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”3日上午，记者在莱西市北京路一带发现，不少的苗木因为天气原因，住进了园林部门搭建的“帐篷”里面，这些苗木帐篷非常考究，明清时期，故宫有四大花园：御花园、建福宫花园、慈宁宫花园以及乾隆花园，时期建福宫花园被大毁。是经园艺生产者协会批准、展览局认可，由主办、北京市承办的级别的园艺博览会，一些小区居民私自占用屋顶，私建花坛、苗圃，却没有做好防水、排水措施，屋顶水泥地不堪重负，出现开裂，去年上半年，该县针对境内1282株古树名木进行了摸排，共梳理出需要修复的单株古树22株，群生古树23株，

央广网北京10月13日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，国家发改委昨天表示，将研究制定“地方政府偿还欠款计划”，对于依法依规应由地方政府偿还的拖欠企业的工程款、物资采购款、保证金等，督促地方政府制定分期还款计划。

　　发改委印发的促进民间投资健康发展若干政策措施，从促进投资增长、改善金融服务、落实完善相关财税政策、降低企业成本、改进综合管理服务措施、制定修改相关法律法规等六方面提出26条具体措施。

　　根据方案，政府要认真履行承诺，遵守与企业、投资人签订的各类合同协议，基于公共利益确需改变承诺和约定的，严格按照法律程序进行。

　　财政部部长楼继伟日前曾表示，财政部高度关注地方性债务隐形扩张，将采取措施规范发债行为。楼继伟说，中央政府债务管理是非常健全的，中央政府债务占GDP比重约为15.8%，对于扩张较快的地方政府债务，我国也加强了管理，政府进行了规范，人大加强了法律监督。但是前期为应对雷曼兄弟公司破产引发的国际金融危机，我们采取了扩张投资的刺激性政策，现在地方政府债务仍在隐性扩张，财政部对此高度关注，已经开了“前门”，并正在采取措施堵住非正规发债渠道，规范发债行为。

　　“地方政府偿还欠款计划”能否阻止地方债隐形扩张？国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯就此做出解读。

　　汪玉凯：国家非常关注地方政府债务问题，从内在看，中央政府欠债比较小，而地方政府债务比较多。按照目前有关方面的调查，地方债务达到了23万亿，甚至可能更高，这在中间部分是显性的，主要是通过国家批准发的公债，有一些是隐性的。比如有些地方为了举办公益事业或者基础项目，让企业或者事业单位自行举债，这些债务没有包括在地方债务中，这属于隐性的债务。

　　再如，地方政府在推进项目的过程中，拖欠一些企业的工程款、采购款或者政府保障金，这方面就是政府跟企业合作的债务，这也属于隐性的。包括在地方政府在推进项目的过程中，采取的对于一些公益事业相关的项目让企业先垫支的方法，项目完成以后可能政府不能及时将企业的垫支款还回去，这也就形成了一种隐性债务。另外，有些地方政府为了解决资金缺口可能会搞一些集资性行为，让事业单位，甚至让官员个人等，下达数额指标，最后也会形成一种隐性债务。所有这些都是形形***的地方隐性债务，这会增加政府的债务风险。之所以楼继伟部长说它在隐性地扩张，就是说还有很多东西是我们从表面上看不见的，实际上它还在扩张。

　　这次发改委发布“地方政府偿还欠款计划”，不管是工程欠款，还是政府采购欠款，或是政府保障金方面的欠款，政府不能失信，要制定还款计划。而这种还款计划对于解决地方政府的债务风险，进一步启动民间投资，降低对民间投资的准入门槛，鼓励民间资本发展的意义非常重大。发改委的措施中提到，要对公益性合作的重要领域，比如医院、学校、养老机构等，如果在这些方面地方政府不能有效解决债务问题，欠民营资本家的钱不能还，这些企业再进入到这些领域时会有很大顾虑。因此解决地方政府的欠债，反过来讲是有利于进一步激活民间投资。此外，通过启动地方政府还债的举措，确定出时间表、路线图，加强对隐性债务的监督，在这些方面如果各个部委能够多管齐下采取有效措施，会给社会，特别是民营企业吃颗定心丸，使政府的公信力更加提高，从而能够调动民营资本参与各项建设或者投资。

