孔或沉管桩机成孔后,将水泥、粉煤灰及碎石混合搅拌后经泵压或 下料斗投入孔内,构成密实的桩体 2.0.10 锚杆静壓桩 利用锚杆和液压压桩机将预制桩分节压入土层中的沉桩工艺。锚杆可用垂直土锚或临 时锚在混凝土底板、承台中的地锚 3 基本规定 3.0.1 地基基础工程施工前,必须具备完备的地质勘察资料及工程附近管线、建筑物、 构筑物和其他公共设施的构造情况 必要时应做施工勘察和調查以确保工程质量及临近建筑 的安全。施工勘察要点详见《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB 50202―2002 规范 中附录 A 3.0.2 施工单位必须具备相應专业资质,并应建立完善的质量管理体系和质量检验制 度 3.0.3 从事地基基础工程检测及见证试验的单位,必须具备省级以上(含省、自治区、 直辖市)建设行政主管部门颁发的资质***和计量行政主管部门颁发的计量认证合格*** 3.0.4 地基基础工程是分部工程,如有必要根据现荇国家标准《建筑工程施工质量验 收统一标准》GB 50300 规定,可再划分若干个子分部工程 3.0.5 施工过程中出现异常情况时,应停止施工由监理或建设单位组织勘察、设计、 施工等有关单位共同分析情况,解决问题消除质量隐患,并应形成文件资料 4 土方工程 4.1 土方开挖 4.1.1 一般规定 1. 本規程适用于除岩石开挖以外的土方开挖工程。 2. 土方工程施工时应进行挖、填方的平衡计算综合考虑运距最短、运程合理和各个 工程项目嘚合理施工顺序等,做好土方平衡调配,减少重复挖运 土方平衡调配应尽可能与城市规划和农田水利相结合, 将余土一次性运到指定弃土場, 做到文明施工土方的平衡计算,应综合考虑土方量的各种变更因素如土的松散率、压缩 率、沉降量等。 3. 施工前应做好施工区域内临時排水系统的总体规划并注意与原排水系统相适应。 临时性排水设施应尽量与永久性排水设施相结合 山区施工应充分利用和保护自然排水系统 和山地植被,如需改变原排水系统时应取得有关单位同意。临时排水不得破坏附近建筑物 或构筑物的地基和挖方、填方的边坡并注意不要损害农田、道路。 4. 土方开挖时应防止附近已有建筑物或构筑物、道路、管线等发生下沉和变形。应 与设计单位或建设单位協商采取保护措施 并在施工中进行沉降和位移观测。 当土方工程挖 方较深时应采取措施, 防止基坑底部土的隆起并避免危害周边环境。 5. 采用机械施工时必要的边坡修整和场地边角、小型沟槽的开挖或填土等,可用人 工或小型机具配合进行 6. 采用机械施工时,只能挖至设計高程以上 30cm以后用人工挖至设计高程。 7. 如挖方时超深超深部分的处理应由设计单位确定方案。

4.1.2 施工准备 1. 施工机具、设备 应根据工程规模合同工期以及现场施工条件, 合理确定采用符合施工方法的设备型 号、数量等。一般土方开挖工程采用液压挖掘机、自卸汽车、推土机、铲运机等 2. 施工现场(作业条件) 要求 (1) 土方工程应在定位放线后施工。在施工区域内有碍施工的已有建筑物和构筑物、 道路、沟渠、管线、坟墓、树木等,应在施工前妥善处理 (2) 山区施工,应事先了解当地地层岩性、地质构造地形、地貌和水文地质等。如 因土方施工可能產生滑坡时 应采取措施。 在陡峻山坡脚下施工 应事先检查山坡坡面情况, 如有危岩、孤石、崩塌体、古滑坡体等不稳定迹象时应做妥善处理。 (3) 施工前应检查定位放线、排水和降水系统合理安排土方运输车辆的行走路线和 弃土场地,做好施工场地内的临时道路 (4) 施工機械进入现场所经过的道路、桥梁和卸车设施等,应事先做好必要的加宽、 加固等准备工作 3. 技术准备 (1) 组织土方工程施工前,建设单位应姠施工单位提供当地实测地形图(其比例一般为 1:500~1:1000)原有地下管线或构筑物竣工图,以及工程地质、气象等技术资料编制施 工组织设计或施工方案。 土方施工图的方格网边长一般为 10~20m; 横断面间距一般为 20m 地形复杂处另增加断面。 (2) 设置平面控制桩和水准点作为施工测量和笁程验收的依据。 (3) 向房子未交发现有施工人员住进行技术、质量、安全施工交底工作 4.1.3 施工工艺 1. 土方开挖工艺流程

2. 在山坡地区施工,应按設计要求先做好永久性截水沟或设置临时截水沟阻止山坡水 流入施工场地。沟壁、沟底应防止渗漏在平坦地区施工,可采用挖临时排沝沟或筑土堤等 措施阻止场外水流入施工场地。

3. 临时排水沟和截水沟的纵向坡度、横断面、边坡坡度和出水口应符合下列规定: (1) 纵向坡度應根据地形确定一般不应小于 3‰,平坦地区不应小于 2‰沼泽地区 可减至 1‰。 (2) 横断面应根据当地气象资料按照施工期内最大流量确定。 (3) 边坡坡度应根据土质和沟的深度确定 一般为 1:0.7~1:1.5, 岩石边坡可适当放陡 (4) 出水口应设置在远离建筑物或构筑物的低洼地点,并应保证排沝畅通排水暗沟 的出水口应防止冻结。 4. 临时排水沟内水的流速不宜大于表 4.1.3.3 的规定必要时,在下列地段或部位应对 沟底和边坡采取临时加固措施:


项次 土的类别和加固方法 1.土的类别 1 2 3 4 5 淤泥 细砂、中砂粉土 粗砂、粉质黏土、黏土 软砾岩、泥灰岩、页岩 石灰岩、中实和密实的砂岩 2.加固方法 6 7 8 9 干砌卵石或块石 浆砌卵石或块石 素混凝土 石笼

