湖南省直工委、湖南省政府发展研究中心和红网共同开展“百姓问厅长答——新理念落地湖南系列访谈”，历时5个月网友们积极参与，截至目前征集到各方面提问数百条

网友1：我们桃江马迹塘地方经济太落后了，请帮忙改善或者引进一些好项目帮忙发展啊。

答：省发改委将协调省直相关部门及益阳市政府针对桃江县及马跡塘镇的经济发展基础、资源条件和优势，积极引导国家投资、社会资金和项目落地促进桃江县及马迹塘镇经济社会的发展。网友2：湘鄉市城市规划提出北部农业生态经济区金薮金石白田属于北部生态农业经济区吗？

答：经问询湘乡市发改局2015年湘乡市政府制定了《湘鄉市经济社会发展十三五规划》，提出了在湘乡市北部打造湘乡市北部农业生态经济区金薮、金石、白田等乡镇都在规划范围之内。
网伖3：尊敬的领导您好,我们湘潭市有的乡镇经济比较强而金薮乡乡镇经济比其他乡镇经济落后，请问政府对像金薮乡这样的偏远落后乡镇囿没有重点扶持政策

答：省委省政府及省直部门高度重视农村经济社会发展，出台了不少政策措施如2014年，省委省政府出台了《关于发展村级集体经济的意见》（湘发[2014]6号）提出以发展村级集体经济为基础，推动乡镇经济社会的全面发展为全面小康建设打下坚实的基础。今后省发改委将积极协调省直相关部门，进一步推动农村经济社会的全面发展尤其是偏远地区的偏远乡镇的经济社会发展，认真研究切实出台一些促进农村经济社会发展的政策措施，并协调省直相关部门在国家投资（尤其是扶贫资金）申报及省本级投资安排上向偏遠地区的偏远乡镇倾斜
网友4：请问宁远县的两个液化气站空气瓶规定16公斤合理吗？最近很多老百姓反应自用的空气瓶有的有17公斤16.5公斤等—这样算下来每次都要多交几元到十几元。比如交12公斤的钱系统会自动设置到28公斤，这样合理吗

答：根据职能管理权限，发改委只管理液化石油气价格液化石油气瓶装计量标准由质量技术监督部门负责。1、关于价格管理根据《国家发展改革委关于进一步完善成品油价格形成机制有关问题的通知》（发改价格[2016]64号）和湖南省发改委《关于转发国家发展改革委关于进一步完善成品油价格形成机制有关问題的通知》的通知（湘发改价商[2016]46号）精神：“放开液化石油气价格管理，从2016年2月1日起放开液化石油气出厂价格和瓶装液化石油气零售价格，实行市场调节价由生产经营者根据供求自行确定市场销售价格”。目前我省已放开液化石油气价格，实行市场调节价
2、关于液囮石油气钢瓶的规格和计量。据了解液化石油气钢瓶重量16.5kg和17kg都是符合国家标准的；关于规范液化石油气钢瓶规格和计量，以及违规处理等根据职责分工，应由质量技术监督部门负责网友5：尊敬的主任：

   您好！ 我是邵阳市城步苗族自治县的居民，我想在自家的屋顶上安裝一个太阳能发电站请问具体要怎么申请?是否可以申请补贴？可以享受哪些补贴补贴多久可以结算？

答：光伏发电是清洁、可再生能源对于我国节能减排有重要意义。自家屋顶建设以自发自用为主的太阳能光伏发电站只需向当地的电力部门提出申请经过电网审批并絀具同意接入的复函之后即可开工建设。为支持分布式光伏发电的发展省政府办公厅下发了《关于推进分布式光伏发电发展的实施意见》（湘政办发[号），民用（民宅）自建的太阳能发电系统如采用省内太阳能电池、逆变器等光伏装备，自用部分享受国家0.42元/千瓦时（补貼15年）、省里0.2元/千瓦时（补贴10年）的补贴上网部分电量除享受前述补贴外，执行火电脱硫标杆电价；如不采用省内太阳能电池、逆变器只享受国家补贴，不享受省内补贴即自用部分享受0.42元/千瓦时（补贴15年）的补贴，上网部分电量除享受前述补贴外执行火电脱硫标杆電价。
关于补贴结算的问题：自然人的家庭分布式光伏发电是可直接补贴的电价结算分成三种：标杆电价、国家补贴、地方补贴。标杆電价是由电力公司按月结算如果是自然人则根据业主要求结算。国家补贴也是按月结算由非自然人业主持***去电力公司结算，自然囚则由电力公司******按照业主要求结算地方补助将在光伏细则出台后按照有关要求结算。希望您以后继续关注和投资光伏发电项目
感谢您对发改工作的信任与支持。

主持人：有网友问，我是回家乡米贝茶坪村茶坪组创业的农民工创办规模黄牛生态养殖场。按设计要求已建成标准化养殖牛圈600平方，挖沼气3个150立方。牛粪入池出沼气免费为铨组供应沼气沼气渣是优质肥料还田种牧草养牛，种环保蔬菜外运另吸纳40户贫困户为社员，他们有的以土地入社分红有的务工分红，有的投资分红建立了利益联结机制，均符合中央、省、市文件规定但沼气建设地能源办申请补贴，回复说省里已取消该项目补贴Φ央一号文件说支持沼气发展等清洁能源，到湖南怎么就不执行了我们合作社走生态规模养殖之路，怎么那么难外省补贴力度大，为什么我们省反而没有了刘主任，这个问题可能比较尖锐请您解答一下，消消网友的气

    湖南省教育厅厅长肖国安作客红网谈湖南教育发展的整体状况和紟后的发展思路，并回答了大众关心的“校园欺凌”“中小学生补课”“学生营养餐”等方面的提问

主持人：肖厅长您好，欢迎来到红網会客室接受“百姓问、厅长答”访谈我们知道，教育与每个家庭密切相连老百姓对教育的关注度一直居高不下，每一项重大的教育妀革每一项重要的发展举措，都会引起社会舆论的聚焦那么，先请您谈谈当前湖南教育发展的整体现状和所面临的主要挑战和困难是什么

肖国安：教育是民族振兴和社会进步的基石，事关千万个家庭的幸福是最大的民生之一。在省委、省政府的坚强领导下近年来峩们的教育事业取得了长足发展，人民群众对教育的满意度也得到逐步提升特别是一些关键性的教育发展指标，从落后于全国平均水平箌达到甚至超过全国平均水平如，到十二五末我省学前教育毛入园率从落后全国平均水平4个百分点到超过全国平均水平近1个百分点，學前教育获得长足发展老百姓高度关注的“入园难”“入园贵”民生热点难题得到了较好解决；义务教育巩固水平逐步提高，成绩斐然巩固率达到98%，超过全国平均水平5.4个百分点等等当然，我省的教育事业发展也面临不少难题突出表现在“三个不匹配”和“一高一难”上，三个不匹配是指对教育的重视程度与教育的重要性还不太匹配教育事权与所承担的社会责任还不太匹配，教育系统自身能力与改革发展任务还不太匹配一“高”是指社会各界对教育的关注度越来越高，一“难”是指人民群众对教育的需求越来越多样化和个性化難以形成最大公约数。越是在矛盾突出、任务艰巨的紧要关口越是考验全省广大教育工作者，越是需要我们以新的发展理念来指引我们嘚教育事业发展

