由商务部、中央外宣办、外交部、发展改革委、国资委、预防腐败局6个部委局和全国工商联联合下发了《中国境外企业文化建设若干意见》。这是我国发布的第一份以境外企业文化建设为要求的工作指导文件，对我国境外企业既植根于深厚的民族文化土壤，又加强建设面向现代化、面向世界、面向未来的企业文化，与驻在国加强文化交流融合，进行文化适应与创新，以及境外企业自身建设，全面培育企业素质、提高竞争力具有重要和深远的指导意义。
加强境外企业文化建设，是统筹国际国内两个大局、深化对外开放、提升国家“软实力”的客观需要。改革开放30多年来，我们走出了一条中国特色的社会主义发展道路，成为世界第二大经济体，不仅彻底改变了贫穷落后的面貌，也为世界和平发展作出了重要贡献。当前，世界正处在大发展、大变革、大调整时期，经济全球化深入发展，国际国内环境深刻变化，我们扩大对外开放，参与全球经济合作与治理，机遇前所未有、挑战也前所未有。为此，我们必须赋予互利共赢开放战略以新的时代内涵、价值精髓，通过体现我国主流文化、价值理念和发展模式，推动国际社会接纳、理解我国核心价值体系，增强彼此价值认同，共同推动和谐世界建设。加强境外企业文化建设，是加快我国文化“软实力”建设的重要组成部分，不仅有助于提升我国在国际贸易、金融、能源等领域的硬实力和影响力，也有助于向世界正面宣示我国推动互利合作、共同发展的负责任大国形象，为企业的发展、国家的发展营造更为和谐稳定的外部环境。
加强境外企业文化建设，是转变对外经济发展方式、提升企业“走出去”质量和水平、推动开放型经济可持续发展的迫切需要。进入以来，我国企业走出去开展对外投资合作，无论是规模还是质量水平都上了新台阶，截至2011年年底，我国企业在178个国家和地区设立了1.8万家企业，这是一个巨大的境外企业群体，他们积极开展与驻在国的投资合作，为当地经济、社会、民生和产业发展作出了贡献，同时也进一步融入当地社会，加深了与当地人民的友谊，成为我国与世界各国交流合作的桥梁和纽带。但另一方面，我国企业在境外发展，面对的是一个截然不同的市场条件和差异很大的国别环境，如何在复杂多变的国际环境中生存发展并与当地和谐相处，企业的成功经营是一个方面，企业的文化建设也是一个不可忽视的方面。纵观世界知名跨国公司，在企业文化方面都是独树一帜、成效显著，不仅使自己在竞争中傲视群雄，也能够增强内部凝聚力，实现可持续发展。我们境外企业的文化建设与之相比，尚有不足与差距，急需充实内涵、提高素质、注重建设、加强引导。
加强境外企业文化建设，是转变政府职能、提高“走出去”公共服务水平、完善对外开放体制机制的现实需要。目前，我国政府在“走出去”战略方面主要做的工作集中在三个方面：政策和制度规划设计、服务保障与风险防控，以及环境营造和文化融合。相对于前两项而言，推动境外企业文化建设是个短板，政府和企业在工作中相对看重项目、业绩，容易忽视长远发展和软件建设，有组织、有系统地引导推动境外企业加强文化建设、创新竞争优势的工作亟待加强。我国走出去企业主体多元，发展水平参差不齐，这种发展的阶段性和特殊性，要求我们政府必须创新服务和引导方式，将“走出去”公共服务的体制化、机制化建设与推动企业健康发展有机结合起来，适应我国对外开放发展的新形势、新要求，将管理与服务并重，引导与规范并行，不断提高政府依法行政、以德治国的能力和水平。
境外企业文化建设着力点
一是加速与当地的文化融合，大力营造共同发展的氛围。中外在语言、风俗习惯、价值观、宗教信仰等方面存在差异，企业“走出去”过程中必须妥善处理这些问题，这就需要加强文化建设，加速与当地在文化、利益等各方面的融合进程，真正实现互利共赢、共同发展。
二是增强企业自身素质建设，积极培育我国跨国公司的核心竞争力。文化是企业竞争力的内核，是企业长远发展的精神支撑和泉。企业的发展要加快转变发展方式，其中一个重要内容就是要增强企业核心竞争力。世界上主要跨国公司都把企业文化建设作为公司发展战略的核心内容和精神支撑。我国要通过“走出去”培养、打造一批世界级跨国公司，就必须加强境外企业文化建设，才能提高我国企业的竞争力、创造国际经济合作与竞争的新优势。
三是突出传播中华文化价值观，努力提高我国“软实力”和推动建设和谐世界。每一个境外企业都是一个文化载体，都是一个国家文化的形象代表和传播使者，企业文化有民族精神，有历史底蕴，在促进不同文化交流融合中发挥着重要的作用。加强境外企业文化建设，突出传播和睦、和平、和谐等价值观，提升和强化与驻在国互利共赢、合作发展的理念，履行企业社会责任，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