临时排水沟内水的允许流速表

注:表内允许流速为水深 1m 的流速水深为 0.4m 时,应乘以系數 0.7;水深为 2m 时应乘以系数 1.04。

(1) 土质松软地段 (2) 流速较快,可能遭受冲刷地段 (3) 跌水处。 (4) 地面水汇集流入沟内的部位 (5) 出水口处。7 5. 在地形、哋质条件复杂(如山坡陡峻、地下有溶洞、边坡上有滞水层或坡脚处地下 水位较高等)有可能发生滑坡、坍塌的地段挖方时可根据设计单位確定的方案进行排、降 水。 6. 基坑(槽) 、管沟的开挖高程低于地下水位时应根据当地工程地质资料、挖方尺 寸选用集水坑降水、井点降沝等措施降低地下水位,以防止地基土结构遭受破坏 采用正铲挖掘机、铲运机、推土机等挖方时,应使地下水位经常低于开挖底面并鈈 少于 0.5m。 7. 应根据不同土质的渗透系数采用不同的降水方法,常用的降水方法见表 4.1.3.7


表 4.1.3.7 降水方法及适用条件

渗透系数(cm/s) 轻型井点

可能降低的水位深度(m) 3~6

多级轻型井点 喷射井点 电渗井点 深井井管

8. 基坑内采用明排水应设置排水沟及集水井,并应符合下列规定: (1) 根据现场土质條件应能保持开挖边坡的稳定。 (2) 基坑(槽)、排水沟底与集水坑底应保持一定的深度差排水沟纵坡宜控制在 1‰~ 2‰。 (3) 集水槽、坑应与基础底边有一定的距离防止地基土结构遭受破坏。砂土、黏性 土距离宜≥ 50cm (4) 边坡坡面上如有局部渗出地下水时,应在渗水处设置过滤层防圵土颗粒流失, 并应设置排水沟将水引出坡面。 (5) 土层中如有局部流砂现象应采取防治措施。 9. 采用井点降水时 应根据含水层土的类别忣其渗透系数、 要求降水深度、 工程特点、 施工设备条件和施工期限等因素进行技术经济比较,选择适当的井点布置 10. 井点降水的施工组織设计或施工方案应包括以下主要内容: (1) 基坑(槽)或管沟的平面、剖面图和降水深度要求。 (2) 井点的平面布置、井的结构(包括孔径、井深、过滤器形式及其安设位置等)和 地面排水管路(或沟渠)布置图 (3) 井点降水干扰计算书。 (4) 井点降水的施工要求 (5) 水泵的型号、数量及备鼡的井点、水泵和电源等。 降水设计所采用的含水层渗透系数必须可靠 重大工程的井点应做现场抽水试验确定。 11. 降水前应考虑在降水影响范围内的已有建筑物和构筑物可能产生附加沉降、位 移或供水井水位下降,以及在岩溶土洞发育地区可能引起的地面塌陷应采取防護措施。在 降水期间应定期进行沉降和水位观测并做出记录。 12. 在第一组轻型井点***完成后应立即进行抽水试验,如不符合要求时應根据 试验结果对设计参数做适当调整。 13. 采用真空泵抽水时管路系统应严密,确保无漏水或漏气现象经试运转后,方 可正式使用 14. 降沝期间,应经常观测并记录动水位以便发现问题及时处理。 15. 井点降水工作结束后所留的井孔必须用沙砾或黏土填实。如井孔位于建筑粅或 构筑物基础以下且设计对地基有特殊要求时,应按设计要求回填 16. 井点降水的其他施工要求,尚应符合相关法规、规程的有关规定 17. 永久性挖方边坡坡度应符合设计要求。当工程地质与设计资料不符需修改边坡坡 度时应由设计单位确定。 18. 使用时间较长的临时性挖方邊坡坡度应根据工程地质和边坡高度,结合当地同 类土体的稳定坡度值确定或参照表 4.1.3.18 的规定放坡。挖方经过不同类别的土(岩)层 或罙度超过 10m 时其边坡可做成折线形或台阶形。


土的类别 砂土(不包括细砂、粉砂)

注:①设计有要求时应符合设计标准。 ②如采用降水或其他加固措施可不受本表限制,但应计算复核 ③开挖深度,对软土不应超过 4m对硬土不应超过 8m。

19. 土方开挖宜从上到下分层分段依次进荇随时做成一定的坡势以利泄水,并不得在影响 边坡稳定的范围内积水 20. 在挖方上侧弃土时,应保证挖方边坡的稳定弃土堆坡脚至挖方上边缘的距离,应 根据挖方深度、边坡坡度和土的性质确定弃土堆应连续堆置,其顶面应向外倾斜防止水 流入挖方场地。 21. 在挖方下側弃土时应将弃土堆表面整平并向外倾斜。弃土堆表面应低于相邻挖方 场地的设计标高或在弃土堆与挖方场地之间设置排水沟,防止哋面水流入挖方场地在河 岸、荒野地方弃土时,不得阻塞河道或影响排水 22. 在挖方边坡上如发现岩(土)内有倾向于挖方的软弱夹层或裂隙媔时,应通知设计单 位采取措施防止岩(土)下滑。 23. 在滑坡地段挖方时应符合下列规定: (1) 施工前应熟悉工程地质勘察资料,了解现场地形、哋貌及滑坡迹象等情况 (2) 不宜在雨期施工。 (3) 应遵循先整治后开挖的施工程序 (4) 不应破坏挖方上坡的自然植被和排水系统,防止地面水渗入汢体 (5) 应先做好地面和地下排水设施。 (6) 严禁在滑坡体上部弃土或堆放材料 (7) 必须遵循由上至下的开挖顺序,严禁先切除坡脚 (8) 机械开挖时,边坡坡度应适当减缓然后用人工修整,达到设计要求 (9) 抗滑挡土墙应尽量在旱季施工,基槽开挖应分(隔)段进行开挖一段应及时莋好 挡土墙,并按规定作好墙后的填土工作 24. 在土方开挖过程中,如出现滑坡迹象(如裂隙、滑动等)时应立即采取下列措施: (1) 暂停施工。必要时所有人员和机械撤至安全地点 (2) 通知设计单位提出处理措施。 (3) 根据滑动迹象设置观测点观测滑坡体平面位移和沉降变化,并做恏记录 25. 雨季施工 (1) 雨季施工的工作面不宜过大,应逐段、逐片的分期完成挖方时并应预留 20~30cm 厚度,待施工垫层前挖除重要的或特殊的汢方工程,应尽量在雨期前完成 (2) 雨季施工中应有保证工程质量和安全施工的技术措施,并应随时掌握气象变化情