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　　罕见，北极圈气温超过30℃
　　专家详解席卷全球的高温热浪
　　8月4日，中央气象台继续发布高温***预警，预计华北中部、重庆北部、江西东北部、陕西关中地区、吉林东部和南部、辽宁中北部、内蒙古西部和东部偏南地区、新疆吐鲁番盆地等地的部分地区最高气温可达37～39℃。这是今年入夏以来，中央气象台连续22天发布高温预警，东北多地的高温破了历史纪录。
　　不仅我国，今年入夏以来，高温热浪席卷全球，欧美以及亚洲多国遭遇持续高温天气，就连北极圈气温也超过了30℃。
　　我国的高温天气要持续到什么时候？什么原因导致今年全球出现持续高温？为何北极地区也发“高烧”？记者就这些问题采访了中国气象局专家。
　　全球天气进入“发烧”模式，京津冀地区预计还将有2到4天的高温天气
　　中国气象局应急减灾与公共服务司副司长李明媚介绍，据统计，7月，全国平均高温日数为1961年以来历史同期第四多。
　　国家气候中心气候服务室副主任肖潺介绍，国家气候中心监测的数据显示，7月份欧洲、东亚、北美地区都出现了极端高温天气，尤其以欧洲最为突出。
　　肖潺表示，据国家气候中心监测，北极圈内一些气象站观测到气温超过30℃，并连续3天平均最高气温处于历史最高点；挪威和芬兰也分别出现了33.5℃和33.4℃高温。
　　中国气象局台风与海洋气象预报中心首席预报员许映龙表示，从8月5日开始，东北和华北地区的高温范围将逐渐减小，而江南和江淮等地的高温范围将逐渐增大，我国中东部大部地区仍多高温闷热天气。北京的高温天气目前有减弱的趋势，但8月7日立秋后还是可能会出现高温高湿天气，京津冀地区预计还将有2到4天的高温天气。
　　气候变暖导致全球高温风险加剧，亟须推动全球气候治理
　　“从气候背景来看，全球气候变暖导致高温风险加剧，是今年全球高温热浪的大背景。”国家气候中心气候服务首席艾婉秀说，全球气候变暖的趋势并不意味着每个地区的增暖速度都一样。全球气温上升速度呈不对称性，呈现出一是北半球升温速率高于南半球，这表现在今年夏天就是北极地区高温的极端性要高于低纬度地区；二是最低温度的上升速率高于最高温度的上升速率。
　　“在全球变暖的背景下，北极地区气温的上升速度高于其他地区，大概是其他地区的两倍，这种现象叫作极地放大效应。”中国气象科学研究院副研究员吕俊梅表示，今年夏天发生在北极地区的罕见极端高温，主要是由于今年冬末春初开始北极地区就已经出现了气温异常偏高的现象。从今年1月开始，北极黄河站的气温就比常年气候平均偏高10℃左右。到3月份北极地区气温偏高的趋势更明显。而且这种现象一直持续到夏季，导致冷空气活动减弱，是此次北极高温事件的主要原因。
　　吕俊梅表示，受气候变暖影响，近年来，北极地区冬季的海冰正在不断融化变薄，监测数据表明2018年1月北极冰层厚度达到有记录以来的最低值。海冰融化变薄后形成碎片，从南方吹来的强风将碎片推至北极中心，并将热量不断释放到大气层，从而使北极地区温度升高。
　　“北极地区气温异常偏高，海温上升引连锁反应致我国今年北方高温。而近期京津冀地区高温特别突出，还跟大气环流有关，今年副热带高压偏北，造成我国北方很多地区特别是京津冀地区高温天气明显。”肖潺介绍，极地高温，冷空气很弱，向南扩展的活动就弱。2018年4月拉尼娜事件结束后海温上升很快，导致西北太平洋副热带高压明显偏强，位置异常偏北，平均强度超过常年同期一倍以上。同时，副高南侧不断有台风生成，推动副高向北移动，我国华北和东北刚好受到副高压的控制，出现极端高温天气。
　　肖潺说：“国家气候中心最新的研究表明，1951年以来我国和全球平均温度和极端温度都呈显著升高的趋势，极端高温天气呈现出强度更强、出现更加频繁、持续时间更长的特点，必须深入研究全球变暖背景下高温加剧带来的风险，发展低碳经济，减少温室气体排放，提高抗御和防范极端高温天气气候事件的能力，推动全球气候治理。”