（作者系商务部驻上海特派员，原政策研究室副主任）
第二十三条 国家坚持社会主义先进文化前进方向，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，防范和抵制不良文化的影响，掌握意识形态领域主导权，增强文化整体实力和竞争力。
●文化软实力不仅是中国梦内在的重要内容，也是实现中国梦的重要途径，没有中华文化的伟大复兴，就没有中华民族的伟大复兴，中国梦也不可能真正实现
●培育和践行社会主义核心价值观，不仅是论证必要性，更要注重如何落到实处，要贯彻到治国理政的方略中，落实到经济发展实践和社会治理中，融入国民教育和公共文化服务中
●进一步优化环境，切实形成一个使各方面创新人才和优秀文化产品大量涌现的制度环境、文化环境和教育环境
●提高中国文化产品的原创率、首发率、落地率、覆盖率，扩大文化领域的对外开放，吸收外来成果，缩小文化贸易逆差
实现中华民族伟大复兴的中国梦，不仅需要经济、科技和军事等强大硬实力的支撑，更需要文化、思想和价值观等润物无声的软实力的积淀。国家富强要有文化经济的贡献，人民幸福必须具备精神生活的幸福。中国文化软实力凝结了深厚的中华优秀传统文化、革命和建设历程中形成的宝贵精神、改革开放以来形成的新思想新观念新风尚，在核心价值观念、道德伦理思想、精神文化内涵等方面，为中国梦源源不断地提供着理论支撑和思想动力。文化软实力不仅是中国梦内在的重要内容，也是实现中国梦的重要途径。可以说，没有中华文化的伟大复兴，就没有中华民族的伟大复兴，中国梦也不可能真正实现。
文化是民族的血脉。在历史的变迁中，许多东西都灰飞烟灭，唯有文化以物质或非物质的形态流传下来，成为永恒的印迹。中华文化生生不息、历久弥新，深深烙印着中华民族赓续五千多年的生命力，代表着中华民族独特的精神基因和精神标识。纵观中华文明发展史，为什么每当外敌入侵和自然灾害发生时能够众志成城？为什么分裂割据总是走向统一？为什么历经贫弱最终却走向强盛？这都可以在中华民族的文化基因中找到***。实现中国梦所需要的勤劳、勇敢、智慧的民族特质，所需要的自强不息、奋发有为的拼搏精神，所强调的个人梦想与国家命运紧密相联的担当，所主张的和平发展与合作共赢的理念，等等，都是中华文化基因的重要元素。正像习***总书记指出的，中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力。这种突出优势，是中华民族最重要的价值体系和最宝贵的精神财富。
当前，随着改革开放的不断深入，一方面，中华文化在与国外各种先进文化相互交流、相互促进中得到了巨大的提升和发展；另一方面，又由于西方文化意识的冲击，一些人在文化激流中徘徊不定，放弃了对中华传统文化的继承和坚守，需要我们反思。要保持国家稳定和发展，必须加强对传统文化思想价值的全面认识，深入挖掘和科学梳理，取其精华、去其糟粕，使传统文化的优秀基因与当代文化相适应、与现代社会相协调、与时代精神相融合；必须培养开放包容的民族心态，自信地吸纳融汇世界各国优秀文化成果及其发展经验，不断赋予中华文化强大生机与活力；必须不断提升优秀传统文化的创造能力，推进中华文化内容形式和方法手段的创新，保持中华文化持久的生命力。
文化凝聚力来自于人们对核心价值观的认同和追求。一个社会有多种多样的思想意识和文化现象，但是必须有占主导地位的主流意识形态，作为引领整个社会思想文化前进的方向和基础，这就是全社会的核心价值观，也是全社会的文化凝聚力所在。
当今中国，每个人都能在为中国梦的奋斗中实现自己的梦想，这是中华民族团结奋斗的最大公约数。社会主义核心价值观则使人们超越民族、血缘、语言、地域等方面的区别，跨越阶层、行业、职业、利益等方面的差异，熔铸起实现中国梦须臾不可缺失的精神支柱。坚持主旋律与多样化的统一，意味着既要包容各种思想观点的存在，又要让核心价值观成为时代最强音，用核心价值体系凝聚人心。
培育和践行社会主义核心价值观，不仅是论证必要性，更要注重如何落到实处。要从团结动员全社会力量为实现中国梦而奋斗的高度来谋划和推动，把社会主义核心价值观贯彻到治国理政的方略中，落实到经济发展和社会治理中，融入国民教育和公共文化服务中。必须毫不动摇地坚持马克思主义指导思想，不断增强理论自信、道路自信、制度自信；必须坚持发展和弘扬中华民族传统美德，从思想道德和社会风气抓起，全面提高公民道德素质，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚；必须牢牢把握正确舆论导向，弘扬主旋律，传播正能量，不断巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论。