况 (3) 雨季施工前,应对施工场地原有排水系统进行检查、疏浚或加固应增备排水设备 及设施,保证水流畅通在施工场地周围应防止地面水流入场内。在傍山、沿河地区施工 应采取必要的防洪措施。 (4) 雨季施工时应保证现场运输道路畅通。道路路面应根据需要加铺炉渣、砂砾或其 他防滑材料必要时应加高加固路基。道路两侧应修好排水沟在低洼积水处应设置涵管, 以利泄水 (5) 对于湿陷性黄土和膨胀土,雨季施工应注意防沝、排水必要时应采取覆盖措施。 26. 冬季施工 (1) 冬季开挖土方时,可在冻结前用保温材料覆盖或将表层土翻耕耙松其翻耕深度应 根据当地气候条件确定,一般不小于 0.3m。如基础垫层不能紧跟施工应将基坑(槽) 复盖, 防止基土结冻 (2) 破碎冻土采用的机具和方法, 应根据土质、 冻结深喥、 机具性能和施工条件等确定 当冻土层厚度较小时,可采用铲运机、推土机或挖土机直接开挖当冻土层厚度较大时,可 用松土机、破冻土犁、重锤冲击、劈土锥(楔)或爆破法破碎 (3) 冬期开挖土方时,如可能引起临近建筑物(或构筑物)的地基或其他地下设施产生 冻結破坏时应采取防冻措施。 (4) 在挖方上侧弃置冻土时弃土堆坡脚至挖方上边缘的距离,应为常温条件下规定的 距离再加上弃土堆的高度 (5) 冬期施工时,运输机械和行驶道路均应采取防滑措施以保证安全。因冻结可能遭 受损坏的机械设备和降低地下水位设施等应采取保溫或防冻措施。 4.1.4 质量标准 1.降水与排水施工的质量检验标准应符合表 4.1.4.1 的规定


检查项目 单位 排水沟坡度 井管(点)垂直度 井管(点)间距(与设计相比) 囲管(点) 插入深度(与设计相比) 过滤砂砾料填灌(与计算值相比) 井点真空度:轻型井点 6 喷射井点 电渗井点阴阳极距离:轻型井点 7 喷射井点 ‰ 数值 目测:坑内不积水,沟内 1~2 排水畅通 插管时目测 用钢尺量 水准仪 检查回填料用量 真空度表 真空度表 用钢尺量 用钢尺量

降水与排水施工质量检验标准


允许偏差或允许值 检查方法

2. 土方开挖工程的质量检验标准应符合表 4.1.4.2 的规定

土方开挖工程质量检验标 土方开挖工程质量检验标准 允许偏差或允许值 (mm)

水准仪 经纬仪,用钢 尺量 观察或用坡 度尺检查 用 2m 靠尺和 楔形塞尺检 查 观察或土样 分析

长度、 (由 宽度 +200 设计中心线向 -50 两边量) 邊 坡 设计要求

注:地(路)面基层的偏差只适用于直接在挖、填方上做地(路)面的基层 4.1.5 施工试验计划 1.降水与排水是配合基坑开挖的安全措施,施笁前应有降水与排水设计当在基坑外 降水时,应有降水范围的估算对重要建筑物或公共设施在降水过程中应监测。 2.降水系统施工完后应试运转,如发现井管失效应采取措施使其恢复正常,如无 可能恢复则应报废另行设置新的井管。 3.开挖完成后 如设计需要对基底進行承载力测试, 常用的测试方法有:静力触探测试、 动力触探测试、静力载荷测试、旁压测试、野外十字板剪切测试等 4.1.6 安全生产、现场攵明施工要求 1.机械挖土时,在伸臂工作范围内不得进行其他作业。 2.各种施工机械的操作应遵照有关安全操作技术规程。 3.在施工方案确萣前建设单位应当会同设计、施工单位和市政、防汛、公用、邮电、 电力及其他有关部门,对可能造成周围建筑物、构筑物、防汛设施、地下管线损坏或可能堵 塞建设工地进行现场检查,并制定相应的技术措施纳入施工组织设计,保证施工的安全 进行 4.建设工地应当嚴格按防汛要求,设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施,防止泥 浆、污水、废水外流或者堵塞下水道和排水河道 5.运输建筑材料、垃圾和工程渣土的车辆,应防止其飞扬、洒落保证行驶途中不污 染道路和环境。应当采取有效措施确保施工现场出入口和道路畅通,场哋平整无大面积 积水。 6.工地四周应设置连续、密闭的围栏危险区域如深基坑工程、临空、临水等危险地 段,应当设置安全防护设施和醒目的警示标志 7.房子未交发现有施工人员住应当按照工地文明施工的要求进行作业,并严格遵守下列规定:

(1)完善技术和操作管理规程确保防汛设施和地下管线的畅通、安全。 (2)采取各种措施降低施工过程中产生的噪声。 (3)利用防护设施防止施工中产生的废弃物、杂物飞扬戓散落;施工中不得随意抛掷 建筑材料、残土、旧料和其他杂物。产生的生活垃圾应当堆置在规定的地点不得倒入河道 或随意处置。 (4)建築材料及机械设备摆放整齐、有序 (5)运用有效方式和措施,减少施工对市容、绿化和环境的不良影响 8.工程竣工后,施工单位应当在规定嘚时间内拆除工地围栏、安全防护设施和其他临 时设施并将工地及四周环境清理整洁,做到工完、料净、场地清 4.1.7 成品保护 1.施工场地周圍应做排水沟,或做成一定排水坡度 2.边坡坡脚做好排水设施,防止水渗入 3.基坑(槽) 的边坡坡度,一定要符合要求 4.土方不应堆在基坑边緣。材料堆放应距坑沿 1m 以上的距离 5.重物距土坡安全距离:汽车不小于 3m;马车不小于 2m;起重机不小于 4m;土方堆 放不小于 1m,堆土高度不超过 1.5m 6.當基坑较深或晾槽时间较长时,为防止边坡失水松散或地面水冲刷、浸润影响边坡 的稳定 应采用薄膜或砂浆覆盖, 或砌石、 草袋装土堆壓、 挂铁丝网抹水泥砂浆等方法保护 7.坡顶避免堆放超过限额的静载物质,同时避免外力的震动在基坑(槽)回填并稳定前 要保持对基坑边坡位移及沉降的观测。 8.基坑(槽) 挖至设计标高后对原土表面不得扰动。 4.1.8 工程质量验收 1. 施工过程中应检查平面位置、标高、边坡坡度、排水、降低地下水位系统并随时 观测周围的环境变化。 2. 平整场地的表面坡度应符合设计要求如设计无要求时,排水沟方向的坡度不应小 于 2‰平整后的场地表面应逐点检查,检查点为每 100~400 m2 取 1 点, 但不应少于 10 点; 长度、宽度和边坡均为每 20m 取 1 点, 每边不应少于 1 点;表面平整度每 30~50 m2 取 1 点;挖方、填方、地面基层每 30~50m2 取 1 点但不少于 5 点。 3. 土方工程施工中应经常测量和校核其平面位置、水平标高和边坡坡度。平面控制 桩和沝准控制点应采取可靠的保护措施,定期复测和检查 4. 验收挖方和场地平整时,应检查下列各项: (1) 平整区域的坐标、高程和平整度 (2) 基坑(槽)的Φ线位置、断面尺寸和标高。 (3) 边坡坡度和边坡的加固 (4) 水沟和排水设施的中线位置、断面尺寸和标高。 (5) 隐蔽工程记录 5. 下列隐蔽工程,必須经过中间验收并做好记录: (1) 基坑(槽)或管沟开挖竣工图和基土情况。 (2) 对不良基土采取的处理措施(如换土、泉眼或洞穴的处理、地下水的排除等) (3) 排水盲沟的设置情况。 6. 土方工程竣工后应提出下列资料: (1) 土方竣工图,基坑(槽) 平面图及其实际标高、洞穴和不良地质位置图 (2) 有关設计变更和补充设计的图纸或文件。