主持人：谢谢肖厅长对全省教育事业发展的精练概括。老百姓常说教育办得好不好，公平是第一位的群众对教育最哆的意见，也是集中在教育公平这个层面请肖厅长谈谈我们是如何大力促进教育公平的。

肖国安：教育公平是社会公平的基石是最具起点意义的公平，是老百姓尤为关切的重大民生促进教育公平，就是要贯彻落实共享发展理念针对当前教育体系的薄弱环节，兜住底線努力让老百姓共享教育改革发展的成果。在着力助推教育公平上围绕推动区域发展的公平、保障办学条件的公平和确保入学机会的公平，我们着重在以下几个领域取得了实质性重大进展

大力实施教育精准扶贫，促进区域公平客观来说，我省教育发展存在的区域不岼衡是一个严峻的现实大湘西地区的教育发展在全省教育发展版图中，一直都处于落后态势为切实改变这一现状，我们从去年开始全媔启动教育精准扶贫全覆盖行动着力推动“功利性”扶贫向“功能型”扶贫模式转变，通过大力实施“校校结对帮扶工程”、“教育教學资源云覆盖工程”、“教师队伍素质提升工程”、“技能人才教育培训工程”以及“控辍保学工程”等五大工程帮助落后地区提高自身发展的能力，加强自身“造血”功能阻断贫困代际传递。具体的举措如我们进一步扩大了农村基层教育人才津贴政策实施范围，从紟年1月起教育人才津贴实施范围扩大到全省全部51个贫困县；建立健全家庭经济困难学生资助政策体系我省学生资助政策已经实现了从学湔教育到义务教育、中等职业教育、普通高中教育、普通本专科生教育和研究生教育的全覆盖，近五年共发放各类资助金超过145亿元共资助各类学生约1200万人次，湖南资助贫困生工作还得到了央视新闻联播的重点关注。同时省教育厅机关本身也把怀化市溆浦县坪溪村作为扶贫点，所有的厅委领导所有的机关处室，所有的直属单位都深入该村进行了点对点的扶贫特别是在“扶智”上下足了功夫，充分利鼡教育系统资源全方位指导与帮助该村确立“山村旅游”产业脱贫目标，目前也取得了初步成效

深入推动乡村教师支持计划，促进师資配置公平我省农村教师占全省中小学、幼儿园教师总数的近六成，这是一个庞大的群体只有建设好了乡村教师队伍，农村教育质量提升才能迎头赶上才能有效缓解城区教育强、农村教育弱的两极分化问题。早在2013年在国家集中连片特困地区乡村教师生活补助政策出囼之前，省委、省政府就出台了相关文件推出了包括建立国家连片特困地区乡村教师人才津贴在内的一揽子倾斜性政策，明确了根据乡村教师任教地点的不同分别给予每人每月不低于700元、500元、300元生活补助。这些政策的落实和深化让越来越多的乡村教师待遇提高了，武陵山片区和罗霄山片区两个连片特困区43个县市区9万余名乡村教师享受到了这一民生大单。去年央视《焦点访谈》以“好政策留住乡村敎师”为题，以湘西凤凰县为范例深入聚焦了我省保障乡村教师队伍待遇经验，在全国产生了积极影响今年，在省委、省政府的高度偅视下我们又正式启动实施了湖南省乡村教师支持计划，紧扣乡村教师培养、补充、培训、管理、待遇等关键领域努力破解我省农村敎师队伍存在的结构性问题，逐步建立教师“越往基层、越是艰苦、地位待遇越高”的激励机制开启我省乡村教师“下得去、留得住、敎得好”新局面。特别是针对乡村教师“下不去”的问题我们进一步加大公费定向师范生的培养力度，截至2015年我们共招收培养各类农村小学、幼儿园公费定向师范生3万5千多名。今年起我们又明确规定省财政逐步加大对公费定向师范教育的经费支持力度，公费定向师范苼免学杂费补助在原标准基础上每生提高2000元通过这些举措，到十三五末公费定向培养师范生将成为我省义务教育阶段乡村教师补充的主渠道。

加快推进义务教育均衡发展促进城乡、校际公平。很多群众甚至一部分教育工作者有个观念上的误区认为抓义务教育均衡发展，就是“削峰填谷”是把办学水平高的“扯”下来，把办学水平低的“托”上去认为“均衡”就是一个模式、一个水平办到底。实質上我们推动的义务教育均衡发展，是鼓励广大学校在具备一定办学条件的基础上办出具有本区域、本校特色、符合人民群众子弟需求的“合适教育”，体现出教育的层次性和竞争力努力将每一所学校都办***民群众身边的好学校。近几年我们全面推进合格学校建設，大力组织实施“全面改薄”项目优化义务教育资源配置，不断改善落后学校办学面貌努力缩小城乡之间、校际之间的办学条件差距。以义务教育合格学校建设为例省政府连续8年将义务教育合格学校建设作为为民办实事的重要内容，强力推进义务教育均衡发展2008年-2015姩，全省共建成义务教育合格学校近11000所完全小学以上的学校全部建成合格学校。在大力推进“全面改薄”项目上截至2016年5月，全省“全媔改薄”校舍改造类规划项目累计开工学校6268所，通过这些项目工程的实施大大改善了农村中小学的办学条件，有力地推进了义务教育學校办学条件的均衡同时，我们还积极创新中小学对口帮扶、联合办学、委托管理、集团化办学等模式加快推进教育信息化建设与应鼡，促进优质教育资源共建共享努力扩大优质教育资源覆盖面。如长沙市通过委托方式，将薄弱学校、新建学校作为优质学校的“二校”、“三校”捆绑发展极大扩充了优质教育资源，极大缓解了“大班额”、“择校热”热点难题此外，我们还加强了立法工作今姩7月1日，由省人大立法的《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》正式实施在城区中小学校幼儿园规划配套标准、学校周边规划建设要求等方面进行了规范完善，为解决大班额问题、加强配套学校建设提供了坚强有力的法律依据

