行政拒绝摊派权是什么意思

http://news.china.com.cn/comment/2010-06/23/content_20326844.htm
近日,山西芮城县一村民称,在领粮食直补卡时被要求按***上的人头,每人买一瓶洞宾酒,一瓶18元,不买就不能领直补卡。据悉,当地政府为振兴洞宾酒业,要求每个村完成一定额度的销售任务,并在政府大楼内摆放销售排行榜。该镇一不愿透露姓名的村委主任因任务完成情况不好而受到批评。他对记者说,“虽然是‘政治任务’,可村里没钱,所以完不成。”(6月22日 中国经济周刊)
摊派销酒怎么就变成了“政治任务”,政治任务一般的都是重大的、和国家和人民利益密切相关的,销酒无论怎么说,也没有上升到这样的高度。而且还是摊派,这明显是违反法律法规的行为。我国是市场经济的国家,销酒应该靠市场来完成,怎么还能摊派呢?这么做虽然保护了当地企业,但是不在市场磨练只靠行政保护的企业,永远长不大。
其实把摊派销酒变成了“政治任务”并不是一地的现象。在很多地方“政治任务”正变得越来越多。有的把捐款当成政治任务,有的把读书学习当作政治任务,甚至有的把农民住别墅、为领导的文娱演出等都当上政治任务。政治任务变得越来越多,让很多人糊涂了,究竟什么是政治任务,恐怕没有多少人能说得清了。
我们的一些干部为什么喜欢“政治任务”,就是因为一旦上升到政治高度,那么很多事情就好办多了。一是违反法律有了借口。就拿摊派销酒来说,一旦上升到政治任务的高度,那么其他的都应当服从这个,违反市场法律也好,还是地方保护也好,这都不要紧,因为这是政治任务。在任何时候,政治任务都是很重要的。
二是可以压制不同意见。一旦成为了政治任务,那么任何人就得无条件的服从。即使伤害了群众的利益,也要完成。如果有人敢违反、提出不同意见,就是不讲政治,就是反对国家、反对人民。一个不讲政治的人,怎么能当干部呢?
三是很多工作变成了政治任务,干部可以“清闲”了。很多工作要做好,需要干部做很多工作,如支持企业做大做强,就需要干部做很多服务工作,可是当变成了政治任务,就可以调动很多行政的力量,动员全员的社会力量,这样干部就不要费什么精力,就可以使企业的商品得到很多的销售。这比干部围绕市场经济搞好服务见效快。
正因为政治任务有这么多好处,再加上目前对什么是政治任务还没有明确的界定,什么是政治任务还由干部自己说了算,所以很多干部对政治任务很随便,只要喜欢,什么工作都可以当作政治任务。
政治任务的泛滥和随意,让群众和基层干部很 ...江苏教师遭摊派修高速公路 信访局称也是受害者
江苏教师遭摊派修高速公路 信访局称也是受害者
沈天明等人担心,这些在手中保存多年的认购证,会不会变成一堆废纸
射阳县多位人大代表过问此事,县财政局也作出答复,但是问题依旧没有解决
 近日,江苏省射阳县退休教师沈汉章等人向快报反映,在1999年到2002年期间,为了修宁靖盐高速公路,射阳县有关职能部门每年直接从他们教师的工资中扣掉200元,认购所谓的资本金。事实上,除了教师这个群体外,在射阳县,该县所有的行政事业单位的工作人员,都被要求认购资本金。“在这个事件中,我们也是受害者。”射阳县教育局、交通局、财政局等部门的相关人士称,“我们也希望此事能引起社会的关注。”
沈汉章等人称,“遭遇强行摊派到现在,已经过去了这么多年,所谓的参与分红根本就没有下文。而盐城市高速公路有限公司,则以高速公路运营还没有盈利为借口,予以搪塞,而且还拒绝公布公司的财务报表。我们有股权在里面,就有权利知晓其经营状况!”调查中,记者还了解到,围绕宁靖盐高速公路,在泰州,也存在类似认购资本金的情况。
江苏茂通律师事务所主任刘茂通认为,为修高速公路,政府部门强制要求行政事业单位人员认购资本金,实际上是一种“违法摊派”,并非是法律意义上的认购。
沈汉章,58岁,江苏省射阳县临海中学的退休教师。“所谓的资本金认购,都是财政部门从教师的工资中直接扣走的,在临海中学,每个教师每年都是200元,从 1999年开始,连续扣了4年。”沈汉章说,学校当时有教师114名,工资很低。刚毕业到学校的大学生每月工资只有400多元。钱被直接扣走了,但是所谓的资本金认购一事,大家根本就不明白。什么时候分红?以什么方式分红?也没有人来告诉他们,摆明了就是直接强制摊派嘛!