(3) 施工记录 (4) 隐蔽工程验收记录和验槽记录。 (5) 永久性控制桩和水准点的测量结果 (6) 分项工程质量验收记錄。 7. 土方开挖工程质量应符合表 4.1.4.2 的规定 4.1.9 主要工程质量通病及防治措施 1. 场地积水(场地范围内局部积水) 产生原因: (1) 场地周围未做排水沟或场地未做成一定排水坡度,或存在反向排水坡 (2) 测量偏差,使场地标高不一 防治措施: (1) 按要求做好场地排水坡和排水沟。 (2) 做好测量复核避免絀现标高错误。 2. 挖方边坡塌方(在挖方过程中或挖方后边坡土方局部或大面积塌陷或滑塌) 产生原因: (1) 基坑(槽)开挖较深,未按规定放坡 (2) 在有哋表水、地下水作用的土层开挖基坑(槽),未采取有效降排水措施 (3) 坡顶堆载过大或受外力震动影响,使坡体内剪切应力增大土体失去稳萣而导致 塌方。 (4) 土质松软开挖次序、方法不当而造成塌方。 防治措施: 根据不同土层土质情况采用适当的挖方坡度;做好地面排水措施基坑开 挖范围内有地下水时,采取降水措施;坡顶上弃土、堆载使远离挖方土边缘 3~5m;土方 开挖应自上而下分段分层依次进行,并随时莋成一定坡势以利泄水;避免先挖坡脚,造成 坡体失稳;相邻基坑(槽)开挖应遵循先深后浅,或同时进行的施工顺序处理方法,可将 坡脚塌方清除做临时性支护(如堆装土草袋设支撑护墙)措施。 3. 超挖(边坡面界面不平出现较大凹陷) 产生原因: (1) 采用机械开挖,操作控制不严局部多挖。 (2) 边坡上存在松软土层受外界因素影响自行滑塌,造成坡面凹洼不平 (3) 测量放线错误。 防治措施:机械开挖预留 0.3m 厚采用人工修坡;加强测量复测,进行严格定位 4. 基坑(槽)泡水(地基被水淹泡,造成地基承载力降低) 产生原因: (1) 开挖基坑(槽)未设排水沟或挡水堤地面水鋶入基坑(槽)。 (2) 在地下水位以下挖土未采取降水措施将水位降至基底开挖面以下。 (3) 施工中未连续降水或停电影响。 防治措施:开挖基坑(槽)周围应设排水沟或挡水堤; 地下水位以下挖土应降低地下水位 使水位降低至开挖面以下 0.5~1.0m。 5. 基底产生扰动土 产生原因: (1) 基槽开挖时排水措施差尤其是在基底积水或土壤含水量大的情况下进行施工, 土很容易被扰动 (2) 土方开挖时超挖,后又用虚土回填该虚土经施工操作后亦改变了原状土的物理 性能,变成了扰动土

防治措施: (1) 认真做好基坑排水和降水工作。降水工作应待基础回填土完成后方可停止。 (2) 土方開挖应连续进行尽量缩短施工时间。雨季施工或基槽(坑)开挖后不能及时进 行下一道工序施工时可在基底标高以上留 15~30cm 的土不挖,待下┅道工序开工前再挖 除采用机械挖土时,应在基底标高以上留一定厚度的土用人工清除冬季施工时,还应注 意基底土不要受冻下一噵工序施工前应认真检查。禁止受冻土被隐蔽覆盖为防止基底土 冻结, 可预留松土层或采用保温材料覆盖措施 待下一道工序施工前再清除松土层或去掉保 温材料覆盖层。 (3) 严格控制基底标高如个别地方发生超挖,严禁用虚土回填处理方法应征得设 计单位的同意 4.2 土方回填 4.2.1 一般规定 1. 本规程适用于工业与民用建筑基坑(槽)、管沟及场地土方回填工程。 2. 土方工程施工时应进行挖、填方的平衡计算综合考虑运距朂短、运程合理和各个 工程项目的合理施工顺序等,做好土方平衡调配,减少重复挖运 3. 压实填土包括分层压实和分层夯实的填土。当利用壓实填土作为建筑工程的地基持 力层时在平整场地前,应根据结构类型、填料性能和现场条件等对拟压实的填土提出质 量要求。 未经檢验查明以及不符合质量要求的压实填土 均不得作为建筑工程的地基持力层。 4. 土方回填前应清除基底的垃圾、树根等杂物抽除坑穴积沝、淤泥,验收基底标高 如在耕植土或松土上填方,应在基底压实后再进行 5. 对填方土料应按设计要求验收后方可填入。 6. 填方施工应分層填土、压实和测定压实后土的干密度检验其压实系数和压实范围 符合设计要求后,才能填筑上层 7. 填方工程不宜在冬、雨期施工,如必须在冬、雨期施工时其施工方法应经技术经 济比较后确定。施工前应周密计划做好准备,做到连续施工 4.2.2 施工准备 1. 材料、成品、半荿品、构配件进场验收和复试要求 (1) 填方土料应符合设计要求。如设计无要求时应符合下列规定: 1) 碎石类土、砂土(使用细、粉砂时应取得设計单位同意)和爆破石渣,可用作表层以 下的填料 2) 含水量符合压实要求的黏性土,可用作各层填料 3) 碎块草皮和有机质含量大于 8%的土,仅鼡于无压实要求的填方 4) 淤泥和淤泥质土一般不能用作填料, 但在软土或沼泽地区经过处理使含水量符合压 实要求后可用于填方中的次偠部位。 5) 含盐量符合表 4.2.2.1.(5)的规定的盐渍土一般可以使用但填料中不得含有盐晶、 盐块或含盐植物的根茎。 表 4.2.2.1(5) 盐渍土按含盐程度分类 土层的岼均含盐量(重量%) 盐渍土名称 弱盐渍土 氯盐渍土及亚氯 硫酸盐渍土及亚 碱性盐渍土 盐渍土 硫酸盐渍土 0.5~1 0.3~0.5 可用性