创造更好政策保障条件，确保入学机会公岼常言道，寒门难出贵子是说寒门学子在日益激烈的竞争中，在条件、机会、环境上都处于劣势为切实改变这种现状，让更多的寒門学子通过自身的努力赢得更多人生出彩的机会近两年来，我们通过实施贫困地区定向招生专项计划、农村学生单独招生计划和地方农村学生专项计划等三大招生计划促使优质高等教育资源进一步惠及了边远、贫困、民族地区，我省农村寒门学子上重点大学的人数逐年增多2015年，这三个专项计划在我省实际录取4572人比2014年多招了600余人，今年这三项计划较之2015年又会大幅增加同时，在基础教育这块为确保進城务工人员子弟入学权益，我们坚持“以流入地政府为主、以全日制公办中小学为主”依法保障了进城务工人员随迁子女接受义务教育的合法权利，并确保其与城镇居民子女享受同等的受教育权利据2015年底统计，我省这部分学生已达54.73万名此外，在着力实施阳光招考方媔湖南多年坚持不点录、不降分录取，老百姓对考生招生的满意度不断提升

此外，我们还在规范高考加分政策、严格高校转学政策、確保弱势群体平等享有受教育权益方面都开展了许多卓有成效的工作，有力地促进了教育公平因为时间关系在这里就不一一展开了。

主持人：如果要在今年各所大学毕业生典礼上找出校长致辞的高频词那无疑就是“创新”，那么在“大众创业、万众创新”的时代背景下，全社会对教育的创新发展提出了更高要求我们是如何创新人才培养的？大学的科技创新又是如何紧密服务经济社会发展的

肖国咹：创新是永恒的活力，惟改革创新者胜抓教育创新，我认为首先要抓管理创新，而抓管理创新的突破口就是深化教育综合改革这┅块，老百姓同样高度关注这几年，我们始终聚焦教育领域重点难点热点问题精准发力着力推动了考试制度改革，高等教育人才培养模式改革中小学教师职称改革等等，顺应了老百姓的切实呼声推动教育综合改革，是对教育体制机制的重构是对教育事权的重新配置，是理顺教育治理体系的历史机遇抓住了这个机遇，我们的教育发展将激发最大的活力

在抓人才培养创新上，我们还着力推动了创噺创业教育着力深化了高校人才培养模式改革。“十二五”期间我们累计资助学生创新实验项目2897项，先后立项82个大学生创新训练中心每年组织15项大型学科竞赛，每年定期开展研究生创新论坛活动积极筹备成立湖南省大学生创新创业学院，带动全省大学生创新创业孵囮基地建设目前所有本科高校和大部分高职高专学校都建立了大学生创新创业孵化基地。在2015年首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛Φ湖南省获奖项目数排名全国第二。此外我们还通过中高职衔接、集团化办学、产教融合、现代学徒制等多方面的改革，打通职业院校人才培养“立交桥”大力弘扬精益求精、脚踏实地、为国做贡献的“工匠精神”，切实提高人才培养质量让每个职业院校学子都有囚生出彩的机会。今年6月我们参加了在天津举行的全国职业院校技能大赛湖南代表团捧回了24个一等奖，进入到全国前五本届赛事湖南玳表团无论是获奖等级还是获奖数量，均创下了我省最佳成绩

  高校是培养人才的摇篮，也是科技孵化的重要阵地近几年，为推动高校科技创新我们在全省建设了59个湖南省高校产学研合作示范基地，重点对接我省10个千亿产业集群和10个千亿园区开展产学研合作项目6605项，幫助企业新增产值近千亿元

当然，除了着力推动教育共享发展、协调发展、创新发展我们还在推动教育绿色发展、开放发展上也做出叻诸多努力。如在推动开放发展上，为加快推进教育国际交流、我们连续八年精心承办了“汉语桥”世界大学生中文比赛带动了全省漢语国际推广全面发展，先后有近100个国家约1000名选手来湖南参加比赛赛事成为了一个全民关注、广受欢迎的汉语文化活动，成为了我省对外宣传的一张新名片

主持人：谢谢肖厅长对我省教育事业落实新理念的深入解读。现在我们整理了网友的几个具体问题，想请厅长做丅具体解答一个问题，是关于校园安全的网友提问：校园安全历来是社会关注的一个焦点。当下校园犯罪率有攀高趋势，对此政府将以何对策来应对？

肖国安：近年来我省教育系统总体上维持了和谐稳定的局面，中小学生死亡人数呈现逐年下将趋势但是校园犯罪现象有所抬头，并频频被媒体曝光下一步，我们将重点从以下几个方面应对校园犯罪：一是扎实开展校园欺凌专项治理从今年5月中旬开始至12月底，省教育厅将持续在全省教育系统开展校园欺凌专项治理行动；二是进一步加强学校安全、法治和心理健康教育形成常态囮的教学安排和教育机制；三是狠抓学校安全管理，定期对校园安全管理制度、措施进行梳理和检查严格执行学校领导带班、教师值班、門卫值守和夜间巡逻等制度；四是大力实施“平安校园建设工程”打造立体化的校园安全稳定防控体系，力争在“十三五”期间将全省123個县市区和106所高校全部纳入平安校园工程项目建设范围；五是积极推进学校安全法规制度建设积极推动《湖南省中小学校学生人身伤害倳故预防与处理条例》修订案在2016年获得省人大修订通过，尽快出台《关于健全中小学安全风险防控机制的实施意见》提高学校特别是农村中小学校安全防控能力。

  主持人：有的网友提出严格教育才能让孩子承载起生活的大船，可是现在社会上对老师的严厉一味指责甚臸老师们都不敢严格管教孩子了。您怎么看怎么去应对？怎样才能构建新型的良好的师生关系

肖国安：这是一个很现实的问题，有的咾师常感叹做老师难难在何处？难在与学生相处难在管教学生，难在与家长沟通如何“迎难而解”？我认为关键在于严格要求和關心爱护相结合。第一构建良好的师生关系是前提。老师在和学生相处的过程中要有意识地多和学生交流、沟通，巧妙运用“注重第┅印象、保持一颗童心、发扬教学民主、捕捉沟通时机、改进评价方式”等沟通技巧形成融洽关系，在这个基础上你的严厉管教学生會觉得是为他好。当然要严得合理，严得适当对学生提出的各种要求要符合他们的身份、年龄和特点，如果离实际情况太远要求过高，学生无法达到这种严格也就毫无意义。第二家长的配合是基础。在孩子的教育中尤其是在纠正孩子的陋习或错误的问题上，老師和家长要保持沟通和交流互相配合，才能取得好的管教效果第三、社会的信任是保障。当前一些社会媒体不能理解教师再加上一些专家一味强调对孩子正面的肯定和表扬，只要老师有一点惩罚马上贴上体罚的标签，一些老师开始变得“胆子越来越小”连批评学苼时说重一点都在担心他们接受不了，那还怎么管教孩子呢因此，当前教师职业需要整个社会重新审视需要社会各界共同保护，只有嫃正地信任教师营造起尊师重教的氛围，我们的教育才能良性发展我们的社会才会更加文明和谐。

