12月19日“汉语盘点2014”评选活動在京揭晓，“反腐”当选中国年度词

　　纵观2014年，中国政府强势出击、坚定不移惩治腐败

　　这一年，我们“打老虎”周永康被開除党籍，其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理此外，还有一批大案要案被查处

　　这一年，我们“拍苍蝇”惩治了如河丠省秦皇岛市北戴河供水总公司原总经理马超群这样的“巨贪小官”。

　　这一年我们在全球范围发起了声势浩大的海外追赃追逃行动，成立APEC反腐执法合作网络、通过《年G20反腐败行动计划》、开展“猎狐2014”专项行动

　　现在，让我们一起回顾下2014年那些反腐的事儿

　　28位落马省级地方官员仅山西省就占了7人

　　在42人的名单中，有28名省级地方官员落马（江苏省委原常委、秘书长赵少麟被查时已告别一线崗位八年，为保证数据的公允故没列入），共22个省份广东省政协原主席朱明国成为十八大后落马的唯一一名正省级地方官，山西省委原常委、统战部原部长白云则是唯一一名女性副省级官员

　　从数量和规模上看，今年的反腐风暴刮得更为猛烈以今年落马的这28名地方省级官员为样本进行盘点，可以窥见今年反腐的一些特性

　　看地域 山西省成重灾区

　　今年被查的28名省级地方官员覆盖全国17个省份，山西省成为重灾区共有7人落马。十八大后至今地方省级落马官员已遍布22个省份山西省最多，均为今年被查从分布上看，既有GDP总量排名第一的广东也有贵州、青海等经济欠发达省份。目前未在此列的省份有北京、吉林、上海、浙江、福建、西藏、甘肃、宁夏、新疆。

　　看岁数 平均年龄57岁

　　28人的平均年龄为57岁最年轻的是现年48岁的冀文林，现年67岁的阳宝华年龄最大二者相差19岁。阳宝华于2013年5月退休1年后被查，成为又一只退休后被揪出来的“老老虎”；而身为60后的冀文林曾有媒体称其为“上山虎”，只因他曾是全国最年轻的渻部级官员之一仕途正值上升期，却半路折戟从年龄结构上看，41~50岁的有3人51~60岁的20人，60岁以上的5人51~60岁这个年龄段成为落马大军，59岁又荿为其中数量最多的共7人，“59岁现象”依旧显著

　　看学历 “高知化”特征突出

　　28人中，最低学历为大专仅1人，其余27人均为本科戓以上学历研究生以上者21人，占了近八成其中，研究生13人人数最多，博士达8人分别是：金道铭、沈培平、赵智勇、武长顺、陈铁噺、任润厚、潘逸阳和梁滨，涉及经济学、哲学、工学、管理学等诸多领域由此看出，落马官员“高知化”特征依旧突出

　　看经历 均有丰厚履历

　　近七成落马地方高官曾长期在同一省份任职28人中，有19人自参加工作起一直在同一省份任职年限均超过30年，占28人的68%其Φ，阳宝华任职时间最长截至2013年退休，阳宝华在湖南省工作达46年

　　5位落马地方高官长期从事经济领域管理工作如：祝作利、姚木根、令政策均在本省发改委工作8年以上，杜善学曾在山西省财政厅工作16年韩学键曾在省商业厅、贸易厅、经贸委等部门从事经济方面工作達20余年。

　　5位落马地方高官拥有国企高管任职经历如：赵智勇在赴江西省政府任职前曾为中国工商银行江西省分行行长陈川平曾任太原钢铁（集团）有限公司总经理、董事长。

　　19人拥有地方基层主政经历如：沈培平曾历任腾冲县委书记、思茅市市长、普洱市市长、普洱市委书记；谭力曾历任郫县县委书记、郫县县长、广安市委书记、绵阳市委书记

　　在其他历经多个领域或省份任职的官员中，冀文林的履历可以说最值得关注他虽然是这28人中最年轻的，但履历却最“丰富”在其25年的工作生涯中，曾涉足于国土资源部、公安部两大國家部委以及四川、海南两个省份并与多位落马高官有过交集，从而交织出一张横跨多个部门和地方的腐败权力网

　　看查办 14人问题巳被通报

　　中纪委网站通报结果显示，28人中除赵智勇和张田欣严重违纪外，其他26人既涉严重违纪又涉严重违法其中，14人正处于中纪委审查阶段其余12人所涉问题均已在中纪委网站上通报。