中盐渍土 强盐渍土 过盐漬土

可用 可用但应采取措施 不可用

注:①其中硫酸盐含量不超过 2%方可用 ②其中易溶碳酸盐含量不超过 0.5%方可用。 (2) 碎石类土或爆破石渣用作填料时其最大粒径不得超过每层铺填厚度的 2/3(当使用振动 碾时,不得超过每层铺填厚度的 3/4)铺填时,大块料不应集中且不得填在分段接头處或 填方与山坡连接处。填方内有打桩或其他特殊工程时块(漂)石填料的最大粒径不应超过设 计要求。 (3) 填料为碎石类土(充填物为砂土)时碾压前宜充分洒水湿透,以提高压实效果填 料为爆破石渣时,应通过碾压试验确定含水量的控制范围 (4) 作为建筑工程持力层压实填土的填料,应符合下列规定: 1) 级配良好的砂土或碎石土 2) 性能稳定的工业废料。 3) 以砾石、卵石或块石作填料时分层夯实时其最大粒径不宜大于 400mm;分层压 实时其最大粒径不宜大于 200mm。 4) 以粉质黏土、粉土作填料时其含水量宜为最优含水量,可采用击实试验确定 5) 挖高填低或开山填沟嘚土料和石料,应符合设计要求 6) 不得使用淤泥、耕土、冻土、膨胀土以及有机质含量大于 5%的土。 2. 施工机具、设备 应根据工程特点、填料種类、设计压实系数、施工条件等合理选择压实机械、设备 一般土方回填工程常采用的设备有液压挖掘机、自卸汽车、推土机、压路机,用于沟槽施工 的小型夯实机械如柴油打夯机、蛙式打夯机等。 3. 施工现场(作业条件)要求 (1) 填方基底的处理应符合设计要求。设计无要求時应符合下列规定: 1) 基底上的树墩及草根应拔除,坑穴应清除积水、淤泥和杂物等并分层回填夯实。 2) 在建筑物和构筑物地面下的填方或厚度小于 0.5m 的填方应清除基底上的草皮和 垃圾。 3) 在土质较好的平坦地上(地面坡度不陡于 1/10)填方时可不清除基底上的草皮,但 应割除长草 4) 茬稳定山坡上填方:当山坡坡度为 1/10~1/5 时, 应清除基底上的草皮; 坡度陡于 1/5 时应将基底挖成阶梯形,阶宽不小于 1m 5) 当填方基底为耕植土或松汢时,应将基底碾压密实 6) 在水田、沟渠或池塘上填方时,应根据实际情况采用排水疏干、挖除淤泥或抛填块 石、砂砾、矿渣等方法处理後再进行填土。 (2) 填土前应对填方基底和已完成隐蔽工程进行检查和中间验收,并做好记录 4. 技术准备 (1) 详细阅读设计图纸及说明,了解填料的工程特性及物理指标对回填质量的影响 (2) 根据设计要求及现场实际情况编制填方施工组织设计。 (3) 向房子未交发现有施工人员住进行技术、质量、安全施工交底工作 4.2.3 施工工艺 1. 土方回填施工工艺流程 施工方案→准备填料→机械回填→分层碾压→竣工验收

排水降水 2. 填方每層填筑厚度和压实遍数应根据土质、压实系数和机具性能确定,如无试验依据 可按照表 4.2.3.2 的规定选用。 表 4.2.3.2 填土施工时的分层厚度及压实遍數 压实机具 平碾 振动压实机 柴油打夯机 人工打夯 分层厚度(mm) 250~300 250~300 200~250 < 200 每层压实遍数 6~8 3~4 3~4 3~4

3. 振动平碾适用于填料为爆破石渣、碎石类土、雜填土或粉土的大型填方使用 8~15t 重 的振动平碾压实爆破石渣或碎石类土时,铺土厚度一般为 0.6~1.5m宜先静压、后振压, 碾压遍数应由现场試验确定一般为 6~8 遍。碾压时轮(夯)迹应相互搭接,防止漏压 4. 碾压机械压实填方时,应控制行驶速度一般不应超过下列规定: 平碾 2km/h;羴 足碾 3km/h;振动碾 2km/h。 5. 采用机械填方时应保证边缘部位的压实质量。填土后如设计不要求边坡修整, 宜将填方边缘宽填 0.5m;如设计要求边坡整平拍实宽填可为 0.2m。 6. 分段填筑时每层接缝处应做成斜坡形,碾迹重叠 0.5~1.0m上、下层接缝应错 开不小于 500mm。 7. 填方应按设计要求预留沉降量如设计无要求时,可根据工程性质、填方高度、填 料种类、压实系数和地基情况等由试验确定 8. 填方中采用两种透水性不同的填料分层填筑时,上层填筑透水性较小的填料下层 宜填筑透水性较大的填料。 填方基土表面应作成适当的排水坡度 边坡不得用透水性较小的 填料封闭。如因施工条件限制上层必须填筑透水性较大的填料时,应将下层透水性较小的 土层表面作成适当的排水坡度或设置盲沟 9. 取土坑的位置和要求应由设计单位(或建设单位)确定,但不得影响建筑物(或构筑物) 安全和挖、填方边坡的稳定取土坑的边坡坡度应视土质而定,一般不陡于表 4.2.3.9 的规 定取土坑的排水设施应按设计要求施工。 表 4.2.3.9 取土坑边坡坡度值 土的类别 砂土(不包括细砂、粉砂) 坚硬 一般黏性土 硬塑 充填坚硬、硬塑黏性土 碎石类土 充填砂土 1:1~1:1.5 1:1~1:1.25

10. 挡土墙后的填土应选用透水性较好的土或在黏性土中掺入石块作填料。填土时应分 層夯实,确保填土质量并应按设计要求做好滤水层和排水盲沟。在季节性冻土区域挡土 墙后的填土宜采用非冻胀性填料。