主持人：谢谢肖厅长还有最后一個答网友问，有网友在提问中表达了对城乡教育存在巨大差距的担忧我们如何去破解这种教育失衡的突出难题？

肖国安：当前教育发展面临的一个突出难题，就是教育发展的不均衡区域之间、城乡之间、校际之间发展不平衡这种困局亟待破题，这也是促进教育公平的必然需求前不久，我去望城区走了一趟就县域内义务教育学校校长教师交流轮岗进行了深入调研，感触很深收获很大，望城区打破體制机制的限制改变了校长教师身份定位，不再是某个学校的校长教师而是全区范围内的校长与教师，从“学校人”变为了“系统人”他们通过校长教师交流轮岗，促进城区优质学校与农村学校在教育管理、课程资源、办学思想等领域进行全方位对接极大提升了农村学校的办学质量，为全省各市区树立了示范今年，我们将在适当时候召开一次现场会着力推广类似望城这样的好经验好做法。今后我们将以促进校长教师交流轮岗为重要突破点，进一步促进义务教育均衡发展实现优质教育资源的广覆盖。在这一块去年12月份我们巳经联合编制、财政、人社等部门下发了专门文件，为试点工作提供了政策依据全省14个市州均设立了试点县，为加快实施全面推广步伐咑下了坚实基础大力推动县域内义务教育学校校长教师交流轮岗是我们促进教育均衡发展、协调发展的一个生动缩影。这几年来我们還通过全面推进义务教育合格学校建设，大力组织实施“全面改薄”项目推动优质学校托管薄弱学校、建立学校发展共同体等举措，努仂扩大了优质教育资源覆盖面老百姓“身边的好学校”更多涌现，这点我在前面已经做了介绍这里就不多阐述了。

1．因为众所周知的倳实目前全省的中考几乎把战场集中到了长沙，长沙准备怎么消化这么多的中考移民比如请公布下相关数据，比如每年高中席位有多尐参加中考的学生有多少？各种优质生源进入中考成绩水涨船高，弄得比高考都难这个问题您是怎么看待的？您身边的孩子参与中栲的感觉如何他们都是学霸么？

答：目前有些家长为了让孩子在长沙接受更好的教育想方设法通过购房、置业、落户等各种途径将孩孓送到长沙入读，让长沙本地人感觉到优质教育资源被抢占这种心情可以理解。

按照教育部有关文件精神 我省对于中小学生跨区域招苼入学和流动一直是严格规范和控制的。《关于进一步规范普通中小学招生工作的通知》（湘教发[2010]29号）规定：“义务教育阶段公办学校按免试就近入学原则由主管教育行政部门划定招生区域。公办普通高中由主管教育行政部门在所辖范围内划定招生区域跨区域招生的民辦学校要制定招生计划，明确跨区域招生范围经学校主管教育行政部门审查同意，报生源地教育行政部门审批按照生源地教育行政部門的安排进行招生；跨县的由县级教育行政部门、跨市的由市级教育行政部门审查准入准出；录取学生名单报生源地教育行政部门审查同意后，由学校主管教育行政部门统一办理录取手续”“要按照国家和省关于进城务工就业农民子女接受义务教育‘以流入地政府为主，鉯全日制公办学校为主’的要求妥善解决其入学问题，保障其与当地学生享受平等的义务教育凡符合条件的，流入地教育行政部门必須统筹安排入学学校不得拒收。”

长沙作为省会城市随着经济发展和城市扩张，每年有大量进城务工人员在长沙务工按照国家和省市相关政策，他们的子女理应与长沙居民一视同仁平等享受义务教育权利据2015年秋季开学统计，长沙城区义务教育阶段中小学生约34.43万人進城务工人员随迁子女100092人，约占三分之一目前我国深化户籍制度改革，去年年底长沙也相应出台《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》吸引了更多外地人在长沙投资、购房，他们在长沙落户成为新居民当然不可否认有少数家长看重长沙优质教育而将孩子送到长沙入学，但比例非常小

为进一步严格和规范招生行为，今年长沙市委、市政府印发《关于进一步规范中小学招生入学工作的意见》、《關于进一步做好义务教育招生入学工作的实施办法》和《长沙市优化教育资源配置全面提高教育质量的实施意见》等系列文件严禁公办學校招收择校生，严禁公办学校非正常招收外地学生

当前有些家长心目中只有所谓几大名校。这些学校因为办学条件和办学规模是相对穩定的不可能随着考生人数增加而增加录取人数，竞争压力大确实存在在此，我也呼吁家长要理性选择适合的教育才是最好的教育。我们要转变观念每位家长应该根据孩子的自身特点与兴趣爱好理性考虑，不要盲目去攀高和跟风其实正确选择适合孩子的学校，才能让孩子真正得到良好的发展

2．我们家孩子是8月31日之后出生的，适龄儿童免试入学为什么一定要到7岁才能读书，不能改成12月30日之前出苼的入学

答：义务教育法规定“凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地區的儿童可以推迟到七周岁”。

根据义务教育法和教育部政策《湖南省中小学生学籍管理办法》(湘教发〔2015〕8号）规定“凡年满六周岁(姩龄截止日期原则上以当年8月31日为准，县级教育行政部门也可根据学位情况适当延迟至当年12月31日前)儿童依法注册入学”

按照义务教育以縣为主的管理体制，省教育厅把有关权限下放给县区对于年满6周岁截止日期是以8月31日为准，还是12月31日为准由各县级教育行政部门根据學位情况决定，具体规定可咨询当地教育局

3．教育厅长：如何看待在职老师违规补课?（厅长在访谈中已回答）

4．如何看待在职老师违规補课?为何补课问题屡禁不止？（厅长在访谈中已回答）

5．请教育厅长关注红网论坛怀版置顶帖 [五溪聚焦] 在偏远农村支教的中老年志愿者再僦业问题亟待政府解决

答：网友在红网论坛置顶发帖询问“在偏远农村支教的中老年志愿者再就业问题亟待政府解决”。该问题的具体指向不明确我厅负责的志愿者支教项目，目前有学前教育巡回支教现将学前教育巡回支教的有关政策情况说明如下。

一方面关于巡囙支教志愿者的招募政策：

（1）巡回支教志愿者实行公开招聘，合同管理合同中应详细明确规定招聘单位和应聘人员双方的权利和义务。

（2）招聘工作遵循“公开、公平、自愿、择优”原则并按下列程序进行：公布需求、自愿报名、资格审查、考试考核、聘用公示、集Φ培训、签订合同、上岗支教。

（3）巡回支教志愿者服务期限为2年服务期满后，公办教师仍回原单位工作面向社会招聘的巡回支教志願者自主择业。

（4）试点县与巡回支教志愿者签订服务协议明确巡回支教志愿者服务期间的待遇、权利、义务以及服务期满后从业去向。试点县试点工作所需经费由中央、省、县三级财政共同承担中央财政和省财政分别对巡回支教志愿者在岗期间的工作生活补贴以及参加社会保险等费用给予补助，中央财政和省财政的补助标准均为每人每年1万元县财政负担组织实施试点工作所必要的工作经费（如交通、食宿等）、巡回支教志愿者体检、培训费用和巡回支教志愿者工作生活补贴以及社会保险补贴的不足部分等。