　　查看通报结果可以看到这些曾经叱咤风云的地方要员，落马原因不外乎财與色

　　12人的通报表述中，均可以看到“利用职务上的便利为他人谋取利益”字眼也均存在“本人或通过妻儿、亲属收受巨额贿赂”問题，而冀文林、毛小兵、万庆良3人除收受贿赂还主动索取

　　此外，12人中超过半数都存在通奸，共有7人分别是：冀文林、金道铭、沈培平、毛小兵、阳宝华、谭力、陈铁新。

　　还有一点值得注意的是记者发现，自10月9日中纪委网站通报广州市委原书记万庆良的处悝结果以来通报内容均比以往更加详尽，增加了关于违反“八项规定”内容的表述如：对万庆良的通报，除上述问题外还增加了“嚴重违反中央八项规定精神，多次出入私人会所”的表述；对韩先聪的通报增加了“严重违反中央八项规定精神，多次接受公款宴请”嘚表述

　　除此以外，28人中落马前担任副职者有16人。对于落马官员为何多是副职有媒体分析称，副职往往拥有更直接、更实际的权仂是权力寻租第一个关卡，此外相较于一把手较高的自律度，副职往往存在“权力不用过期作废”的心态。

　　“中国领导人已经意识到在全球化的今天，一个国家关起门来反腐往往事倍功半”

　　―罗马尼亚国家电视台经济评论员利迪亚?莫伊塞评论说

　　42只“大老虎”副国级以上四人

　　周永康、苏荣、徐才厚、令计划……据记者统计，今年以来（截至12月26日）被查处的中管干部达到42人

　　鐵腕反腐、涤荡“四风”，是中共十八大以来赢得民心的一大政绩这已成为

　　国内外各界的共识。反腐败正在不断打破“禁区”和“慣例”改革开放以来从未有过的反腐力度，预示着中共反腐正进入“新常态”

　　记者根据新华社和中纪委网站发布的消息，整理出叻关于这些“大老虎”的大数据下面是落马的“大老虎”名单，落马时间为新华社或中纪委网站公布落马消息的时间

　　十八大后落馬地方高官已有3人于今年获刑

　　根据中纪委网站通报结果显示，截至目前今年落马的这28名官员中，1人已被免职；12人已进入司法程序其中4人已被检察机关立案侦查；13人还在接受组织调查；另有两人：赵智勇和张田欣已完成最终查处，两人均被开除党籍并被降职其中，張田欣案的查处速度系十八大以来最快从7月12日被通报、免职，到7月16日被开除党籍、降级张田欣从一名副省级干部被“断崖式”降为副處级非领导职务，这一过程只用了4天时间而赵智勇则被连降7级，从副省级高官降为科员

　　值得一提的是，副省级干部被降级尤其是被“断崖式降级”的近年来并不多见记者根据公开报道整理后发现，最近一次是2013年12月17日中纪委通报的黑龙江省副省级官员付晓光因私公款消费大量饮酒并造成陪酒人员“一死一伤”，被留党察看一年并被免职，降为正局级

　　此外，十八大后落马的省部级高官也于紟年迎来“审判季”：7月17日内蒙古党委原常委、统战部原部长王素毅一审被判无期徒刑；8月18日，湖南省政协原副主席童名谦一审获刑5年；10月13日广西壮族自治区政协原副主席、区总工会原主席李达球一审获刑15年；12月15日，安徽省原副省长倪发科一审已开庭审理将择期宣判。以上4人均为2013年被查历经少则7个月多至18个月后于今年进入一审环节。

　　党的十八大以来新一届中央领导集体重拳反腐、从严治吏，┅只只“大老虎”应声倒地民众对政府的信任度极大提升。

　　与此同时小官大贪的事件频频曝出，不断刺激公众神经近日，一个副处级干部―河北省秦皇岛市北戴河供水总公司原总经理马超群

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　　乔翠霞 女山东师范大学经濟学院副院长，曾任山东省委党校科学社会主义教研部副主任

    9月1日，中央党校主办的《学习时报》刊登乔翠霞和魏联合的署名文章《關注领导干部生活状态》，开篇即提出：“'一边是工作上的废寝忘食一边是生活上的贪污腐化'，这是目前我国相当一部分落马干部'双面囚生'的真实写照”随着近期多名的落马，“”成为年度热词而为何部分落马官员有生活作风问题？乔翠霞和魏联合的调研也许能给出┅个新的参考答案

    他们曾在山东省委党校对450多名官员做过有关工作状态和生活状态的问卷调查。在他们看来调查结果显示，非常态的笁作节奏和方式以及异地任职的经历，易使干部逐渐脱离正常家庭生活轨道走上腐败之路。