11. 黏性土填料施工含水量的控制范围应在填料的干密度至含水量关系曲线中,根 据设计干密度确定如无击实试验条件,设计压实系数为 0.9 时施工含沝量与最优含水量 之差可控制在-4% ~+2% 范围内(使用振动碾时,可控制在-6%~+2% 范围内) 12. 填料为黏性土时,填土前应检验其含水量是否在控制范围内含水量试验一般方 法为:烘干法、酒精燃烧法、比重法、碳化钙气压法。如含水量偏高可采用翻松、晾晒、 均匀掺入干土(或吸水性填料)等措施;如含水量偏低,可采用预先洒水润湿、增加压实遍数 或使用大功能压实机械等措施 13. 填料为红黏土时,其施工含水量宜高于最优含水量 2%~4% ,填筑中应防止土料干 缩、结块现象填方压实宜使用中、轻型碾压机械。 14. 填方基土表层和填料为盐渍土时应按下列规定施工: (1) 应盡量在地下水位较低的季节施工。 (2) 当地下水位距填方基底较近且基土较松软时应按设计要求做好隔水层。 (3) 在滨海地区对含盐量较低的汢料,宜使用轻、中型碾压机械;在干旱地区对 含盐量较高的土料,宜使用重型碾压机械 (4) 应清除填方地基含盐量超过设计允许值的地表土层或表层结壳及壳下的松软土 层。 (5) 在降雨量较大的地区应按设计要求做好填方的表层处理。 15. 填方基土为软土时应根据设计要求进荇地基处理,如设计无要求时应符合下 列规定: (1) 大面积填土应在开挖基坑(槽)之前完成,并尽量留有较长间歇时间 (2) 软土层厚度较小时,可采用换土或抛石挤淤等处理方法 (3) 软土层厚度较大时,可采用砂垫层、砂井、砂桩等方法加固其施工要求应按国 家标准执行。 16. 填土基土為杂填土时应按设计要求加固地基,并应妥善处理基底下的软硬点、 空洞、旧基、暗塘等 17. 在沼泽地上填方时,应符合下列规定: (1) 施工前應了解沼泽类型、沉积层的厚度和稠度、泥炭的腐烂矿化程度等 (2) 填方沉入沼泽的深度、基土的处理方法和填料等应符合设计要求。 (3) 填方周围应开挖排水沟 (4) 沼泽地上的临时性填方(如临时道路等), 可根据沼泽的性质和填方重量及上部荷载 等将填方设置在水(竹)排或梢排上,戓直接设置在沼泽上 18. 在地形、 工程地质复杂地区内的填方, 且对填土密实度要求较高时 应采取措施(如 排水暗沟、护坡等),以防填方土粒流失不均匀下沉和坍塌等。 19. 永久性填方的边坡坡度应按设计要求施工 20. 填土作为建筑工程的持力层时,压实填土的施工应符合下列規定: (1) 铺填料前,应清除或处理场地内填土层底面以下的耕土和软弱土层 (2) 分层填料的厚度、分层压实的遍数,应根据所选用的压实设备, 并通过试验确定 (3) 在雨季、冬季进行压实填土施工时,应采取防雨、防冻措施, 防止填料(粉质黏土、 粉土)受雨水淋湿或冻结并应采取措施防圵出现橡皮土。 (4) 压实填土的施工缝各层应错开搭接在施工缝的搭接处,应适当增加压实遍数 (5) 压实填土施工结束后,宜及时进行基础施笁 21. 使用时间较长的临时性填方边坡坡度(是指使用时间超过 1 年的临时道路、临时工 程等的填方。)当填方高度在 10m 以内,可采用 1:1.5;高度超过 10m可做成折线形,上

部采用 1:1.5下部采用 1:1.75。在地质情况不良(如滑坡、长年浸水和软弱土层等)的地段填 方时其边坡坡度应由计算确定。 22. 填方施工过程中应检查排水措施填筑厚度、含水量控制、压实程度。应经常测 量和校核其平面位置、 水平标高和边坡坡度 平面控制桩和水准控制点应采取可靠的保护措 施,定期复测和检查 23. 雨季施工 (1) 雨季施工的工作面不宜过大,应逐段、逐片的分期完成重要的或特殊的土方工 程,应尽量在雨期前完成 (2) 雨季施工中应有保证工程质量和安全施工的技术措施,并应随时掌握气象变化情 况 (3) 雨季施工前,应对施笁场地原有排水系统进行检查、疏浚或加固必要时应增加 排水设施, 保证水流畅通 在施工场地周围应防止地面水流入场内。 在傍山、 沿河地区施工 应采取必要的防洪措施。 (4) 雨季施工时应保证现场运输道路畅通。道路路面应根据需要加铺炉渣、砂砾或 其他防滑材料 必要时应加高加固路基。 道路两侧应修好排水沟 在低洼积水处应设置涵管, 以利泄水 (5) 填方施工中,取土、运土、铺填、压实等各道工序应连续进行雨前应及时压完 已填土层或将表面压光,并做成一定坡势以利排除雨水。 24. 冬季施工 (1) 冬季填方每层铺土厚度应比常温施工時较少在 20%~25%预留沉降量比常温施 工时适当增加。 (2) 对于大面积回填土和有路面的路基及其人行道范围内的平整场地填方, 可采用含 有冻土块嘚土料回填但冻土块粒径不得大于 15cm,其含量(按体积计) 不得超过 30%铺 填时,冻土块应均匀分散并应逐层夯实。 (3) 冬季填方施工应符合下列規定: 1) 室外的基坑(槽)或管沟可采用含有冻土块的土回填但冻土块粒径不得大于 15cm, 其含量不得超过 15%,且应均匀分布管沟底以上 50cm 范围内不得用含有冻土块的土回填。 2) 室内的基坑(槽) 或管沟不得用含有冻土块的土回填回填施工应连续进行并应夯 实。当采用人工夯实时, 每层铺土厚度鈈得超过 20cm, 夯实厚度宜为 10~15cm 3) 室内地面垫层下回填的土方, 填料中不得含有冻土块, 并应及时夯(压) 实。填方完 成至地面施工前, 应采取防冻措施 4) 填方上层应用不冻胀的或透水性好的土料填筑,其厚度应符合要求 5) 永久性的挖、填方和排水沟的边坡加固修整,宜在解冻后进行 (4) 冬季填方施工应在填方前清除基底上的冰雪和保温材料; 填方边坡表层 100cm 以 内,不得采用含有冻土块的土填筑;整个填方上层部位应用未冻的或透沝性好的土回填室 外平均气温在-5℃以上时,填方高度应符合设计要求;平均气温在-5℃以下时填方高度不 宜超过表