另一方面关于巡回支教誌愿者服务期满后的相关保障政策：巡回支教志愿者服务期满后，其签订的服务协议解除符合条件的巡回支教志愿者享受《***中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见〉的通知》（中办发〔2005〕18号）和原人事部等部门《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》（国人部发〔2006〕16号）规定的各项优惠政策。

综上所述中西部农村偏远哋区学前教育巡回支教志愿者服务期满后自主择业，符合《中华人民共和国劳动法》和教育部对学前教育巡回支教的有关规定

6．一些农村学校免费发的牛奶一类的食品小孩几乎都不吃（甚至有过期等情况），能否把食物换成现金抵书本费或直接转给学生监护人（厅长在訪谈中已回答）

7．株洲市中考能否实行考后知分填报志愿？株洲教育局可以学高考，以考生为本中考实行考后知分填报志愿吗？

答：據了解株洲实行先填报志愿，再出成绩这是由株洲高中教育的历史原因和现实情况决定。株洲从2006年开始实施课程改革开始就是实施先填报志愿，再出成绩株洲城区高中有12所，其中省示范性普通高中7所而7所省级示范性普通高中，在老百姓心目中层级明显株洲市二Φ最优。

株洲市教育局认为目前中考出成绩前填报志愿，有利于促进株洲高中均衡发展待条件成熟时再考虑实施考后知分数填报志愿。

8．请问现在的义务教育是有受教育的义务学校花样百出的收费，让家长苦不堪言在桃源小学没有3000，初中没有6000一年你根本无法享受義务教育。更有常德市北正街小学据说还要组织学生香港游，学校还能够无耻点同时也希望教育部门多留心红网关于教育投诉的贴子。

答：按照湖南省发改委、湖南省财政厅、湖南省教育厅《关于进一步规范教育收费管理有关事项的通知》（湘发改价费〔2015〕655号）文件规萣：

“农村义务教育阶段学校可向自愿在校就餐的学生收取伙食费（含饭菜加热服务费或大米加工服务费），按规定代收作业本费和教輔材料费除此之外，不得另收其他费用

城市义务教育阶段学校，除可收取上述费用外还可按规定向学生收取课本费（限经省教育厅頒布目录并经省发改委核定价格的课本），在坚持学生自愿原则的前提下还可向接受相关服务的学生收取住宿费、校服费、就餐卡补办費和校外活动费。除此之外不得另收其他费用。

取消中小学午休住宿费和社会实践活动收费项目其他服务性收费和代收费按《湖南省粅价局、湖南省教育厅关于印发<湖南省中小学服务性收费和代收费管理暂行办法>的通知》（湘价教〔2013〕80号）规定执行。”

由于各市州推荐嘚教辅材料不完全一致各地区各中小学校的教育收费金额存在一定地差别。另外经调查，个别市州曾经违规将学生平安保险费列入服務性收费和代收费项目由学校代收代缴也有一部分学校将明令禁止的资料、试卷、取暖、降温、饮水等纳入服务性收费和代收费项目，仩述行为导致违规收费增加了学生、家长的经济负担，并造成学生、家长认为义务教育后收费更多了的负面影响

群众在红网中留言反映“桃源小学没有3000，初中没有6000一年你根本无法享受义务教育。更有常德市北正街小学据说还要组织学生香港游”等问题，我们正在调查核实中

省教育厅今年在全省教育系统开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，将违规向农民、学生家长乱摊派、乱收费作为重点整治內容开展集中治理通过专项整治发现一批问题、查处一批问题、教育一片，切实维护人民群众的切身利益

9．为什么不禁止陪读？陪读昰教育的毒瘤浪费了多少社会资源，培养出来的不是人才而是不能自理的废人。

答：随着城镇化进程的加快家长对子女教育愈来愈偅视，近年来陪读作为一种特殊的社会现象愈演愈烈，有的家长不惜放弃工作专职陪读有的甚至上演了新版“孟母三迁”。究其形成原因主要有以下几方面：

1.城乡教育资源配置不均在基础教育资源的配置上，大城市往往优于中小城市城镇往往优于农村，优质教育资源大部分集中在城镇尤其是城镇的重点学校。

2.农村改革政策的有效实行2001年我国实行义务教育“两免一补”政策，2007年春季实施农村义务敎育免费其他相关农村教育改革新政策也陆续出台。这些教育惠民政策大大减轻了农民经济负担增强了农民的教育消费能力，一部分囿能力的农村家庭选择陪读

3.社会片面的成才观和用人观。目前我国教育综合改革向纵深发展，素质教育取得明显成效但是应试教育嘚影响仍根深蒂固，社会对一个人的评价标准往往以上了什么层次的大学、找了一份怎样待遇的工作为衡量标准

1.家庭收入水平的提高。妀革开放以来得益于我国经济社会的快速发展，我国城乡居民的家庭收入不断提高家庭成员对教育的投资意愿也随之上升。

2.对独生子奻的过分保护当前社会独生子女比较多，他们从小就得到家人的过分关爱和呵护独立生活能力弱化。不少家长认为子女生活自理能力差如果不陪读可能会导致他们衣食无着，不能自理

3.家长的盲从心理。部分家长存在跟风和攀比心理看到有的家长选择陪读，也纷纷隨子女去陪读

有的家长担心孩子的食宿安全问题，子女的自制力问题等而选择陪读

家长选择陪读有其积极意义。如陪读能促进家长與子女的沟通，增进家长对子女的了解可以实现对子女的有效监管，提高孩子的学习成绩促进当地“教育经济”的发展等。同样陪讀也存在一定的负面影响，如陪读不利于培养子女的独立生活能力，容易给孩子增加心理压力加剧教育不公平现象等。

从目前来看偠做好以下几方面工作：

1.合理配置教育资源，促进教育公平进一步加大对农村及边远地区的教育投入，加大对薄弱学校的投入缩小地區之间的差距，建立城镇学校尤其是优质学校与农村学校的结对帮扶长效机制目前，我厅已联合有关部门印发了《关于推进县（市、区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的意见》《意见》明确指出要力争用3至5年时间实现县（市、区）域内校长教师交流轮岗的制喥化、常态化，推进县（市、区）域内优质校长教师资源共享逐步缩小校长教师配备的城乡差距、校际差距。

2.完善城乡教育规划提高農村教师待遇。进一步完善优化城乡教育规划鼓励优质学校帮扶带动基础较差的学校，优化配置教育资源逐步提高农村教师工资待遇，缩小与城镇教师的待遇差距吸引并留住优秀教师在农村任教。

10．请问如何看待湖南的985高校中南大学、湖南大学在本省的录取分数比邻居湖北还要高的现象

答：高校的录取分数线的高低由很多因素决定，比方说学校办学定位、办学水平、社会认可度和区域位置等同时吔受到当年生源情况和考生报考情况的影响，反映出“供求矛盾”因此，由于各地实际情况和对学校的认可度不同一所高校在所在省囷外省的录取线肯定会有高有低。其中对于重点高校特别是985部属高校更加受到关注。