今年63岁的退休教师沈天明给记者提供了他1999年至2003年期间“认购”资本金的凭证。凭证的正面,有购买人单位、姓名、金额等信息。背面有一段文字称,“欢迎认购资本金,支持高速公路建设,本认购证待高速公路营运后参加分红。”落款是:盐城市高速公路有限公司。
沈天明退休前是临海中学的总务主任,对当时认购资本金的情况记得很清楚。“那就是强行摊派啊。所谓认购资本金,钱都是从教师的工资中直接扣掉的。”
临海中学当时经手此事的一位现金会计昨天也向记者证实了强行从工资中扣划资本金的事实。
沈天明还了解到,他们学校的老师,并不是唯一的受害者。射阳县黄尖中学、通洋中学、新坍中学等学校也存 ...国家工商行政管理局关于对向个体工商户摊派
问题比照《禁止向企业摊派暂行条例》处理的通知
  各省、自治区、直辖市、计划单列市及南京、成都市工商行政管理局
  党的十一届三中全会以来,个体工商业有了较大的发展,在发展生产
、活跃市场、方便人民生活、扩大劳动就业等方面发挥了积极的作用。但
近年来,一些地区向个体工商户乱摊派和违反法律、法规规定乱收费问题
一直未解决,摊派费用名目不断增加,多达二、三十种,增加了个体工商
户的经济负担,引起了个体工商户的不满,影响了个体工商业的健康发展
  为坚决制止上述错误做法,经请示国务院同意,对向个体工商户乱摊
派乱收费问题,可比照《禁止向企业摊派暂行条例》(以下简称《条例》
)处理。请你们广泛宣传《条例》,并结合本地实际情况,在当地人民政
府领导下,商有关部门制定制止向个体工商户(含个人合伙)、私营企业
乱摊派和乱收费的有效措施,切实保护个体工商户(含个人合伙)和私营您现在的位置是: 佛山市人民政府行政服务中心是市政府赋予行政审批制度改革、协调和管理进入中心行政审批事务职能的正处级事业机构。 佛山市人民政府行政服务中心的主要职责是: (一)负责市政府行政审批制度改革的日常工作。 (二)组织各有关职能部门的行政审批服务事项实行集中办公,为市民和投资者提供“一站式”服务。 (三)负责进驻中心单位与有关人员的日常管理,协调、监督进驻单位公开、公平、公正办事,有序、高效运作,优质、廉洁服务。指导、协调中心之外的有关职能部门的行政审批服务工作。 (四)协调和督促进驻单位实行“收支两条线”管理,防止规范流失,杜绝“乱收费、乱罚款、乱摊派”。 (五)负责宣传和督促落实市政府投资优惠政策及便民利民措施,受理有关咨询和投诉。 (六)承办市政府交办的其他事项。
佛山市人民政府行政服务中心领导班子成员信息:
分管进驻中心部门、窗口、人员、业务的协调、监管和宣传教育,信息化建设与管理,调查研究,对外宣传工作,以及行政审批制度改革工作
分管党务、纪检、监察、工青妇、文秘、保密、档案、保卫、劳资、教育工作,以及后勤保障、办公场所管理和场地设施协调工作