实现中华民族的伟大复兴，文化不仅能够发挥巨大的精神作用，而且能够通过与经济的融合，打造丰富多彩的产品，创造巨大财富，在物质层面提供强大支撑。当今世界，文化与经济的联系正日趋密切，越来越成为经济发展的利器，在综合国力的竞争中地位和作用也更加突出。各国已把发展的目光转向了文化产业，特别是金融危机以来，文化产业更成为一些发达国家的支柱产业，占GDP的比重平均在10%以上。相较而言，我国的文化实力和竞争力还存在着不足，文化产业增加值占GDP的比重仅为3.48%，这与我国全球第二大经济体的地位和深厚的历史文化底蕴不相适应。
提高文化竞争力，当前关键是要落实中央的新部署，全面深化文化体制改革，着力解决制约文化产业发展的深层次矛盾和问题。要紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用这一基点，积极转变文化行政部门职能，加强宏观调控、市场监管和公共服务，推动形成有利于出精品、出人才、出效益的体制机制。要推动转企改制的文化企业建立现代企业制度，成为自主经营、自负盈亏的市场主体。鼓励和引导非公有资本公平进入文化产业领域，完善文化市场准入和退出机制，建立多层次文化产品和要素市场，加快构建统一开放、竞争有序的现代文化市场体系。要积极引导产业方向，丰富文化产业内涵，延伸文化产业链条，提高文化产业附加值。要积极利用现代高新技术手段，大力培育发展动漫游戏、网络文化等新兴文化业态，加快出版发行等传统文化产业转型升级。要着力培育龙头企业，鼓励跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，提升产业集中度和集约化经营水平，切实使文化产业做大总量、做优质量。
与其他物质生产相比，文化传承和发展最显著的特点是创新和创造。在人类改造世界的实践过程中，正是文化的创造力推动文化自身的超越与突破。当前，中国社会正处于重要转型期，人的素质的建构、和谐社会的建构以及世界文化强国的建构，都离不开文化创造力的现实生成。
激发文化创造力，要始终着眼于文化产品的特殊性，强调出新求变，体现在文化产品和文艺作品上，就是要创造出思想精深、艺术精湛、制作精致，具有强烈的吸引力和感染力，深受人民群众欢迎，能够经得起历史的检验，无愧于民族历史、无愧于伟大时代的精品力作。同时，要积极完善现代公共文化服务体系，满足人民群众日益增长的精神文化需求。文化产品的特殊性，决定了文化创造力不能通过大工业生产模式批量产生，而是要通过激发文化主体的创造潜能来实现。要充分发挥人民群众的主体作用，在全社会营造浓厚的创新氛围，调动人民群众的积极性，让一切文化创造的活力竞相迸发，让一切文化创造的源泉充分涌流，让一切有志于文化创造的建设者的积极性得到充分发挥。要进一步优化环境，尤其是要为文化领军人才发挥个人智慧、展示个人独特才能提供广阔舞台，切实形成一个使各方面创新人才和优秀文化产品大量涌现的制度环境、文化环境和教育环境。
在全球不同地域文化不断交流、对话、博弈的背景下，一个国家的价值理念、发展道路、国民素质、国家形象等能不能在国际上有影响力，能不能赢得更多的国际认同，能不能占领世界文化高地，文化传播力在其中起着决定性的关键作用。历史上，中华民族的价值观念、制度文明和艺术文化等曾经对周边国家乃至全世界产生过强大影响力。如今，中国改革开放所取得的巨大发展成就，承载和肩负着更大的国际期待和国际责任，我们更有能力、有底气，通过提高国际传播力来展示中华文化独特魅力、传播当代中国的正面形象，世界也需要在新的历史高度上重新了解中国。
提升中华文化传播力，要不断加强国际传播能力建设，提高中国文化产品的原创率、首发率、落地率、覆盖率，扩大文化领域的对外开放，跨越时空、跨越国度，吸收外来成果，缩小文化贸易逆差。事实证明，谁的传播手段先进、传播能力强大，谁的文化理念和价值观念就能更广泛地流传，谁就能更有力地影响世界。所以，提升中华文化的传播力，要加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系，以国际认同的话语体系传播我们的声音；高扬中国特色社会主义先进文化的理想和旗帜，将当代中国价值观念融合到文化产品之中，推动反映当代中国的文化标识、文化符号和文化品牌走出国门、走向世界，增强国际舆论引导力；培育具有国际竞争力的外向型文化企业，让更多的文化产品通过商业渠道走出国门，扩大国际文化市场占有率，提升中华文化的国际影响力。
（作者系江西省副省长）