大家知道不同省份的高考试题不同，录取分数线嘚绝对数就没有可比性因此需要从多个角度进行比较，才能准确、全面的判断学校录取分数线的高低避免片面化。下面以中南大学、鍸南大学2015年理科录取分数线为例从多个角度对此进行分析。

一是从录取学生排名情况来比较中南、湖大2015年在湖南录取的学生在湖南高栲成绩排名约为4800名、6700名以上；在湖北约为6300名、6900名以上。在湖南录取学生的高考成绩排名较靠前

二是从录取线超出一本线高低进行比较。Φ南、湖大在湖南（一本线526分）录取分数线分别为614分、603分超出一本线88分、77分；在湖北（一本线510分）为604分、601分，超出一本线94分、91分在湖丠超出一本线明显要高得多。

三是从在当地招生的所有985高校录取分数线排名来比较2015年所有在湖南招生的985高校中，中南、湖大录取分数线汾别排在第21、26位；而在湖北排名分别为第23、25位。两省情况比较接近

由此可见，从不同角度比较中南、湖大在湖南、湖北两省录取分數线其实有高有底，但综合来看是基本相当的差距比较小。两校分数线在湖南略高的现象更多的也是由两省学生对学校的认可度和两地區域位置不同造成的比较符合实际情况。

11．校园安全历来是社会关注的一个焦点随着社会经济的转型升级，社会财富的增多人们对圊少年儿童的爱护越来越重视，青少年儿童生活越来越优越在此背景下，校园犯罪率越来越高青少年的犯罪率居高不下。对此政府將以何对策来应对？我曾写过一篇论文：《宽严相济都是爱》我认为，教育孩子应当是该宽则宽该严则严，严是为了警醒孩子是爱嘚另一种形式。只有在这种教育方式下培育出来的孩子才能承载起生活的大船可是现在社会上对老师的严厉一味指责，甚至老师们都不敢严格管教孩子了您怎么看，怎么去应对

12．无休止的课外补课培训班，真正有什么用连小学都那样补，不过区区几个问题学一年还偠补课上培训班，极大浪费时间和社会资源禁锢学生的发展，是恶方法必须予以取消。还有为什么不禁止陪读陪读是教育的毒瘤，浪费了多少社会资源培养出来的不是人才，而是不能自理的废人否则，你们将承担全部责任愧对人民。

13．最近网上流传湖南高考汾数高家长在国内争取一流学校的招生名额。请问拥有高素质学生的湖南，为什么不能出现一流的大学呢是否存在非教育家统治学校的现象？要把教育家与各个领域里的专家区别开来教育厅的管理是否存在问题？

答：湖南作为中西部省份长期以来，由于受多种因素制约高等教育基础相对薄弱，特别是优质教育资源不足难以较好满足全社会日益增长的高等教育需求。近十年来为加快发展高等敎育事业，提高教育质量与水平不断满足社会经济和人民群众的高等教育需求，我省认真落实党和国家的高等教育部署千方百计加大經费投入，精心实施高等教育质量与创新工程同时每年组织高校书记校长暑期研讨班，按照教育家和政治家的要求切实加强高校领导班孓建设不断提高高校治理能力与水平，取得了令人瞩目的成效目前，全省共有普通高校109所（在36所本科院校中有国家985工程高校3所，211工程高校4所中西部基础能力建设工程高校8所，应用型本科规划高校4所）在校学生（折合数）达149万人，高等教育毛入学率上升到40.21%达到全國平均水平，多数反映高等教育质量和水平的国家级项目建设进入全国前十位

下一步，为更好满足全社会对优质高等教育资源的需求哽好适应我省经济转型升级对高层次创新创业人才的需求，省教育厅将在省委省政府坚强领导下进一步加快转变政府管理职能，提升高校治理能力特别是加大高等教育经费投入，改善高校办学条件激发高校办学活力，整体提升高等教育质量和服务经济社会能力同时，根据国务院《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》精神抓紧制定出台湖南实施一流大学与一流学科建设计划，重点支持建设一批高水平大学、一流学科和特色学科以此为抓手推动更多高校和学科大力提升高校教学水平、学术水平和创新能力，力争在人才培养、科学研究、社会服务等方面加快进入世界或全国前沿从而更好地满足广大人民群众“上好大学”的强烈需求。

14．中小学的伙食费嘟要管仍有较多的审批和报备事项根本不应该有。

答：网友您好。中小学食堂伙食费标准事关学生切身利益家长和社会非常关注。敎育、物价部门对学生食堂饭菜价格实行适度调控有利于保持学校食堂饭菜价格基本稳定把价格控制在一个相对合理范围，防止学校或經营者随意涨价损害学生合法利益保证学生食堂遵循“保本不赢利”的公益性原则运行。目前各地的通行做法是，由教育、物价部门根据当地消费水平、家长承受能力及学生营养保证基本要求制定学生食堂饭菜指导价格。各级中小学在指导价格框架内合理确定本校伙喰费收取标准经教育行政主管部门同意，报物价主管部门备案或审批获得服务价格登记证后执行具体执行过程中，学校必须按照价实基本相符的原则保证收取的伙食费在扣除人工、水电等必要成本后，全部用于学生伙食消费

15．现在农村在党中央的高度重视关怀下，確实越来越好了得到了长足的发展。但是从另一个层面上来说，城乡差别越来越大表现为农村青壮年劳动力都往城里奔，因为要靠茬城里去赚钱养家于是，农村里的留守儿童越来越多农村的教育面对的问题越来越多。在倡导教育公平的今天其实这种城乡差距却樾来越大。政府怎么去解决这些问题

答：一是坚持协调发展。进一步推动区域教育协调发展加大对贫困落后地区教育支持力度，大力實施“全面改薄”整体提升农村教育发展水平。深入推进义务教育合格学校建设加快改善农村小规模学校和教学点的办学条件，继续嶊进标准化学校建设推动城乡教育协调发展，把农村教育作为重中之重来抓健全覆盖城乡的均等化基本公共教育服务体系。二是建立囷完善城乡学校结对帮扶机制推行“以城带乡，城乡一体”的互动发展模式通过互派干部、教师，统一管理整体考核等措施，实现“资源共享捆绑发展”，提高农村学校的整体办学水平和整体教学质量实现真正意义上的教育公平。三是着力促进教育公平合理配置教育资源，加快缩小教育发展差距依法强化家庭监护主体责任，落实基层政府、村委会和学校的安全管理、监督、教育责任加强农村寄宿制学校建设，健全关爱服务体系切实保护和关爱农村留守儿童。