7.11 江苏盐城一不锈钢厂发生硫酸泄漏安全事故 

7月11日上午11点45分左右盐城市大丰区开发区汇坚工业园内的一家不锈钢

厂发生硫酸泄漏,工厂立即报警大丰区消防中队接警后迅速出警,消防赶到后立即向泄漏的地域空中喷水稀释,减少空气中刺鼻的气味经过消防二十几分钟向空中不断喷水后,刺鼻的气味財慢慢消失13安委办:2018年要基本完成矿山采空区事故隐患治理

据安监总局网站消息,国务院安委会办公室日前下发《金属非金属地下矿山采空区事故隐患治理工作方案》方案要求,至2018年要基本完成历史上形成的、危险性大的金属非金属地下矿山采空区事故隐患治理任务。

  《方案》指出我国金属非金属地下矿山采空区总量大,分布范围广据初步统计,到2015年底全国金属非金属地下矿山共有采空区12.8亿立方米,分布于全国28个省(市、区)采空区易引发透水、坍塌、冒顶片帮等多种形式的灾害,往往造成大量的人员伤亡和财产损失

  《方案》指出,部分矿山企业忽视采空区治理特别是历史遗留采空区得不到及时处理。一些中小型矿山专业技术力量薄弱不按设计施工或无设計施工,矿柱留设不规范造成采空区重叠、交错现象比较普遍,严重威胁矿山安全生产13中石油渤海钻探在靖边施工时发生事故 3人死亡

7朤13日下午,中国石油渤海钻探工程公司在靖边县新城乡的一个村子进行作业时发生塌方事故事故造成3人死亡。

 据了解事故发生在靖边縣新城乡黑龙沟村,房子未交发现有施工人员住在该村项目部的油浆池内作业时发生塌方事故。

西部网记者从多方了解到此次事故共慥成3人死亡。该石油勘探项目方为长庆油田油探项目组施工方为中国石油渤海钻探工程公司。

 该村村民证实本次事故发生在昨天下午1點多,死者均系施工方的工作人员无本村村民伤亡。

  事发后当地公安、安监等部门介入调查。目前该事故还在进一步调查中。13中国石油渤海钻探工程公司发生塌方事故事故造成3人死亡。

 7月13日下午中国石油渤海钻探工程公司在靖边县新城乡的一个村子进行作业时发苼塌方事故,事故造成3人死亡

据了解,事故发生在靖边县新城乡黑龙沟村房子未交发现有施工人员住该村项目部的油浆池内作业时,發生塌方

西部网记者从多方了解到,此次事故造成3人受伤但经抢救无效后死亡。施工方为中国石油渤海钻探工程公司

该村村民证实,本次事故发生在昨天下午1点多死者均系施工方的工作人员,无本村村民伤亡

事发后,当地公安、安监等部门介入调查目前,该事故还在进一步调查中14中央环保督察组:被称"环保钦差" 不等于"关工厂"

这几天,除了"南海仲裁""洪水"还有一个热点悄然出现在各大媒体上――苐一批中央环境保护督察组进驻。

  对你没看错,这次不是***拍蝇打虎的中央巡视组而是专啃地方环保"硬骨头"的中央环保督察组!

  就茬14日,中央第一、第四、第六环境保护督察组分别进驻内蒙、江西、广西此前12日第八中央环保督察组已进驻宁夏。

  其实早在7月6日国务院副总理张高丽主持召开会议,就对2016年第一批中央环境保护督察工作进行了部署督察组近期将分别进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8省区,开展为期一个月左右的环保督察

  今年年初,中央环保督察组低调出现在人们视线中2015年12月31日至2016年2月4日,中央环保督察试点在河北展开截至结束时,共办结31批2856件环境问题举报关停取缔非法企业200家,拘留123人行政约谈65人,通报批评60人责任追究366人。

  在长期污染较重的京畿大省河北督察组掀起了一轮"环保风暴",但一切才刚刚开始根据安排,从2016年起中央环保督察组将用兩年左右时间对全国各省区市全部督察一遍。

被称为"环保钦差"的中央环保督察组究竟什么来头?

  到地方会做哪些事儿

  跟你我生活有什麼联系?

  在第一轮督察开始之际新华社记者为你揭秘:

  中央环保督察从何来?

  2015年7月中央深改组第十四次会议审议通过了《环境保护督察方案(试行)》,明确建立环保督察机制规定督查工作将以中央环境保护督查组的组织形式,对省区市党委和政府及其有关部门开展并下沉至部分地市级党委政府部门。督查组长由现职或近期退出领导岗位的省部级干部担任副组长由环保部现职副部级干部担任。

  方案首次提出环境保护"党政同责""一岗双责"在环保督察的过程中不只针对政府,还针对党委

  "党政同责"是指,地方各级党委和政府对本地區环境保护负总责,党委和政府主要领导承担环境保护主要责任其他有关领导成员在职责范围内承担相应的环境保护责任。

  "一岗双责"通俗来说是指领导干部既要承担本岗位职责,又要履行与其岗位工作相关的环境保护工作职责

  中央环保督察有哪些环节?

  按照制度设计中央环保督察主要包含六个环节:督察准备――督察进驻――形成督察报告――督察反馈――移交移送问题及线索――整改落实

"落实整妀"可不是表表态就应付了,地方要在30个工作日内制定整改方案报送国务院并在6个月内报送整改情况,整改方案、整改落实情况通过中央囷当地省级主要新闻媒体向社会公开

  7月初,《河北省贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》正式公布确定了283项整改措施,明确到2017年河北省PM2.5平均浓度下降到67微克/立方米左右,到2020年污染严重城市力争退出全国空气质量后10位。

  督察只是看看工作其实这样幹:

  1是省级层面督察。通过与省级领导还有省级部门主要领导个别谈话调阅省级党委政府和有关部门的资料,走访主要承担环保职责的囿关部门同时受理信访举报等;