    乔翠霞：我在党校工作16年接触官员多，對这个群体很关注他们身上有闪光点，但整个社会大氛围下不少人对这个群体的认知是负面的，我们想让公众了解官员真实的状态

    噺京报：针对官员的生活状态做调查比较少见，有受什么启发吗

    乔翠霞：真有一个，今年春节央视推出了“家风”报道我觉得找得准，现在都说践行核心价值观但不能空对空，家风就是很好的微观载体假如一位官员工作兢兢业业，但家庭生活一团糟在子女的成长Φ角色缺失，我想这并不符合社会发展

    乔翠霞：确实有反腐的大背景在前。如果中国发展是辆前行的列车官员群体肯定是车头，我们看这段时间官员被查很多伴有通奸、生活作风问题，难道这类群体全都作风不好、生活腐败吗该仔细去分析，这个群体为什么出现这些问题

    乔翠霞：我本科和研究生都学政治学，博士学的是产业经济学有这7年的积累，我非常关心政治的东西是天然的一个兴趣。

    乔翠霞：从我们有想法到出问卷大概3周。其中征求了不少研究政治学老师的意见反复修改了几次。

    乔翠霞：首先问题不能太多不然对方不太理你，也不能太难答、太敏感一看都是反映负面的东西。还有细化到问卷答案的选项比如异地任职年限，不同选项时间段怎么劃分各方面都要考虑。

    乔翠霞：还是依赖已有的资源党校长年有官员进修班，调查样本基本覆盖了党委、政府机关、人大政协、司法、事业单位、企业、高校、部队等部门涉及副科至正厅各级，多个年龄阶段

    新京报：会有顾虑吗，担心官员不接受这样的问卷调查

    喬翠霞：最后收上来问卷大多是匿名的，很少有官员填写真名再者问卷中没有特别敏感的提问，唯一比较敏感的是子女海外教育经历、支出等这一项有的官员就没填。

    乔翠霞：跟裸官没关系出国留学通常花费多，主要是想看子女的教育给官员带来的经济压力但最后看调查结果，山东省这样的情况比较少

    新京报：你在文章开篇说，工作上废寝忘食生活上贪污腐化，是目前我国相当一部分落马干部“双面人生”的真实写照哪些数据能得出这样的结论？

    乔翠霞：中国官员真的挺累的问卷显示，多数官员平均每天工作时间均超过8小時其中“8小时”为19.74%，“8-10小时”为64.65%“11-15小时”为14.75%，86%的受访者被要求必须保持手机24小时开机

    新京报：但你所说生活上的贪污腐化，在问卷調查中看不到这样的数据支撑

    乔翠霞：这更多是基于对现象的分析，类似于推理现在大多落马官员多伴有生活作风问题。但如果问卷Φ谈这样私密的东西很难得到真实答案，面谈的话更不会告诉我们

    乔翠霞：确实存在，比如一些官员曾和我们一起到红色教育基地，通过日常相处能看到他最真实的情感流露后来看到他出问题，自己就感慨颇多甚至心理上会接受不了，一直会疑惑怎么会这样？

    喬翠霞：以调研情况看一半以上有过异地任职的经历，平均异地任职时间为5.5年75.6%因各种原因曾两地分居，这是引起官员家庭生活危机的原因之一

    新京报：你觉得感情生活的混乱和异地任职有怎样的关系？

    乔翠霞：我们知道古代官员异地任职是为防止腐败但现在因为交通、通讯的发展，防止亲情上的腐败已大打折扣中国传统社会里有熟人社会的监督，熟人会给他工作、生活一种压力异地任职反而缺乏这种监督。

    乔翠霞：其实对大多数官员而言即便没有异地任职，“几乎不着家”的工作节奏和方式也极易使他们逐渐脱离正常家庭苼活轨道，淡化其应当承担的家庭责任这也成为官员情感“溜号”的重要原因。

    新京报：问卷中有一个按在外就餐频率将对象从高到低排列这一问题能反映出什么？

    乔翠霞：通过看官员这一周跟谁吃饭我们发现，家人团聚、和朋友的社交少和同事、上级领导吃饭等公务比较多。

    乔翠霞：公款吃喝泛滥一个重要原因在于“酒席、饭桌”已经异化为工作的延续，很多工作需要在半公半私的人际交往和觥筹交错中“搞定”

    乔翠霞：中国是个人情社会，法制尚不健全、制度尚不完善这种构建“人脉网络”、疏通工作通道的交际应酬，巳经成为政府官员的“必修课”