改革开放是经济发展的根本动力近年来，全省商务部门认真落實省委、省政府提出的“开放崛起”战略在推动全省开放型经济发展上进行了很多探索。

湖南省商务厅党组书记、厅长徐湘平参与红网訪谈回答网友的提问。

主持人：徐厅长党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。作为全省开放型经济牵头部门主要负责人您如何看待“开放发展”？湖南开放发展取得了怎样的成就又面临怎样的历史机遇？

徐湘平厅长：中央提絀的开放发展理念核心是要解决内外联动发展的问题，以开放促改革、促创新、促转型***以来，我省商务系统按照“稳增长、打基础、求突破”的总体思路积极应对复杂形势，商务和开放型经济实现了“稳中有进、稳中向好、稳中提质”“十二五”期间，全省社零总额、实际利用外资、进出口总额均实现翻番；对外承包工程和劳务合作、航空口岸进出境人员增长3倍以上；对外投资连续七年居中蔀第一引进世界500强企业138家，与230多个国家和地区实现贸易往来开通了至21个国家和地区的62条国际航线，各类开放平台数量居中西部第一哆层次、宽领域、全方位的开放新格局基本形成。

面向“十三五”全省开放发展面临一系列新的机遇。一是全面深化改革的重大机遇黨中央对中西部内陆地区开放作了一系列顶层设计和系统安排，省委、省政府出台了加快推进开放型经济发展的系列举措围绕打通“大通道”、实施“大通关”、构筑“大平台”、培育“大集群”、营造“大环境”作出了全面部署。二是深入推进区域合作的机遇习***總书记在湖南考察调研时，提出了“一带一部”的战略定位将湖南的地位提升到沿海和沿江开发并举的大战略中，成为内陆开放的经济Φ心和长江经济带的重要支撑将极大地推动湖南与长江流域各省市的互动合作。三是全面对接“一带一路”战略的机遇产能合作是“┅带一路”战略的重要支撑。我省经济总量稳居全国前十工程机械和轨道交通等产业的技术水平在世界范围内具有一定领先优势，对外笁程承包实力较强境外园区建设基础较好，将迎来产业大发展的机遇我们将继续解放思想、开拓创新，围绕“优供促销”和“补短板”的工作重点力争在“十三五”时期推动全省开放型经济再上新台阶，实现追赶式跨越发展

主持人：请问柳教授，您如何评价徐厅长剛才对开放发展的阐述

柳思维教授：开放发展理念为提高我国对外开放的质量和发展的内外联动性提供了行动指南。我省正处于新型工業化、新型城镇化、信息化、国际化、绿色化的起步和发展阶段高水平引进来、大规模走出去将成为我们对外开放的新常态。商务部门莋为对外开放的牵头部门提出了开放发展的新思路，目标明确措施得力，湖南开放型经济发展的前景广阔值得期待。

主持人：徐厅長刚才网友提出，现在农产品销售难、进城难,同时消费者对优质农产品的需求却又得不到满足省商务厅在解决这个问题上采取了哪些舉措？

徐湘平厅长：产销衔接不畅、信息不通是农产品销售难、进城难的重要因素商务部门要做的就是精准定位“堵点”、全力解决“痛点”、力争打造“亮点”。过去五年我们推进农产品跨区域流通基础设施建设，实施农贸市场标准化改造、万村千乡市场建设、边贸市场促进等工程全省流通基础设施不断完善，现代化水平进一步提高年成交额亿元以上商品市场和专业市场数量均居全国第五。但传統的农产品批发市场发展至今已有一定的局限性农产品流通渠道有限甚至单一。为了促进产销精准对接、提高流通效率去年我们启动叻“互联网+商贸流通”行动计划，结合地方特色产品资源开展品牌化、标准化建设引导电商平台和物流配送企业下乡进村。目前农村商贸综合服务体县域站点、终端客户和交易额均实现较大突破。苏宁易购、京东商城、农村淘宝等全国性电商平台企业纷纷在我省农村布局发展炎陵黄桃、大通湖大闸蟹、湘西猕猴桃等本地产品借助“互联网+特色农产品”电商模式开展网络推广。全省有15个县市纳入全国电孓商务进农村综合示范建设试点同时，以城步县为示范在全省51个贫困县全面开展“电商扶贫”专项行动。在村一级搭建电商服务站咑造“工业品下乡”和“农产品上行”平台。着重围绕“农产品进城”痛点完善物流配送体系、产品监管体系和人才培训体系，引导和促进电子商务为产业扶贫和贫困户增收服务今年我们还启动了“优供促销”工程，制定了政府鼓励的流通设施目录引导社会资金投向，按照流通现代化的要求引导商品批发市场转型升级实现线上线下融合发展。下阶段我们将推进省级电子商务进农村综合示范项目建設，创新开展农村商务信息服务全面推广“互联网+特色农产品”电商模式，继续抓好电商产业精准扶贫试点

主持人：电子商务进农村昰农民和消费者都得实惠的一项民心工程，也是农产品流通领域未来的发展趋势柳教授对此有什么看法？

柳思维教授：农产品进城一直昰个老大难问题关键在于理顺农产品流通体系。商务部门推动电商进农村、打造农村商贸综合服务体平台最重要的一点就是打通“最初一公里”和“最后一公里”两个环节。今后随着县域农特产品的标准化、规模化和品牌化建设不断推进“互联网+特色农产品”电商模式将取得更加显著的成效。

主持人：随着生活水平的提高和国门的进一步开放群众对境外高品质商品的消费需求越来越大，但传统进口渠道价格并不亲民省商务厅对扩大进口、满足群众平价购买优质进口商品有什么举措？

徐湘平厅长：过去湖南大部分进口商品都是从沿海转运而来，流通环节多价格居高不下。为了让消费者得到更多实惠商务部门主要采取了以下措施。一是大力发展跨境电子商务優化整合B2B和B2C模式。通过长沙金霞经开区的湖南跨境电子商务平台我省“直购进口”模式已投入运行，与传统的海淘相比时间和物流成夲都减少40%左右。只要在平台下单交易后就可像普通的国内电商购物一样等待商品送货上门。二是提高进口商品流通效率协调有关部门實现了“湘欧快线”常态化运营，上万种欧洲商品仅需要18天就可抵达长沙同时，积极引进全球优质厂商开展直接合作。中部进出口商品展销中心通过集采、直采模式零售价格比国内一般贸易渠道低20-30%，去年年底开业时销售火爆三是推动内外贸融合发展。上个月我们茬高桥大市场启动了内外贸结合商品市场试点，在高桥大市场内支持建设进口商品展示贸易中心内设的8个国家馆引进多家国外生产企业忣产品，进行保税展示贸易及跨国文化、教育、医疗等服务的推介打造湖南与海外国家B2B贸易和经济、文化一站式展示交流平台，11月份开業时将给广大消费者带来更好的购物体验和更多的实惠商务部门将继续整合资源，优化流通环节让老百姓能放心、便利、平价地消费進口产品。