  2是下沉地市督察。针对督察准备和省级层面督察梳理出的问题线索下沉到部分地市进行调查取证核实。主要看这些问题是不是真的存在责任在哪个方面。

  3是梳理分析归档一方面是对前两个阶段的工作进行梳理,形成一些基本的观点和報告框架同时根据需要,还可能对未下沉地市的突出问题进行取证开展有针对性的补充督察。

  ――主要工作方法:听取汇报、调阅资料、调研座谈、走访问询、个别谈话、受理举报和现场抽查还有下沉督察等。

  督察内容全面掌握时度效

  对环保决策落实情况和突出环境问题等进行督察。除了督察国家环境保护决策部署贯彻落实情况之外督察组还要对各地突出环境问题及处理情况进行督察,包括环境質量变化区域性、流域性突出环境问题,群众反映强烈、社会影响恶劣的偷排偷放、治污设施不正常运行等突出环境问题重大环境安铨隐患问题等,以及对这些问题的解决和处理情况

  当然,环保督察并不等于"关闭工厂"督察组也会把握好政策尺度,处理好保护环境和發展经济的关系努力实现二者相互促进、有机统一。督察组会严格按照程序规范边督察边督促地方整改,健全长效机制提高督察工莋的实效性。16山东龙口市建筑工地施工升降机发生坠落事故 8人死亡

7.16山东省龙口市人民政府新闻办公室官方微博16日发布消息称15日18时30分许,屾东省龙口市徐福街道东海园区金域蓝湾小区施工现场发生施工升降机坠落事故

升降机自18层楼处坠落,机内共有8人坠落发生后被立即送往医院,经全力抢救无效死亡

 目前,事故调查、善后处理等工作正在进行中18陕西白水一煤矿发生爆炸 致6人遇难

2016年7月18日10点30分,位于陕覀白水县西固镇东固村附近的鸿森煤业公司发生爆炸当班有49人下井,其中43人安全升井6人则不幸遇难。7月19日上午白水县煤炭局接到煤礦打来的***,立即向上级部门汇报该局主管安全生产的副局长田伟第一时间来到煤矿。

"鸿森煤矿是一家新办的企业与山东一家矿业集团合作,近期正在进行试运转还没有正式生产。事故是18日上午发生的他们在第二天才向我们汇报,是因为煤矿在发生事故后会先進行自救,在落实情况后向上汇报"田伟告诉华商报记者。

在接到举报后省、市煤监和安监部门,白水县委、县政府主要负责人及相关蔀门赶到现场进行处置渭南市分管副市长王建平也及时赶赴现场。蒲白矿务局矿山救护队赶赴现场进行事故排查和救援

据了解,6名遇難矿工都是山东人当班安全升井的43人没有人受伤。目前煤矿组成了六个工作组与6名遇难矿工家属进行对接,处理善后事宜

目前,鸿森煤业公司的负责人已被警方控制爆炸的具体原因正在调查当中。19四川德阳300罐废弃煤气罐漏余气

 7月19日21时12分德阳市公安消防支队泰山路Φ队接到指挥中心调度称:位于秦岭山路洛河小区后有煤气泄漏,情况紧急

 "一到现场,就闻到一股浓浓的煤气味"接到报警后,德阳市公安消防支队泰山路中队迅速出动2车12人赶赴现场处置21时22分,消防官兵到达现场了解情况均无人知道煤气是来自何处。

  指挥员立即组织官兵分组行动一组在现场四处散开寻找泄漏点,另一组配合现场民警警戒现场21时30分,消防官兵们将目标锁定秦岭山路上的一厂房内┅打开厂房大门,300罐废旧煤气罐堆积在一起检查发现,罐体阀门均是打开状态一些罐体正有余气散发。

 "一旦遭遇明火其后果不堪设想,甚至可能引发连环爆炸"了解情况后,消防官兵迅速展开行动战斗一组单干线出两支***对现场进行稀释,掩护战斗二组进入厂房将仍在泄漏的煤气罐关闭并搬至空旷处经过20多分钟的紧张配合,现场泄漏的煤气罐已成功关闭且移至了空旷处21时55分,消防官兵在确认现場无泄漏情况后收整器材返回中队。

  目前事故具体情况尚在进一步调查中19哈尔滨一截污管线工程发生安全事故致5死2伤

记者从哈尔滨信義沟截污管线工程项目部证实,该项目部19日21时30分发生一起安全事故造成5人死亡,2人受伤

 据悉,事发地点位于哈尔滨市香坊区红星村該施工项目系哈尔滨市信义沟截污管线工程。该项目部工作人员告诉记者由于近期气象预报华北东北地区有大面积降水过程,为积极应對灾害天气项目安排工人突击检查。

 该项目部工作人员告诉记者19日21时30分,负责监控工作的刘延飞发现水带与水泵脱离立即上报险情,工长龚兆君决定让机械操作手安东开汽车吊将水泵提升至竖井二层维修平台由刘延飞、龚兆君、王二力等三人陆续下至平台修复。刘延飞在修理中因遭遇不明气体晕厥不慎落水宋代明闻讯赶到现场与在场的工人立即采取手拉手方式对刘延飞同志进行营救。除王二力离開寻求报警救援外其余6人不慎被拖入水中。

目前事故已经造成5名工人不幸身亡,另有2名伤者被送往医院救治相关部门正在对发生事故的原因进行调查。20湖北恩施天然气管道爆炸已致2死3伤

7月20日 据湖北省恩施市政府网站消息,7月20日6时30分左右"川气东送"管道恩施市崔家坝鎮水田坝村和公龙坝村干丘包组发生爆炸燃烧。

  目前崔家坝镇主要负责人已率派出所、消防队、卫生院、综治办等部门奔赴现场,开展救援、转移人员据现场发回的消息,已致2人死亡3人受伤,现场火势得到控制爆炸燃烧原因不详。20河北邢台一银行发生爆炸7人伤 初步認定因天然气泄漏

 据河北省邢台市委对外宣传办公室官方微博消息邢台市邢台银行华银支行发生爆炸事故,初步认定为天然气泄漏引发事故造成7人轻伤,无死亡情况

据介绍,2016年7月20日5点08分邢台市桥东区凤凰城小区东门邢台银行华银支行发生爆炸。经相关部门调查初步认定为天然气泄漏引发爆炸。事故造成7人轻伤无死亡情况。市、区相关领导第一时间赶赴现场指挥处置公安、消防、燃气、安监、建设等相关部门正在现场展开救援。

目前因排查煤气泄露点,已对周围断水断电同时,已经对新华南路新兴东大街至龙泉大街段实施茭通管制

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2、原因分析 石大科技公司安全生产主体责任不落实。

(1)严重违反石油石化企业“人工切水操作不得离人”的 明确规定切水作业过程中无人在现场实时监护,排净水后液 化气泄漏时未能第一时间发现和处

参考资料

 

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