佛山市人民政府行政服务中心内设三个科室: (一)行政服务科 负责制定并实施中心的有关管理制度;负责文秘、保密、档案、会务、财务、保卫、劳资、人事、接待以及党务、纪检、监察、工青妇等工作;负责中心信息化管理工作;代理少数未进驻单位或已进驻单位“服务窗口”的委托收件。 (二)协调督办科 负责协调进驻单位的关系及服务项目调整,规范进驻单位办事程序,协助进驻单位制定服务承诺;负责中介机构等社会服务组织进驻中心的审定工作;综合分析各进驻单位“服务窗口”业务情况,提出改进措施;宣传、落实市政府各种优惠政策和措施;组织调查研究,草拟中心有关业务文件;跟踪督办各进驻单位项目办理情况;监督进驻中心人员审批行为,对进驻中心人员工作进行考核评定;开展依法行政、***保廉等宣传教育活动,受理有关咨询、投诉。 (三)审批制度改革办公室 负责市政府审批制度改革的日常工作。 (四)联系方式
wcf@fsxzfw.gov.cn 佛山市人民政府行政服务中心事业编制12名。其中中心领导3名,行政服务科3名,协调督办科3名,审批制度改革办公室3名
十二、 中心办公与服务场地面积共约8000平方米。设对外办公席位112个,进驻工作人员共190多人(含中心工作人员)。进驻中心的部门有42个(不含外商企业联合年 ...瑞安市审批服务网 瑞安市行政效能监察中心 瑞安市经济发展软环境投诉中心 简 介 瑞安市行政效能监察中心、瑞安市经济发展软环境投诉中心(以下简称“监察中心”)成立于2002年8月,属全民事业性质,受市人民政府和市纪委领导,由市纪委监察局管理。“监察中心”内设投诉受理室、督查监察室,配置事业编制6名,正、副主任由市纪委监察局行政干部担任。
2、受理行政效能和经济发展软环境方面问题的投诉;
3、调查处理行政机关和具有行政管理职能的事业单位及其工作人员不履行或不正确履行职责的行为;
4、向市纪委常委会、市监察局提出纪律处分、组织和其他处理意见。
“监察中心”对有关机关(单位)及其工作人员勤政问题、行政效率问题、行政行为的社会效果问题和市政府部署的重要工作进行效能监察;受理广大群众和法人组织的投诉。其投诉受理范围是:
1、对符合有关法律、法规、规章的事项以及各级党委、政府决定、命令等拖延不办或执行不力的;
3、利用职务便利假公济私,故意制造、纵容、庇护不正当经济竞争,造成不良影响的;
4、工作作风粗暴, 违反群众纪律, 造成不良影响的;
6、擅离职守, 使服务对象不能及时办理有关事项的;
7、工作效率低下,损害服务对象利益或造成不良影响的;
10、违反岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、首问责任制、失职追究制等其他有关规章制度的行为。
“监察中心”坚持实事求是、依法依纪原则,勤政廉洁、务实高效原则,教育与处理、监督检查与改进工作相结合原则履行职责。“监察中心”对有轻微违纪行为,但尚不需给予纪律处分的,给予行政告诫。受行政告诫的机关(单位)和个人,当年不得评先,个人在年度考核中不能评为优秀,也不得提升职务。个人一年内受两次以上(含两次)行政告诫的,在年度考核中应定为不称职,受三次行政告诫的,除当年考核定为不称职外,所在单位应予调整工作岗位,还可由任免机关给予降职使用;调整岗位的当年又受行政告诫的,由任免机关依照或比照《国家***辞职辞退暂行规定》程序予以辞退。对有违纪行为需给予纪律处分或组织处理的,提请市纪委、监察局给予处理。构成犯罪的移送司法机关处理。

参考资料

 

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