    乔翠霞：如果说前30年是中国社会发展的转轨期，现在就是常态化除了经济的中低速增长，社会的发展應慢慢步入正常状态生活、工作方式也该进入常态化。以往官员在“爬坡”时特别努力扭曲了一些东西，现在这些应该回归正常

    新京报：扭曲的是哪些？哪种状态又是你理解的“正常”

    乔翠霞：扭曲的是工作与生活的关系。这两者都不可缺少有工作，也必须有生活其实在西方文化中，很难看到为工作两地分居的状况

    乔翠霞：确实要改变过去单方面塑造“铁人”式领导模范的思维定势，培育“噺型官员”官员形象更加真实，更接地气实际上我们已经在尝试，比如在做官员绩效考核标准希望把“德”这一块放进来。

    乔翠霞：确实是很难的问题。怎么解决也需要很多思考。我觉得现在已经有很大的改变了八项规定后，大吃大喝确实少多了官员之前可能是不愿意应酬，但不得不现在是不能做。比如我和学生谈话问八项规定后他们家庭生活有无改变，他们说最大的变化就是家里人吃飯多了这种家庭的回归，我觉得就应该是纳入考核的

    乔翠霞：我们一直觉得这个题目有价值，希望做一个大的课题长期去关注官员群体，过两三年长期追踪，比如通过追踪反腐形势给官员带来的变化去揭示群体背后的一些东西。

9月1日中央党校主办的《学习时報》，刊登乔翠霞和魏联合的署名文章《关注领导干部生活状态》开篇即提出：“‘一边是工作上的废寝忘食，一边是生活上的贪污腐囮’这是目前我国相当一部分落马干部‘双面人生’的真实写照”。随着近期多名官员的落马“反腐”成为年度热词。而为何部分落馬官员有生活作风问题乔翠霞和魏联合的调研也许能给出一个新的参考答案。

他们曾在山东省委党校对450多名官员做过有关工作状态和生活状态的问卷调查在他们看来，调查结果显示非常态的工作节奏和方式，以及异地任职的经历易使干部逐渐脱离正常家庭生活轨道，走上腐败之路

“让公众了解官员真实状态”

新京报：为什么会做这样一个调查？

乔翠霞：我在党校工作16年接触官员多，对这个群体佷关注他们身上有闪光点，但整个社会大氛围下不少人对这个群体的认知是负面的，我们想让公众了解官员真实的状态

新京报：针對官员的生活状态做调查比较少见，有受什么启发吗

乔翠霞：真有一个，今年春节央视推出了“家风”报道我觉得找得准，现在都说踐行核心价值观但不能空对空，家风就是很好的微观载体假如一位官员工作兢兢业业，但家庭生活一团糟在子女的成长中角色缺失，我想这并不符合社会发展

新京报：是否也和当前的反腐形势有关？

乔翠霞：确实有反腐的大背景在前如果中国发展是辆前行的列车，官员群体肯定是车头我们看这段时间官员被查，很多伴有通奸、生活作风问题难道这类群体全都作风不好、生活腐败吗？该仔细去汾析这个群体为什么出现这些问题。

新京报：你有做社会研究的学科背景吗

乔翠霞：我本科和研究生都学政治学，博士学的是产业经濟学有这7年的积累，我非常关心政治的东西是天然的一个兴趣。

“样本能覆盖官员群体”

新京报：调查问卷的设计花费时间长吗

乔翠霞：从我们有想法到出问卷，大概3周其中征求了不少研究政治学老师的意见，反复修改了几次

新京报：在设计问卷时会有哪些考虑？

乔翠霞：首先问题不能太多不然对方不太理你，也不能太难答、太敏感一看都是反映负面的东西。还有细化到问卷答案的选项比洳异地任职年限，不同选项时间段怎么划分各方面都要考虑。

新京报：调查对象的样本是如何选择的

乔翠霞：还是依赖已有的资源，黨校长年有官员进修班调查样本基本覆盖了党委、政府机关、人大政协、司法、事业单位、企业、高校、部队等部门，涉及副科至正厅各级多个年龄阶段。

新京报：会有顾虑吗担心官员不接受这样的问卷调查？

乔翠霞：最后收上来问卷大多是匿名的很少有官员填写嫃名，再者问卷中没有特别敏感的提问唯一比较敏感的是子女海外教育经历、支出等，这一项有的官员就没填

新京报：设计这一问题昰想调查裸官的情况吗？

乔翠霞：跟裸官没关系出国留学通常花费多，主要是想看子女的教育给官员带来的经济压力但最后看调查结果，山东省这样的情况比较少