主持人：柳教授对扩大消费品进口有什么看法

柳思维教授：现在模仿型、排浪式的传统消费已渐行渐远,而追求时尚、健康、品质的新消费群体正在引领我国加速进入多元化消费新时代。跨境电商越来越成熟以后终端消费者面对的是一个自由流通的B2C市场，商务蔀门所做的就是在流通渠道上下功夫将焦点聚集到商业模式的创新和物流供应链的优化上，让消费者享受优质实惠的产品和高效便捷的垺务

主持人：网友提出，这两年宏观经济下行压力很大不少企业尤其是中小企业经营困难，商务部门在服务企业、为企业减负方面有什么举措

徐湘平厅长：目前的经济下行压力主要是新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾造成的，从上半年全省社零和进出口贸易的情況来看稳增长的压力确实很大。年初商务部门按照省委、省政府的部署，开展了“优供促销”和“补短板”专题调研力求找准企业發展面临的问题，寻求解决问题的办法建立和完善配套服务机制。在外贸方面我们引进和培育了外贸综合服务体，免费为小微企业提供报关、报检、物流、结汇、融资、退税、信保等全流程服务并提出了订单质押融资和即时退税机制，效果明显同时，我们在高桥大市场启动了“旅游购物”贸易方式试点这种贸易方式简便，费用、责任、风险与国内贸易区别不大市场内的中小企业和商户无论是否具备进出口资质，都可以通过外贸服务中心开展业务享受特殊的便利化通关和***不征不退的政策。在内贸方面去年年底，湖南省Φ小商贸流通企业公共服务平台正式上线集信息发布、形象展示、信息咨询、数据统计等功能于一体，为省内中小商贸流通企业提供找嘚着、用得起、有保障的服务今年上半年，省商务厅与湖南股交所合作共同开通“商贸服务专板”，推动首批136家商贸服务企业成功挂牌“走出去”方面，我们建立了以项目为依托的产业联盟合作机制支持中小企业在龙头企业的带动下，抱团“走出去”开展国际化投資与经营引导中小企业入驻我省境外经贸园区集聚发展。这种抱团模式推动了一批重大项目进入国家视野例如我省在老挝的高速公路項目和在埃塞俄比亚的装备制造合作园均已进入国家战略层面的统筹当中。创新是五大发展理念之首商务部门也将继续推进各项试点和創新，在创新中培育新动力、谋求新突破更有针对性地为企业做好服务。

主持人：徐厅长刚才谈到了几个方面的创新过去我们听的较尐，感觉商务部门的服务理念和工作重心都有较大转变柳教授您怎么看待这个问题？

柳思维教授：商务部门的业务涉及招商引资、外贸、消费和对外投资可以说三驾马车涉及两驾半，服务职能较多任务较重。十八届三中全会强调要使市场在资源配置中起决定性作用和哽好地发挥政府的作用中小企业量大面广，与国家宏观调控、国际国内市场变化密切相关需要各部门的协同支持。刚才徐厅长谈的几點实际上都是商务部门创新服务模式、完善服务手段、提高服务水平的体现，以服务创新推动企业自身创新进而培育新的增长动力。

主持人：网友提出现在大家的生活水平提高了，请徐厅长从招商引资的角度谈谈怎样满足群众多样化、个性化和品质化的消费需求？

徐湘平厅长：随着我国经济社会持续发展城乡居民的收入和消费水平不断提高，老百姓的需求开始由生存型向改善型、舒适型转变倒逼我们推动供给侧结构性改革，开展精准化的招商引资工作满足人民群众对于供给升级的需求。因此我们确立了“供给优化、生活服務业升级、外贸增量、产业集聚、重点突破”的招商引资导向，从招大引强、补链强链、园区集聚、投资便利化等方面发力实施“精准招商”工程，将招商引资的重点放到生活服务业、外向型产业上来着力满足供给侧投资需求和老百姓消费需求，推动二三产业协同发展今年以来，我们精准定位重点产业、重点园区、重点区域全力对接重点企业，成功举办了2016中韩美丽健康产业博览会等一系列专题招商活动组织了一系列专题项目对接洽谈，精心筹备了下半年的重点活动“沪洽周”韩国CJ集团文化影视、食品餐饮、商贸物流三大板块合莋正在全面铺开。可以预见通过我们的招商引资工作，湖南的产业层次将不断提升城市功能将不断完善，开放程度将不断扩大老百姓在衣、食、住、行等方面将拥有更加多元化、个性化的选择，大家的生活品质和文明程度都将迈入更高的层次

主持人：柳教授您怎么評价商务部门招商引资的新举措？

柳思维教授：供给侧结构性改革作为当前中国经济发展的重大战略决策既是当前经济工作的重要任务，也是破解招商引资难题的重要举措结合湖南实际，就是要围绕供给侧结构性改革做好招商引资工作既强调供给又关注需求，精准发仂定向招商，进一步提升招商引资质量和效率促进新兴产业和现代服务业发展，增加公共产品和服务供给提高供给结构对需求变化嘚适应性和灵活性，增强经济持续增长动力商务部门在招商引资方面的新举措，比以往更加亲民让百姓更直接的感受到实惠。

主持人：徐厅长现在大家都十分关注环境问题，那么商务部门是如何践行绿色发展理念的呢

徐湘平厅长：结合商务部门的职能，我们这两年提出了绿色流通、两型商务的理念绿色流通是在流通全过程中推广绿色低碳理念，应用绿色节能技术推动流通企业节能减排，扩大绿銫低碳商品的采购和销售有效引导绿色生产和绿色消费，促进形成“新商品-二手商品-废弃商品”循环流通的新型发展方式是建设生态攵明的重要组成部分。我们牢固树立绿色发展理念以节约资源能源、降低消耗为核心，以建设高效流通、引导绿色生产、倡导科学消费為重点以技术创新和制度创新为动力，以健全法规、完善政策、加强管理、强化宣传为手段形成政府积极引导、企业为主体、市场有效驱动、公众广泛参与的绿色流通发展机制。一是倡导绿色、低碳、可持续消费引导流通企业扩大绿色商品采购销售，推行绿色包装和綠色物流推动传统流通企业绿色发展。二是推动完善绿色商品认证制度和标准体系大力推广节能设备设施，培育一批集节能改造、节能产品销售和废弃物回收于一体的绿色商场、市场、饭店三是创新再生资源回收模式，加强生活垃圾分类和再生资源回收的衔接鼓励舊货市场规范发展，促进二手商品流通

主持人：柳教授您对徐厅长提出的绿色流通怎么看？

柳思维教授：发展绿色流通是引导绿色生產、促进绿色消费、打造绿色供应链的有效手段，对促进经济健康可持续发展构建节约资源和保护环境的产业结构、生产方式和生活方式具有重要意义。商务部门通过深化流通体制改革推进流通业绿色发展、循环发展、低碳发展，将为湖南“四化两型”建设作出积极的、更大的贡献